美国产业政策的政治经济学|学思

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原文标题：美国产业政策的政治经济学：从产业技术政策到产业组织政策

周建军  国务院国有资产监督管理委员会研究中心

内容摘要：理论和历史反复昭示，产业政策既存在于历史和当下的时间轴，也存在于发达国家 和发展中国家的空间轴,任何一个经济体都未能置身产业政策之外。关于产业政策的必要性和重要性，即使盖茨这样全球最富有的私人企业家也不否认。从18世纪建国伊始的初级制造业，到20世纪的互联网、半导体、高温超导、核能、HDTV等高科技产业，美国的多种产业政策一直发挥着重要的作用。在过去六十多年里，美国联邦政府投入四万多亿美元用于研发。

除了产业技术政策，美国的产业组织政策也为企业实现“规模经济”与“技术创新”创造条件， 推动着美国的市场结构和产业组织变革。无论是产业技术政策还是产业组织政策或是其他形式的产业政策，都构成了美国产业政策在经济活动中的积极存在。就政府和市场关系而言，美国政府不仅充当着市场的“修理者”角色，而且充当着市场的“塑造者”角色。

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导论

结论

本文原文刊发于《经济社会体制比较》2017年1期

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