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新三板企业IPO流程与难点解析

2017-05-18 董秘一家人

文章来源:广深港法律智库

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新三板的转板IPO步骤


1IPO辅导

企业要IPO,首先得经历IPO辅导阶段。根据现行标准,不再强制要求IPO辅导时间超过一年。由于新三板挂牌企业已经完成了股改等规范性的资本操作,成为公众公司,因此有利于这些企业快速通过辅导阶段。


比如,2015年4月8日,海容冷链开始进入IPO上市辅导期,同年11月4日海容冷链向证监会提交了上市申请。其完成辅导上市工作耗费的时间约为半年。如果企业进入辅导上市,首先要向证监会申报辅导备案,而期间这些股票若无重大事项,则仍处于可交易状态,而这也为投资者提供了进入的机会。


2证监会受理后停牌

如果说企业宣布IPO辅导无法证明其决心,那么当证监会受理其文件后,这一切就更明朗了,依据《全国中小企业股份转让系统业务规则(试行)》4.4.1条规定,企业随后须在新三板停止转让。


2015年11月4日海容冷链向证监会提交了首次公开发行A股股票并上市的申请,并于2015年11月6日领取了《中国证监会行政许可申请受理通知书》,自2015年11月9日起,其在全国中小企业股份转让系统暂停转让至今。


3取得上市批文摘牌

根据相关规定,在新三板二级市场参与进去的投资者,当标的IPO后,这些投资者还面临着一年的锁定期。


考虑到一年的锁定期,投资者即使没有在股价最高点退出,相信随着时间的推移,Pre-IPO标的上市后,其估值终将向A股的同行业平均估值修复。从现有的平均估值水平来看,作为稳健的价值投资。在几年间获得两倍甚至数倍的收益,相信也远远跑赢市场平均水平了。


搞清楚变现路径后,面对可观的预期收益率,投资者该什么时候下手呢?


机构人士表示,当投资者看到新三板挂牌企业的做市商选择退出,而这家企业又已经接受完IPO辅导。此时或许是最佳的进入时机。至于投资标的的选择,最重要的还是行业,应该选择行业估值相对A股具有较大折价的,并且不是处于行业景气周期顶端的公司。


除开户资金达到500万元准入门槛的新三板合格投资者外,其他投资者是否有机会参与?除去垫资开户,此前市场有消息称Pre-IPO的企业股东中有契约型私募基金、资产管理计划和信托计划,其持有拟上市公司股票必须在申报前清理。虽说没有正式文件,但最好还是避免以这样的方式进入。



四个冷门致命问题


1主要经营一种业务

《首次公开发行股份并在创业板上市管理办法》(以下简称“管理办法”)要求拟上市企业主要经营一种业务,而《全国中小企业股份转让系统业务规则》仅仅要求拟挂牌企业业务明确且具有持续经营能力。这样一来,某些符合新三板业务资质要求的挂牌要求并不见得会符合创业板业务资质要求。例如某拟IPO的新三板挂牌企业经营A、B、C三种,且三种业务的收入占比分别为40%、40%和20%,这种情况在新三板是没有问题的,但是如果冲刺创业板,那就麻烦了:很明显,这不是主要经营一种业务。


有人会说,既然创业板有这要求,那我冲刺中小板或者主板啊。虽然中小板和主板的上市要求没有明确提出主要经营一种业务,但是目前很多拟IPO的新三板企业的体量恐怕是难以达到主板和中小板的潜在要求。508家创业板上市公司以上市当年统计的最近两年累计净利润的均值是拟IPO企业最近两年(2014、2015)累计净利润的1.29倍,而且成功上市的创业板上市公司的最近两年累计净利润呈上市趋势,这还只是创业板,主板和中小板的实际上市门槛更高,所以你别看自己财务要求好像达标了,实际上没那么简单。


2最近两年无重大变更

除了主营业务要求,管理办法还要求拟上市企业最近两年内主营业务和董事、高级管理人员没有发生重大变化,实际控制人没有发生变更,而如果是冲刺中小板或主板,要求的则是最近三年没有以上变化。


3无潜在股权纠纷

管理办法还要求行人的股权清晰,控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东所持发行人的股份不存在重大权属纠纷,在中小板或主板上市同样有这样的要求。


虽然发布IPO辅导的企业基本上暂时没有什么重大权属纠纷,但是不排除未来潜在的权属纠纷。此话怎讲?新三板企业股权质押次数呈爆炸式增长,这其中不乏很多拟IPO企业。根据掘金三板研究中心的数据,截止2016年6月13日,183家拟IPO企业中,参与股权质押的就有32家,一旦公司经营出现问题,公司无力偿还贷款,股权纠纷将很有可能发生,关于这一点,拟IPO企业还是应该留意,以免出现意外。


4完善的公司治理制度

管理办法还要求拟上市企业有完善的公司治理结构,依法建立健全股东大会、董事会、监事会以及独立董事、董事会秘书、审计委员会制度,相关机构和人员能够依法履行职责。


虽然新三板挂牌企业在挂牌前经过了股改,但是目前独立董事制度、董秘制度和审计委员会等制度依然有待健全。这个当然不是说花钱聘请个独立董事或者全职董秘这么个简单事,要形成一种规范的运作机制,光凭突击恐怕不够。好在即将到来的分层有望改变新三板挂牌企业无专职董秘的历史。


除此之外,还有诸多问题需要注意,譬如拟IPO企业的经营业绩不能对税收优惠有重大依赖、不能对单一客户有重大依赖,近三年内受到中国证监会行政处罚等等。


当然,必须说明的是,我们做这些提醒并不是像某些市场人士那样劝三板企业不要再提IPO的事,A股排队企业确实众多,冲刺IPO也会带来很高的机会成本,然而这不应也不能是企业放弃IPO的主要原因。一个健康的资本市场应该是国家倡导的多层次资本市场而且各个层次之间建立有机的联系譬如转板,美国的OTCBB不也有企业转向纳斯达克和纽交所吗?再者,如果没有挂牌企业IPO成功,何以激励众多的新三板企业。


在现阶段,新三板的融资和流动性功能确实有待提高,投资人通过二级市场退出的概率不大,兼并收购和IPO上市确实是一条现实途径,有部分企业冲刺IPO并不是坏事,有好企业走,也会有好企业来,最重要的是上层能够想办法留住好企业。不然,纵然排队难熬,也会有一堆企业选择排队,反正自己不去排,别的企业照样会排队。


在三板整体流动性缺失的背景下,企业融资也遇到了一定阻力,因此IPO便成为企业快速融资的最佳选择。由于新三板挂牌与A股上市标准存在不少差异,因此新三板企业如想顺利IPO,尚需要做大量的工作。只有练好内功,规范企业经营及平时操作流程,才能保证企业上市进程的顺利进行,在获得资金的同时给予投资者稳定回报。



新三板转IPO十大注意事项


企业在从新三板转到IPO的时候,很有可能是互相冲突进退维谷的问题。较之大家热切期待和念念不忘的新三板转板制度,显然马上要推出的分层制度并没有足够的吸引力,很多优秀的企业已经准备忘掉过去重新出发去申报IPO了。2016年的上半年应该是第一个高峰。


尽管新三板挂牌和IPO上市都是一个企业成为一个公众公司,但是其差异还是明显的并且是本质性的,不论是审核要求还是企业质地。也就是因为这个原因,企业在从新三板转到IPO的时候,很多问题不是延续的问题,更不是一劳永逸的问题,而很有可能是互相冲突进退维谷的问题。


关于新三板挂牌企业转IPO的关注问题,总结如下,以供参考:


1财务指标的对比性问题

新三板挂牌尽管也会进行财务规范,但是规范的深度和广度明显存在差异,并且由于各种原因新三板企业可能会存在一定的财务调整的情形(比如粗略计算财务指标、隐藏利润虚增成本、存货盘点流于形式等)。如果这样,那么后续IPO的审计报告可能会与新三板的审计报告在衔接上存在一定的问题。


2核查和信息披露的口径问题

新三板挂牌企业要进行一系列的整改和规范措施,但是这样的处理有可能与IPO的标准有着一定的差异,这就导致后续IPO披露的口径和内容与以前的内容存在差异。最典型的比如:财务数据调整问题(前面提到)、历史沿革披露问题、业务模式描述问题等。


3信息披露的疏漏或不一致的情形

在新三板挂牌过程中,有可能会因为企业规范意识不强导致某些信息不能及时披露,那么就有可能在IPO的时候重新发现,那么这就导致可能存在信息披露疏漏的问题。


4解决问题不合理或者不彻底

在新三板挂牌过程中,由于各种原因可能会存在某些问题解决的不合理的情形,比如股转转让的价格问题、资产收购的价格以及程序问题、对赌协议的问题等。


5做市商以及国有股转持问题

在新三板的做市商中,绝大部分是国有企业,那么如果企业IPO会存在国有股转持的问题,这时候做市商的第一选择甚至唯一选择就是转让股权退出企业,而可能因为各种因素耽误不少的时间。


6企业以及股东承诺问题

在新三板挂牌的时候,在某些问题的解决上可能由企业或者实际控制人出具了承诺并且存在期限,如果到期承诺没有履行那么也是一个不小的问题。


7股东超过200人问题

在新三板的过程中,股东超过两百人在非公部审核之后可以挂牌,那么在IPO的过程中还是需要省级人民政府根据指引4号逐一进行确认并兜底承担责任。


8股份交易的合规性问题

在新三板挂牌过程中,可能会存在频繁或者零星的股份交易,而有些交易可能存在价格不合理、交易方不符合适当性规定等情形,这也是需要关注的问题。


9新三板挂牌正在进行的事项可能耽误时间

有的企业正在进行定向增发或者并购重组,而增发或者重组的事情需要一个比较长的时间,那么必须在这些事情都完成之后才能确定IPO的基准日。


10那条尽管辟谣但是又感觉无风不起浪的隐喻

新三板挂牌的企业转到IPO不仅不是热烈欢迎还可能是冷眼相看。



新三板公司转板的真正难度


所谓新三板转板,严格地说,是指在新三板挂牌的公司主动撤出新三板,改为到沪深交易所的主板或创业板上市。这个问题最近被提得比较多,但其实并不新鲜。


早在三年前全国股转系统开业时,就已经有人对此展开讨论了。当时的相关文件也提到,凡是符合中小板、创业板上市条件的新三板挂牌公司,如果不去IPO,可以直接转到相关板块上市。这也就是说,新三板挂牌公司在满足中小板或者创业板相关上市要求的前提下,可以通过存量上市的方式在证券交易所公开交易。


近两年来,在有关新三板发展的规划上,也多次提到要推动新三板挂牌公司转板。但是,尽管有这样一些说法,甚至还有相关的政策框架,实际情况却是迄今还没有一家新三板挂牌公司实行转板。相反倒是有不少新三板挂牌公司,而且主要还是创新层公司,申请暂停在新三板上的交易,开始接受券商辅导并向监管部门提出公开发行股票并上市的申请,走上了漫长的排队IPO之旅。


这又是为什么呢?简单来说,主要问题是虽然大家都认同新三板可以转板,但实际上真正操作起来,难度还是非常大的。


首先遇到的一大障碍是,当初建立新三板的时候,是把它定义为一个独立市场的,是我国多层次资本市场中的重要一环。这也就意味着,新三板会有自己的制度体系以及相应的发展模式,而并非是沪深交易所的“预备队”。事实上,现在新三板实行的是类注册制,从理论上来说要比沪深股市所实行的核准制更加市场化,而在沪深交易所推进注册制改革,也曾经被确定为一个重要的目标。在这样的大背景下,如果在新三板挂牌的公司都竞相去转板,这显然不符合新三板的发展方向。


因此,至少在政策层面上,新三板很难大规模推进挂牌公司转板,这与我国台湾地区的“新贵市场”以向台北交易所提供上市资源作为主要工作,在制度设计上是完全不同的。也因为这样,新三板在研究提高挂牌公司流动性时,从来没有把转板作为最重要的选项。


另外,从沪深交易所的角度来说,承接新三板转板也不是一件容易的事。目前新三板挂牌公司已经超过了9500家,其中符合在沪深交易所相关板块上市条件的,估计至少也在2000家以上,这个数字远远大于眼下向监管部门提交公开上市申请的公司,其规模大约是已过会公司的三倍之多。


显然,如果按“符合条件”就可转板的原则来操作,那么沪深两市将面临极大的扩容压力,市场是否能承受,也是令人担忧的。而如果不是“符合条件”就可转板,那么该让什么样的新三板挂牌公司转板呢?显然沪深交易所还没有相应的制度准备。


因此,虽然有关转板的说法不少,但是基于眼下的实情,转板还只停留在讨论、研究的层面,实际操作还有很长的距离。前面提到,现在有不少新三板挂牌公司主动申请暂停交易,准备改到沪深交易所上市,他们这样做,在很大程度上就是因为对转板缺乏信心,宁愿选择排队等待。 


从理论上说,资本市场上各个层次之间应该是能贯通的,即便是同一层次的不同交易所之间,也可以相互开放。企业依据自己的愿望以及公司实情,也有权在适合自己的交易场所中作出相应的选择。从这个意义上说,转板其实应该是双向的,并且至少是不被反对的。当然,基于我国资本市场发展的实情,现在可能更多的还是在新三板挂牌的公司有意向转到沪深交易所来。既然这样,那么解决问题的出路也许就在于:


一方面是新三板提高自身的流动性以及融资能力,更好地服务于挂牌公司,使得这些挂牌公司愿意并且能利用新三板市场实现更大的发展;


另一方面,对那些确有需要转板的公司,监管部门不妨开设专门通道,根据市场承受能力,有限度、有节奏地审核转板公司,批准符合条件的公司在沪深交易所存量上市。而一般来说,这种审核也许应该更加严格,并且对转板公司在未来几年的再融资作出严格限制,以堵截可能出现的一窝蜂及竭泽而渔式的套利现象。


新三板转板是件大事,涉及方方面面的利益,更牵涉新三板自身的定位以及我国多层次资本市场的发展框架。在这方面的任何实际举措,都应该慎重再慎重。




举办背景


IPO扩容和新三板“苗圃”定位,使得IPO已成为2017年新三板最为火热的主题之一。目前已有超过400家新三板企业拟IPO,新三板企业业已成为IPO的生力军。但在火热背景下,面对新的资本市场玩法,新三板企业IPO一方面需要应对三类股东、持续盈利能力等内在问题,另一方面还需要了解A股与新三板包括法律条款、会计准则等方面的差异。基于此,新三板最大社群董秘一家人和新三板第一央媒中国网财经强强联合,为新三板拟IPO企业打造旗舰智囊团,为企业IPO之路答疑解惑,保驾护航!

 

本培训设置IPO政策解析、法务、财务、实操等多个课程,并邀请国内有丰富IPO项目经验的著名机构、一流律所会所、A股十大金牌董秘,以及新三板已申报材料的董事长、董秘作为课程讲师。


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主办方介绍


董秘一家人


“董秘一家人”是新三板业内的知名品牌。“董秘一家人”微信群是数量最多、进群最严、粘性最强的新三板纯董秘微信群。“董秘一家人”公众号以干货分享而闻名,文章阅读量经常名列前茅,曾获得新三板最佳媒体,新三板最佳服务机构。


董秘一家人以提升新三板整体规范化资本运作水平为己任,推动了新三板市场的健康发展,帮助过数千新三板董秘及公司,已经成为新三板公司与资本市场的重要纽带与桥梁。

 

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中国网财经是中国网重要板块之一,拥有中央级权威新闻传播地位。其中,中国网新三板是中国网财经重点打造的核心频道,中国网新三板致力于全方位、迅速、客观、深度报道新三板市场,并从更多角度为新三板发声,多组重磅专题引起业界瞩目;同时,中国网财经就自主投入大量资金设计研发了APP产品——中国新三板,是业内第一批专注新三板的APP产品,至今已拥有十几万的装机量,在新三板领域具有独一无二的知名度和影响力。


课程设置


6月9日 上午


模块1【企业IPO上市全程解析及证监会审核重点】

课程内容:从宏观角度分析IPO政策和监管思路;IPO相关规则的详细解析,以及IPO操作流程;分析三板与主板市场的异同。通过已有的典型案例分析,解析新三板企业IPO需要关注的核心问题。


6月9日 下午


模块2【IPO所需法律知识及案例解析】

课程内容:根据IPO所需的法律监管要求,详解拟IPO企业及三板企业面临的法律要求变化,企业如何提前完成法律合规,为成功IPO做好准备。


6月10日 上午


模块3【IPO所需财务、税务知识及案例解析】

课程内容:详解企业IPO所需的关于企业财务状况的要求,企业如何完成财务和税务合规,顺利完成IPO。


6月10日 下午


模块4【企业IPO实操案例及注意事项】

课程内容:A股公司董秘IPO心路历程及全程实操解析。包括如何抓住时机进行市值管理,如何设计公司股权架构等等。



师资阵容


  • 九州证券投行部总经理:毕业于中国政法大学,获法学硕士学位。负责管理九州证券三百多人的庞大团队,为团队员工进行业务指导培训,个人专长于投资项目分析、企业IPO、上市公司再融资、上市公司兼并重组等业务。曾亲自参与包括中马传动等在内的多个IPO项目,以及包括九鼎投资在内的多家企业的三板挂牌和融资。


  • 东莞证券副总经理:曾任广发证券投资银行部高级经理,十二年投资银行从业经历,先后主持或参与过厦门钨业、鸿博股份、建研集团、福建高速、宁波华翔、银禧科技、中富通等IPO、增发或非公开发行项目,具有丰富的企业发行上市经验。


  • 国浩律师事务所合伙人:毕业于复旦大学法律系,获法学硕士学位。专长于企业境内外发行上市、并购重组、企业投融资、私募股权投资、信托等相关的法律事务。主持过百余家企业的上市、再融资、并购重组、发行债券、破产重整工作。


  • 通商律师事务所合伙人:毕业于中国政法大学法律系,获法学学士学位,深造于加拿大英属哥伦比亚大学。曾任职于国家司法部,后在多家知名律师事务所从事律师工作至今。专长于证券、投资、并购、反垄断、诉讼仲裁等方面的法律业务。先后参与了诸多境内外投资者和企业的私募融资项目以及多家中国企业的境内外上市和兼并收购项目,连续被包括国际权威的钱伯斯《Chambers and Partners》(亚洲版)在内的专业律师杂志评选为公司、私募融资和兼并收购等领域的领先中国律师。


  • 上海大邦律师事务所合伙人:同济大学法学院毕业,中国资本市场资深律师,擅长首次公开发行股票并上市、场外资本市场挂牌、再融资、收购并购、资产重组、私募股权投资等资本市场领域业务,曾代表客户承办过十多个IPO项目,涉及医药、新材料、服装、医药、机械制造等行业,并先后担任多家上市公司、公众公司及知名公司的常年法律顾问。


  • 毕马威会计师事务所合伙人:毕业于人民大学会计学系,曾供职于国内排名前十的信永中和会计师事务所、国际四大之一的毕马威会计师事务所,并担任资深合伙人职务。专长于企业兼并重组的财务运作,企业IPO的财务筹划、税务筹划等,亲自主持十多个国内经典IPO案例的成功运作。


  • A股传奇十大董秘之一:曾成功带领某企业以较小的盈利规模A股上市,达到百倍PE,专长于A股运作战略,拥有稀缺的资本运作经验。后任职某三板企业担任董秘,是国内少有的跨板运作人才。



课程费用


9800元/人

2人同报16800元 19600元

3人同报23800元 29400元

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附加价值


  1. 主办方颁发的结业证书及定期的同学活动;

  2. 中国网新三板线下沙龙(Pre-IPO专场、并购专场、各行业专场)、论坛优先参加名额;

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  5. 董秘一家人考试在线培训课程;

  6. 董秘一家人公众号文章推送;

  7. IPO绿色通道资源,中国网财经可通过其资源帮助转板企业快速上市。



招生对象

有IPO计划的企业董事、总经理、董秘、财务总监等高管人员。


培训地点

北京市海淀区花园路2号牡丹科技


联系方式


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张老师:010-82081166转6085   

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