中国法学会民法典物权法编课题组赴成都调研农村产权和农村金融法律问题

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本文为5月17日到20日中国法学会民法典物权法编课题组赴成都调研农村产权和农村金融法律问题的通讯稿。

2017年5月17日至20日，在中国法学会民法典物权法编课题组总负责人崔建远教授与成都农商银行的协调安排下，物权法编课题组到成都调研农村产权立法和农村金融发展相关法律实践，物权法编课题组成员尹田教授、陈小君教授、申卫星教授、高圣平教授、孙鹏教授、王洪亮教授和王雷副教授，以及课题组特邀代表王洪平教授、王琪博士后参加了相关调研和研讨活动。

5月17日上午，物权法编课题组到成都农商银行调研成都市近年关于农村产权开展的相关工作和积累的经验，特别是实地调研成都市目前开展土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款试点情况，来自成都农商银行、成都市委统筹委、成都市农委、成都农商银行彭州支行和温江支行等实务部门的相关负责同志介绍了相关情况。

5月17日下午，物权法编课题组到成都农村产权交易所调研成都市进行农村土地流转等农村产权交易的方式及现状，实地了解成都市开展农村产权交易过程中遇到的问题和法律瓶颈。

5月18日上午，物权法编课题组到崇州市人民法院调研，课题组成员与来自崇州市市委、崇州市人民法院、成都农商银行崇州支行等实务部门的同志座谈研讨“农村产权立法与农村金融发展”，了解崇州市作为农村土地承包经营权抵押贷款试点地的相关司法实践情况，讨论司法机关对目前农村产权抵押案件的司法态度以及对动产浮动抵押物在司法程序中的处置方式。

5月18日下午，物权法编课题组到崇州市市场和质量监督管理局调研崇州市开展动产浮动抵押登记情况，了解崇州市工商管理部门对动产浮动抵押登记、抵押物处置等方面的实务观点和操作办法。

5月19日，物权法编课题组来到温江区幸福村探访土地综合整治项目成果，调研温江区幸福村土地流转实践和实施效果，并在幸福村户外与当地群众和相关管理部门同志进行座谈交流。

通过实地调研，课题组对农村两权抵押、动产浮动抵押、宅基地流转、农村房屋继承、农地“三权分置”、土地用途管制、农村基本社会保障、农村基层社会治理等法律实践做较为深入的了解，经由社会实证调研，总结实务经验，有利于完善理论研究和立法应对，课题组成员在调研过程中还具体解答了实务部门同志提出的农村产权和农村金融等法律疑难问题。

5月20日，由中国银行法学研究会农村金融法专业委员会和成都农商银行联合主办的“中国农村产权立法与农村金融发展研讨会”在成都市召开，参会嘉宾围绕“宏观形势下我国农村产权立法与农村金融发展思考”、“农村产权制度、农村金融发展的成都经验与实践”、“农村产权制度于物权法上的立法观点”、“推动农村产权制度改革、促进农村金融发展的展望”等四个主题进行了深入的讨论。中国法学会民法典物权法编课题组成员以及成都市相关政府部门、司法机构以及农村产权交易机构代表近百人参加了会议，尹田教授、陈小君教授、申卫星教授、王洪平教授、王雷副教授、王琪博士后分别围绕农地流转、物权法编草案涉农法律制度修订、金融担保创新与物权法的现代化、农地改革中的产权保障、农村产权改革及基层治理与物权法立法目标的关联互动、农地的财产性与保障性功能等主题在这次研讨会上作发言。

在农村土地“三权分置”、“两权”抵押贷款试点、推动农村集体产权制度改革和民法典分则编纂等背景下，中国法学会民法典物权法编课题组实地调研农村产权与农村金融法律问题，有利于推动民法典物权法编农村物权法律制度顶层设计的立法完善，为农村产权融资和普惠金融发展提供更好的法律保障。同时，民法典物权法编担保物权法律制度的修订完善对破解农村产权融资难、流转难、变现难等现实问题，也将起到积极推动作用。

实习编辑：杨怿瑽

责任编辑：崔耀烨

图片编辑：师文、李欣南、刘小铃、金今