全球治理迎来“亚洲时刻”，张腾军：世界期待“亚洲经验”

11月11日，第40届和第41届东盟峰会在柬埔寨首都金边召开，“亚洲峰会季”就此拉开帷幕。在从今天开始的9天时间里，东盟峰会及东亚合作领导人系列会议、二十国集团峰会、亚太经济合作组织领导人非正式会议，会先后在柬埔寨金边、印尼巴厘岛和泰国曼谷召开，全球治理迎来“亚洲时刻”。《长江新闻号》连线中国国际问题研究院亚太研究所副所长张腾军，为您深入解读。

长江新闻号：这次的东盟峰会以及东亚合作领导人系列会议，有超过30个国家和国际组织的领导人出席会议。全球治理和经济复苏的“亚洲方案”为什么会备受关注和期待？

张腾军：现在全球地缘政治的冲突动荡加剧，整体经济形势的困难也在增加，同时我们涉及到的粮食危机、能源危机都在不断地加剧，世界进入一个新的动荡变革期，正是因为全球性的挑战在不断地增加，对多边主义的冲击和挑战也在上升，所以整体上全球形势的不确定性、不稳定性是在持续地上升的。而东南亚地区在疫情以来，尤其是去年以来，整体的经济形势是呈现一个逆势增长的态势，所以其实在这个时候，在东南亚地区举办这样一系列峰会，显然是带有更多的一种指向标的意义。因为东南亚国家作为引领这一波经济增长的主要引擎，他能够有效地为如何能够更好地促进全球乃至地区经济、治理经济复苏，提供更多的来自东南亚的经验和实践，从而为各国领导人如何能够达成一个更有效的、能更快地推动全球疫后复苏的一种方案，提供更多的经验和借鉴。

长江新闻号：针对这次的东亚合作领导人系列会议，中方提出了三点期待。这三点期待有着怎样的针对性和特殊意义？

张腾军：中方提出的这三点期待，其实是一针见血地点出了当前全球治理所存在的一系列问题，以及应该采取什么样的解决方案。在新冠疫情以及地缘政治冲突所导致的一系列因素加剧之下，全球经济确实处在一个下行趋势，各个主要的经济体，尤其是发达经济体，整体的经济状况是萎靡不振的。在这种情况之下，各国更需要携手共同发展，中方还提出要进一步地加快地区经济一体化的进程，这其实也是切中了亚洲、亚太地区所有国家的普遍诉求。在亚太地区，各国经济增长、经济发展的程度是不一致的，但是对于如何能够实现更高、更快发展的这个诉求是一致的，所以在这种情况之下我们共同努力，推动了RCEP的落地。

第三个层面涉及到的是地区和平安宁的问题，我们现在所看到的亚太地区，面临来自外来势力的干预以及地区地缘的热点问题层出不穷，包括一些国家内部也出现各种层面的动荡。这些问题都使得和平安全问题成为地区国家更加紧迫的需求，在这种情况之下中方提出，如何能够提出更好的方案来维护地区的和平安宁，共同推进地区的和平与稳定，这个也是中方作为一个负责任的地区大国，向地区国家乃至国际社会释放的一个更加积极的信号。

长江新闻号：作为一个域外国家，美国近年来为什么对于发展与东盟的关系表现得十分急迫？美国与东盟关系的发展，又为什么始终没有达到美国的预期？

张腾军：第一重原因，他是为了一定程度上修复过去前几届政府，尤其是特朗普政府相对轻视东南亚地区的一个战略取向，他要一定程度上做一定的调整，因为他认为东南亚恐怕是美国在亚太地区经营的一个重要的战略支点，所以他需要抓住东南亚国家，这是他基于对过去政策反思的一个结果。

但另一个层面，最深层次的考量，还是在于推进“大国竞争”的需要。他是为了进一步地离间中国与东南亚国家之间的关系，来更好地推进美国在亚太地区的战略、经济、军事存在，从而能够有效地帮助美国在与中国的竞争中胜出。所以这是他一个更重要的战略考量，他实际上是将东南亚、将东盟作为美国推进“大国竞争”的工具而已。这也是为什么美国尽管付出了很多努力，但是他的成效是很有限的，因为他在逼迫地区国家选边站队，而东南亚国家向来是不愿意在大国之间，尤其是在中美之间做这样的选择的。因为他们认为与双方都保持良好的关系，是更符合他们自身的国家利益，所以美国逼得越紧，东南亚国家会越警惕，反弹得也会越厉害，这也是为什么我们看到这两年来，包括新加坡的总理李显龙不断地对美方喊话，希望美方能够处理好与中国之间的关系，因为这也符合东南亚地区的利益诉求。

监制：郭小容

编审：解炜 张六超

责编：杨江铜

编辑：郑琼  吴天择

制作：刘欣茹

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