王毅关键时期出访中亚三国 释放哪些信号？

本周，国务委员兼外长王毅应邀访问土库曼斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦三国，并出席了三场重要国际会议。在两个多月前5月12日，“中国+中亚五国”外长第二次会晤刚刚在西安成功举行，推动中国同中亚国家关系迈上了新台阶。那么，中国与中亚国家密集互动，都向外界释放出了哪些重要信号呢？

中国与中亚三国

即将迎来建交30周年

明年是中国与土库曼斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦三国建交30周年，如何在新的起点上推动双边关系取得新的发展，是王毅国务委员兼外长此次出访的重要议题。

在访问土库曼斯坦期间，王毅表示，双方应尽快签署“一带一路”与“复兴丝绸之路”对接合作文件，制定未来5年全面合作规划，统筹两国全方位战略合作，将两国高水平政治关系转化为更多实实在在成果，福泽两国人民。

在访问塔吉克斯坦期间，王毅表示，当前国际形势正在发生深刻复杂变化，双方要坚定支持对方维护本国核心利益，防范外部势力干扰破坏。

在访问乌兹别克斯坦期间，王毅表示，中方高度重视同乌方的互联互通，愿同乌方加快推进共建“一带一路”，助力乌从“陆锁国”变为“陆联国”，实现更可持续发展。

当地时间7月12日，国务委员兼外长王毅同土库曼斯坦副总理兼外长梅列多夫共同出席两国合作文件签字仪式。  图源：外交部网站

当地时间2021年7月13日，国务委员兼外长王毅在杜尚别同塔吉克斯坦外长穆赫里丁举行会谈。  图源：外交部网站

当地时间2021年7月15日，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫在塔什干会见国务委员兼外长王毅。  图源：外交部网站

巩固同中亚国家传统友好与合作

土库曼斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦都是中国的友好近邻和战略伙伴。今年5月，“中国+中亚五国”外长第二次会晤在西安成功举行，中方和中亚五国达成了八点共识和十项成果。这次会晤，还就共同应对新冠疫情、阿富汗问题以及深化地方合作发表了三份联合声明。今年还是上海合作组织成立20周年，在当前阿富汗局势演变处于关键节点的背景下，王毅国务委员兼外长此次出访，无疑是中方着眼巩固同中亚国家传统友好与合作、推动上海合作组织发展、促进阿富汗和平稳定、加强共建“一带一路”和互联互通建设的一次重要外交行动。

2021年5月12日，国务委员兼外长王毅在陕西西安主持“中国+中亚五国”外长第二次会晤。  图源：外交部网站

为推动政治解决阿富汗问题

发挥建设性作用

此次中亚之行，王毅国务委员兼外长还在塔吉克斯坦首都杜尚别，出席了“上海合作组织——阿富汗联络组”外长会议，并就推动阿富汗局势朝向符合阿富汗及地区国家共同利益的方向发展，提出五点建议：一是阻止美国甩锅卸责；二是防止恐怖主义势力回潮；三是合力助推和解进程；四是积极加强多边协调；五是持续助力阿和平重建。王毅表示，中方将继续在充分尊重阿国家主权基础上，本着“阿人主导、阿人所有”原则，在各利益攸关方之间牵线搭桥，调解斡旋，提供协助，贡献智慧，为推动政治解决阿问题发挥建设性作用。我们也愿适时在华举办阿人内部谈判。

　当地时间2021年7月14日，国务委员兼外长王毅在杜尚别出席上海合作组织成员国外长理事会会议。  图源：外交部网站

打造更紧密的

区域互联互通伙伴关系

出席“中亚和南亚：地区互联互通的挑战和机遇”高级别国际会议，是王毅此行的另一项重要议程。王毅表示，自古以来，互联互通是人类社会的不懈追求。当今世界，互联互通是发展振兴的关键动能。中国同中亚、南亚人民毗邻而居，友好交往源远流长。2013年习近平主席提出共建“一带一路”倡议以来，中国同中亚、南亚各国走得更近、连得更紧、合作更密。中国愿与中亚和南亚国家携手努力，以高质量共建“一带一路”为主线，打造更紧密的区域互联互通伙伴关系。

当地时间2021年7月16日，国务委员兼外长王毅在塔什干出席“中亚和南亚：地区互联互通的挑战和机遇”高级别国际会议。图源：外交部网站

长江评论 Dialogue

特约评论员：苏晓晖

中国国际问题研究院美国研究所副所长

深化合作是中国与中亚

国家之间的重要发展方向

Q

长江新闻号：就在王毅国务委员兼外长这次出访中亚三国前两个多月，中亚五国外长刚刚到访过中国。中国与中亚国家的这种密集互动，起到了怎样的效果？又向外界释放出了哪些重要信号？

苏晓晖：首先我们从一个较大的角度来看，应该说中国在近些年对周边外交投入是越来越多，我们越来越重视我们的邻居，而邻居之间也是越走动关系越亲近。当然中国与中亚国家之间在今年展现出的密切互动，不仅仅是为了使关系更加亲近，也是说明双方之间在当前形势发展的背景之下有更多进行合作的需求。

尤其是在当前地区局势出现了一些变数的情况之下，中国和中亚国家之间有很多的难题要共同来进行沟通，要共同寻找答案。而另外对于中国和中亚国家来说，关系的走实、合作的走实也是一个重要的发展方向。从此前的访问以及这一次王毅国务委员兼外长的访问，可以看到的是，中国认为中国与中亚地区合作仍然有较大的潜力，所以现在要开发这些潜力。不管是地方上的进一步的合作加强，还是双方在经贸往来，尤其是在互联互通、货物交流方面在进一步地推进，都有很多的未来的发展动向需要落实。

所以双方之间的互动，体现出的邻居之间在地区局势上合作的必要性，同时也展现出的是中国和中亚国家长久以来关系的发展。在建立互信的基础之上，现在能够得以紧密沟通的，一种非常积极的关系的发展状态，所以通过一系列密切的互动，实现的是中国周边外交的进一步推进，实现的是中国在营造更加和平稳定的周边环境。

上合组织早已设立

阿富汗问题联络机制

Q

长江新闻号：阿富汗问题为什么会成为王毅国务委员兼外长这次中亚之行的重要议题之一？在推动阿富汗局势朝着符合相关国家共同利益的方向发展，上合组织能够发挥出怎样的重要作用？

苏晓晖：我们首先看到随着美国撤军，阿富汗国内塔利班现在在采取一系列军事行动，使阿富汗国内的安全形势骤然紧张。所以在这样的一个关键敏感的时刻，对于中国、对于中亚国家来说，来观察阿富汗国内形势的发展，同时探讨上合组织未来发挥的作用是非常重要的。我们会看到，对于上合组织来说，阿富汗问题并不是一个新的问题，在2005年的时候，就已经设立了上合组织阿富汗联络组，这就说明从那个时候开始，上合组织已经认识到，阿富汗的国内的形势，包括重建的进程，对于上合国家，不管是中国、俄罗斯还是中亚的国家，都会产生非常直接的影响。所以进行相关的机制设立，开启上合组织与阿富汗国内重建进程的这种连接，是当时一个非常重要的决定。

2012年，阿富汗成为上合组织的观察员国，而此时对于上合组织来说，进一步的来对阿富汗国内的形势发挥一些积极的作用，来思考更多的方案，就变得更加地紧迫。而近年来随着美国不断地谈撤军，在阿富汗的问题上是急于“甩锅”。对于上合组织来说，如何发挥更加积极的作用，参与到阿富汗国内的重建的进程当中，同时又要避免地区局势失控，要找到一种最佳的方案来解决问题，都在试图发挥负责任的作用，这与美国一走了之、仓促撤军、留下一个“烂摊子”形成鲜明的对比。同时对于地区国家来说，这也是必然要进行的一个痛苦而艰难的过程。

中方提出的方案没有“私利”

更容易被地区国家接受

Q

长江新闻号：进一步推进互联互通，是王毅国务委员兼外长此次出访的另外一个重要议题。中方在这一议题上提出的四点倡议，有着怎样的现实针对性？

苏晓晖：中国之所以提出这样的倡议，是因为现在摆在地区国家面前的有两大考验，一个考验是要控制疫情、应对疫情，而另外一个考验是经济重启。而中方提出的方案当中，我们会看到几方面关键的因素，首先中国希望相关的国家都注意到，互联互通对于经济发展是至关重要的，对于抗疫合作也会起到非常重要的支撑作用。

尤其是在疫情蔓延以来，我们会看到中国此前推动的“一带一路”的倡议所带来的互联互通的实实在在的成果，使各国之间的货物流通更加顺畅。不但运送抗疫的物资，同时也有彼此之间的经济交流。尤其是今年以来，在“上合快线”的支持之下，相关国家之间的贸易额逆势上升，这也对于区域经济的发展、对于各国解决自己的发展的问题带来了更多的好消息。所以在这样的基础之上，中国希望各方相向而行、携手而行。

而此前我们也观察到，美国对于中亚、南亚之间的互联互通也曾经提出过相对宏伟的计划，但是因为有一些国家有一己私利，要达到战略目的，反而使合作变得更加地复杂，这是中国当前认为必须要避免的。各国之间应该放下心结，以一种更加平等的、有效的方式来进行合作，同时要认识到互利共赢是地区国家共同努力的一个目标，在这样的一种基础之上，平等相待、共同发展。

所以这也是王毅国务委员兼外长他所提出的方案当中，我们看到的非常重要的内容。所以中国提出的方案是没有中国一己私利的方案，这样的一种方案和智慧更容易被地区国家接受，也同样更容易形成地区发展以及未来解决难题方面的更大的合力。

监制：郭小容

编审：解炜 张六超

责编：王沁梓

编辑：吕世通 汪佳睿

制作：潘昶东

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