重拳出擊 綜合整治！五台山綜合行政執法多管齊下治頑疾

五台山風景名勝區綜合行政執法隊通過強化巡查力度、規範執法流程、建立案件卷宗、聘請常駐律師、對接公安法院等做到了執法過程記錄化、執法方式文明化、執法程序規範化、執法手段多樣化，以重拳出擊、綜合整治等多管齊下的手段整治景區的頑瘴痼疾，從而有力地促進了五台山風景名勝區綜合整改整治工作的整體進展。

五台山風景名勝區綜合行政執法隊是山西省綜合行政執法的試點單位之一，自今年年初組建完畢正式投入運行以來，行使著規劃建設、國土資源、市容環境衛生、市政管理、園林綠化、文化文物、旅遊管理、物價管理、衛生、林業生態、水資源等十二項行政職能、分門別類，基本涉及到景區日常管理的方方面面。綜合行政執法範圍廣泛，而100多名隊員都是從景區各單位抽調整合而來，法律常識匮乏、專業人才稀缺、業務能力薄弱、文化素質低下等參差不齊，為了使這支隊伍能夠盡快進入角色、盡快熟悉業務，綜合行政執法局張耀明局長和綜合行政執法隊韓世愚隊長首先從提高全員業務素質抓起，通過請進來聘請專業律師、行業專家等進行現場培訓指導，走出去外出取經考察等多種方式方法，提高綜合行政執法的專業水平和業務技能；其次是尋找執法依據，理順權力清單、劃隊定人定崗、擬定規章制度、崗前培訓學習、購置執法裝備等。近一年來，這個隊邊學習、邊實踐，在學習中實踐，在實踐中學習，從而有效地促進了全隊人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識和法律意識，有力地促進了五台山風景名勝區的綜合整改整治工作的整體進展。

近一年來，該隊在旅遊市場監管方面，清理“黑牛、黑導”人員325人次；遊商遊販1128人次、亂設攤點793個次、流動兜售車輛158輛次；私自收取停車費人員276人次、沿街攔客人員71人次；違規放生人員41人次、索要小費人員102人次；規範越店占道經營商家1182家次，黛螺頂市場攤點1287個次、石咀旅遊市場等攤點43個次、整頓燒烤攤點25處；沒收廣告牌103個；拆除條幅241條；救助遣送流浪乞討人員67名；加強香蠟市場整治力度，共計沒收或銷毀1.2M粗香535片（1605根），1.8M高香496片（1488根），超粗香21根，五色粗香11片（33根）；清理雷音寺、天城寺、黛螺頂山坡及周邊經幡38976條約1.95萬米和經幡塔11個。在入山門票稽查方面，全面共處理帶客逃票案件56起，共罰款13990元，暫扣倒人車輛26輛，補收門票253830元（全票1798張，半票222張）。在服務遊客方面，執法過程中，現場共計596次為遊客講解旅遊路線、幫助殘疾人、老年人解決困難，並受理忻州市旅遊綜合行政執法隊遊客投訴共27起，做到了件件有回應、件件有答複。在集中行使行政處罰權方面，國土資源管理上，立案16起，結案16起，移交公安1起，處理的違規人員56名；違章建築上，2017年共拆除違建74處，面積約9500㎡，制止82處正在進行的違法違規建設；環境保護和水資源管理上，立案5起處理違規人員17名；文化市場上，沒收非法出版書籍34類3433本；旅遊市場管理方面立案8起，處理違規人員93名，罰款金額75600元；警示教育各類違規人員1653名；辦結率100%，滿意率100%。全年共對各類違規違法人員制作詢問筆錄177起。在五台山風景名勝區綜合執法大隊的重拳出擊，綜合整治下，該景區的旅遊秩序得到了健康快速的向好，同時也吸引了更多的海內外遊客，截止2017年11月25日該景區入山收費人數同比增長33.11%，收費金額同比增長31.59%。（高峰毅)