【京南“硅谷”】京南示范区，亦庄·永清高新区包含在内……

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美国280、101、880高速公路，英国M4高速公路……这些公路编码以及沿高速公路聚集的美国硅谷、英国M4走廊，都闻名世界。    如今，咱们河北也要开始建设这样一个沿高速公路布局的科研转化带。
日前获批的河北·京南国家科技成果转移转化示范区（以下简称“京南示范区”），所涵盖的创新聚集地，被G4（京港澳高速）、G45（大广高速）、G3（京台高速）三条高速公路串联起来，有望形成京南“硅谷”。    作为首批国家科技成果转移转化示范区，京南示范区的创建对我省有何重要意义？示范区将展示一张怎样的蓝图？我省如何为示范区的创建“保驾护航”？

京南示范区包括这些地方

目前，示范区主要包括石家庄国家高新区、保定国家高新区、固安高新区、白洋淀科技城、亦庄·永清高新区、霸州开发区、长城汽车科技园、高碑店国际创新园、涿州国家农业科技园和任丘开发区等10个园区，形成“一区十园”模式，面积约为500平方公里。

“随着科技成果转移转化工作的推进，示范区的范围还会随之不断扩大。”省科技厅厅长王志欣表示。

“京津研发、河北转化”模式加速形成郭玉明说，与以往获批的科技园区、创新平台相比，京南示范区具有更强的政策集成性、改革探索性、创新引领性。
 “它是与中关村自创区和天津自创区、自贸区相呼应的国家级战略性标志性创新平台。”郭玉明对该示范区定位如是描述。

角色定位

示范区的功能定位紧紧扣住京津冀协同发展战略，以“京津研发、河北转化”为角色定位，将其打造为对接京津桥头堡，创新创业新地标。
内容定位

京南示范区还将以“科技要素、生态底板”的内容定位来指导产业定位，重点发展以大数据为重点的电子信息、大健康新医疗、先进装备制造、新能源新材料、节能环保、科技服务业等几大领域。

示范区建设的时间表已经明确，通过“一年有框架、两年有形象、三年有格局、五年大发展”，将京南示范区打造为创新要素聚集区、科技金融示范区、体制改革先行区、成果转化样板区。省科技厅副厅长郭玉明介绍，到2020年，力争使“京津研发、河北转化”的模式基本形成，区域内研发投入占GDP比重达到3.5%以上，培育一批十亿级创新型企业、百亿级产业集群、千亿级科技园区，技术进步对经济增长贡献率达到60%以上。    未来，京南示范区将成为国内一流、国际知名的科技成果转化中心，成为全省创新发展的新引擎、京津冀协同发展的重要支撑、全国科技成果转移转化的示范样板。

打通科技成果转移转化通道据介绍，河北·京南示范区将以落实京津冀协同创新战略为核心，充分发挥跨区域辐射带动作用，探索承接京津创新要素外溢转移、与河北产业创新需求对接转化的新模式，力争在跨区域技术交易、人才引进、科技金融、财税支持等方面形成一批探索性政策，为京津冀协同发展提供支撑。
根据《京津冀协同发展规划纲要》对三地的定位，河北定位之一是“产业转型升级试验区”，产业转型升级的动力，则需要通过更多科技成果转移转化来培育。
“现实是，我们被三地的‘政策梯度差’束缚住了手脚。”王志欣说，北京有中关村自创区，天津有自创区、自贸区。相比这些政策先行先试的“特区”，河北不仅平台“碎片化”，也没有具有诱惑力的政策对接，难言有承接成果转化的吸引力。    而京南示范区的创建，无疑将弥补这个“政策梯度差”。
缩小三地差距，补齐河北短板，创建京南示范区这一国家层面的部署，正契合了河北的现实需求。

创新制度机制探索已经开始不久前，《国投京津冀科技成果转化创业投资基金组建方案》获国家批复。    如今，这项为京南示范区“量身打造”的成果转化专项基金正逐步得到落实。科技部国家科技成果转移转化引导基金的2亿元，平台“合伙人”京津冀三地的1.5亿元、1.2亿元和1.3亿元均已到账，负责基金管理的第三方也已通过竞标确定。
“这只是起步，按照计划，省、市、县三级3年内将设立规模30亿元的基金，重点用于对接国家基金、吸引金融资本、汇集社会投资。”省科技厅计财处副处长逯国英介绍，围绕京南示范区的建设，我省已出台15条相关举措。
仅科技金融方面，除了科技成果转化创业投资基金，示范区还将设立科技型中小企业贷款风险补偿资金和天使投资引导基金，引导基金初始规模为5000万元，以加快科技成果转化及产业化进程。
值得关注的是，京南示范区的一些地方，已经开始了引入PPP模式进行积极探索。    京南示范区中的“一园”——固安高新区，自建园之初，便引入华夏幸福基业股份有限公司这一市场力量。华夏幸福不仅参与园区前期空间规划、产业发展定位，而且全程参与园区招商运营、产业布局，积极搭建金融、人才、创业等产业促进平台。让市场发力，固安成功地由传统农业县蝶变为产业新城。    据了解，除了创新建设模式，河北省还将加强示范区人才引进。按照部署，河北省还启动实施了“3111”人才引进计划，即3年内引进100个带成果带技术带专利的创新团队、100名产业领军人才、100名创业导师，充分发挥科技第一生产力、创新第一动力的作用。
京南示范区规划的落地实施，仅仅意味着京津冀在基础架构上实现了科技成果转移转化的可能，实现高效对接，还需要更具针对性的、及时准确的信息保障。对此，王志欣介绍，我省目前正在着手创建一个科技成果信息交汇、发布与服务系统，以实现区域内科技成果转移转化一站式公共服务全覆盖。

来源：河北日报

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