特朗普为改革中的中国送“东风”
作者：秦宇，中国社会科学院工业经济研究所博士后
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树欲静而风不止，
美国赫然发难，硝烟再起
2018年3月22日，美国贸易代表处发布“301调查”结果后，美国总统特朗普签署备忘录，宣布将有可能对从中国进口的600亿美元商品加征关税。 3月23日，中国商务部给出初步的反制措施，拟对自美国进口的部分产品加征关税，以平衡损失，涉及美对华约30亿美元的出口。4月3日，美国贸易代表处发布了拟对从中国进口产品加征关税的产品清单，涵盖约1300个独立的关税项目，特别集中于中国对美出口的化工品、药物、钢铁、电机发动机、机械设备、机床、存储器、电气设备、医疗仪器、信息通信技术、航空航天等。作为反制措施， 4月4日，中国决定对原产于美国的大豆、玉米细粉、未梳的棉花、部分小麦、牛肉、烟草、汽车、化工品等14大类106项商品加征25%的关税。4月5日，美国总统特朗普要求美国贸易代表处依据“301调查”，额外对1000亿美元中国进口商品加征关税。
一波未平，一波又起，美国不断加码对中国施压，迫使中国不得不做出回应。作为后发国家，中国渴望和平的发展空间与自由的全球贸易，不希望发生“贸易战”，更不会挑起“贸易战”，贸易战对于中美两国都将造成不小的影响。同时，经过改革开放40年积累的中国，也绝不惧怕任何国家的挑衅，中国有能力、有自信应对“飞来横祸”，并运用东方智慧化阻力为动力。
欲加之罪，
美国为贸易战“煞费苦心”
看似平地风起，却是预谋已久。2017年8月14日，美国总统特朗普签署一项行政备忘录，授权美国贸易代表罗伯特•莱特希泽重点调查在技术转让领域里中国是否涉嫌违反美国的知识产权保护。8月18日，美国贸易代表莱特希泽宣布，将根据美国《1974年贸易法》第301条款，在涉及技术转让、知识产权和创新领域正式对中国启动调查。而这次贸易战的发端也正是“301调查”的结果。回顾历史，1991年以来，这已经是美国第六次对中国发起“301调查”，并从每次的“协商解决”中获益颇多。也正因为如此，“301调查”也成为美国应对中国崛起的又一“常规武器”。
为了自身利益，美国总统特朗普再次拿起这一“常规武器”，从2017年8月8日发起调查起，美国不断地试探中国的底线。起初，美国欲将中国定义为汇率操纵国，之后发起了影响至今的“301调查”，今年3月初，开始对中国的进口钢铁征收25%的高关税、进口铝征收10%的高关税。特朗普在竞选时就曾抛出欲对中国进口产品征收高关税的言论，现在似乎是在向选民“兑现承诺”。
汇率操纵国、非市场经济、知识产权侵权、产品倾销……美国为了能在世人面前显示出自己站在“贸易战” 的道义面，确是煞费苦心。
醉翁之意，
岂能障人耳目？
虽然，美国进行了精心的准备，也为此次“贸易战”储备了大量的声势和后援团，但是，放眼望去，美国提出的依据都很难站得住脚。也因此，中国应对此次“贸易战”具备了先天的正义性。道义并不因为实力而可颠倒黑白，士之节而不惧为其有理有制。
细数美国提出的贸易战“讨伐檄文”，都充斥着西方话语权和世界霸权的气氛，在此体系之下的正义也只是以美国为代表的西方国家“利益至上”下的一句空话。美国对华逆差岂是中国产品倾销之祸？却不见美对华的技术封锁。中国市场经济地位不实？放眼全球，哪国又可以称之为完全的市场经济？中国侵犯美国知识产权？难道后发国家就应为自身发展承担先发国强加的知识成本，而美国一边享受中国低廉的产品供给，还要一边指责中国产品倾销？诸如此类，不必一一列举。
而如果真正只是把美国发起的这次“贸易战”只看作是“贸易”战，也太小看美国的格局了，毕竟500亿美元，亦或是1000亿美元的贸易额对于中国4万多亿的外贸总额只是杯水车薪。世人皆可看出“醉翁”之意在乎江山呢，而这“醉翁”却偏要“天下皆醉，唯我独醒”。
“在乎江山”，这次贸易战其实就是一场政治战，今年11月的中期选举是特朗普谋求连任的关键，而根据盖洛普调查显示，2017年特朗普平均支持率仅为39%，创历史新低。是时候兑现“承诺”，给选民一针强心剂了。作为资本主义国家，大量财富向少数人群集中，一般民众的生活水平难以提升，将这一困境“甩包”给中国是最容易实现，也是民众较容易理解的。
这样既可以获取支持率，也同时完成了第二个目标， 即打压中国。 纵览4月2日美国对中国征收关税产品清单，箭指中国核心产业，高铁、新能源汽车、新一代通信技术等，不乏《中国制造2025》的关键领域。美国在这些领域认定中方存在知识产权保护过弱或者剽窃美方技术，似乎过于牵强。如高铁产业，且不说美国高铁产业发展几许，而中国的高铁技术绝大多数都来自自主研发，何来侵权？换句话说，正因为是自主研发，才受到打压。作为第二大经济体的中国“可怕”在也是世界上经济增长最稳定、最快的经济体。纵然我们宣称和平崛起，与世界各国互利共赢， 但美国作为世界利益的执牛耳者却如坐针毡。 纵观历史，美国对于世界第二经济体的打压并不鲜见，上世纪对德国、日本的贸易战，前几年对欧元区的阻击，无不是为了其核心利益以及世界霸权地位的稳固。时移势迁，中国来到了世界第二的位置，并稳步向前发展，自然成为美国下一个目标。
第三，美国为了所谓的300万就业岗位而对中国发起贸易战。特朗普给予低收入者一个错觉，似乎是中国制造替代了美国岗位，似乎是中国的廉价产品使得他们更加贫穷。在经济全球化的大背景下，很难想象，特朗普是被这些生活在最具全球化国家里的却似乎从未经历过全球化的人选举出来的。且不说中国制造为美国民众，尤其是低收入民众带来了多大的生活便捷。就算是美国通过贸易壁垒将中国制造阻挡在国门之外，比较优势的差异也会将东南亚、印度的产品引入美国。而低收入者却应该想想政府在维护社会公平中究竟代表了谁的利益，那些从他们手里流出的财富又到了谁的手里？
第四，背后财团及组织的利益是特朗普不得不重视的。美国钢铁行业协会力量很大，对选举产生着举足轻重的作用，这也不难理解，钢铁及相关行业成为中美贸易战重灾区的原因。而在国内利益集团的驱使下，美国也不再遵循国际规则，以国内法代替国际法，肆意给他国发起贸易战，这也应了那句话“规则的制定者，往往是最不守规则的人”。
人为刀俎，我为鱼肉？
中国已今非昔比
显然，出乎特朗普意料的是，中国这次的回应十分坚决而强硬。原本以为是试探性的打压，却被恨恨地给予回击，迅速而果决，给予美国痛处以有力的回击。这是国家实力的体现，是长期发展给予我们的底气。之所以有这次贸易战，是因为中国的发展威胁到了美国的地位；之所以被指责，只是中国做了正确的事情，而这是美国所不希望看见的。今日的中国已有了与美国掰一掰手腕的底气。500亿美元放在上世纪90年代初期， 可以是美国手中有力的武器，而在今日只若太仓稊米。中国文化自古有“侠道”之气，且中国立于道义方，“十年磨一剑，霜刃未曾试”，正如外交部发言人陆慷所言“中方将奉陪到底，不惜付出任何代价”。
以柔克刚，
柳暗花明又一村
态度的强硬是侠客之气，是民族自豪感的淋漓尽致，也是展示“犯我中华者，虽远必诛”的决心。但是客观而论，东方文化有着西方思维难以理解的哲学理念，我们民族屹立世界东方，文化传承不曾中断，自有其因。西方崇尚拳击的力量与直接，而中国却可以用太极将其化解。所谓阴阳相生相克，中国文化总可以从困境中找到出路，总可从危机中找到转机。回溯历史，中华民族多次遇到过危急存亡之时，总能转危为安，并从危难中学习与自我提升，并走的更好，更远。面对美国发起的“贸易战”，要有一种毛泽东主席当年“更喜岷山千里雪”的气概，困难面前，更应该看到发展。不能说这是美国给予我们的礼物，但至少这是我们“被迫”发展的一次机遇。
首先，中美贸易战，中国站在道义面，站在至高处，我们是被迫应战，我们向往和平。中美两国代表两种截然不同的发展理念，美国以维护自身国际霸权地位和美元垄断利润而采取强硬的发展道路，中国则以构建“人力命运共同体”为己任，带动世界各国共同发展。在西方发展理念难以施行之时，更多的后发国家开始向东看，这是中国向世人展现自我发展理念和道路的机遇，是向世界传播中国思想的机遇。既然美国给予了中国这个机会，我们就应该更好地利用。“得道多助，失道寡助”，美国肆意退出TPP、退出巴黎公约、退出联合国教科文组织，掀起贸易战和逆全球化趋势，必不得人心。中国和而不同，推行和平的崛起道路，奉行以人为本的发展理念，必深得人心。
第二，太极的理念告诉中国，应对美国直面而来的重拳，不必硬碰硬地针锋相对。中国一方面应采取相应的反制措施，如提高部分产品关税，这是必要的。但是更应该做的是在反制美国的同时，适时降低对他国的关税，降低关税不仅可以提高民众的福利，而且可以培育和完善中国的中产阶级。美国产品不能进入，可以寻求他国的替代。正如上世纪 70 年代，中国转向西方与美国建交一样，这次中国有了再次转向的机遇。“蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。之前中国将主要经历放在了对美贸易和对美关系上，这次正好是一个契机， 我国应大力推进“一带一路”建设，与包括沿线国家在内的世界各国建立互信的经济、政治关系，这既是经济之路，也是文化之桥，更是民心纽带。通过“一带一路”建设将美国打来的洪荒之力巧妙地化解掉，使得其无的放矢。
第三，美国对中国产品的打压，是对中国产业升级的一次倒逼，中国有能力利用这次倒逼机制，梳理一次国内产业，将落后产能和低质产品逐步淘汰。凡事预则立，不预则废，这一点中国已经提前布局，中央提出供给侧改革恰逢其时，与此次贸易战结合，可以有效推动产业结构升级和进口替代，是推动国内产品质量提升的契机。中国有庞大的消费市场，而国内产品质量不能很好地满足消费者需求，才有了对国外产品的过渡依赖，而这次的贸易战也为我国培育国内市场，壮大中产阶级提供了基于机遇。与此同时，创新是转型时期中国发展的重要动力，既然美国对华技术封锁，那就靠自主创新。短期内难以避免发展瓶颈，但就长期发展而言是益处颇多的，“两弹一星”就是很好的证明。
第四，中国和美国比，最大的优势就是对于普通民众的关怀程度。美国发起贸易战以改善人民生计之名而行维护权力集团利益之实，贸易战最终的受损者还是一般民众，尤其是低收入群体，对中国征收高额关税，不但没有带来理想中的工作岗位，反而使得国内消费品价格有所提升，普通民众的生活水平受损。而中国则推行“以人为本”的发展理念，更加注重社会公平和对人的关注，这也是中国可以实现持续而稳定发展的重要因素。将中国与美国置于同一生产水平比较时，不难看出，中国无论是人均预期受教育水平还是出生时人口预期寿命都要高于美国，这充分反映出中国在发展理念较美国更加注重对民众生存权和发展权的重视。以大财团大资产阶级为核心利益的发展道路和以人民为中心的发展道路为后发国家提供了两种截然不同的选项，这正是中国此次“走出去”战略所需要向世人传播的理念，贸易战恰好为中美两国展示发展理念提供了难得的平台。“笑看雪浪满衣巾”，中国自古有化险为利的处世哲学，在全球化的今天，单边的封锁是无法阻止一个走在正确发展道路上的大国敞开怀抱拥抱世界。美国的强权再次展现在发展中国家面前， 其挑起的世界两大经济体之间的贸易战势必会对其他国家的经济产生影响，势必会给全球化进程蒙上阴影，中国应度势而行，推进“一带一路”建设，发展同东盟、非洲、拉美以及其他地区国家的关系，既然美国给我们了这次机会，何不笑纳？
回顾此次贸易战，美国为其政治利益可谓处心积虑，而中国的回应也及时而坚决。危机面前，“危”自不必言，但同样是“机”。自建国来，东西方制度的分歧为中国带来了颇多的危机，无论朝鲜战争还是越南战争，无论贸易壁垒还是技术封锁，中国都能化“危”为“机”，而从危机走出来的中国却可以借此而发展的更好。这次，当危机再次摆在我们面前，我们更应看到这是对方对于我们发展的畏惧与嫉妒，应当充满自信地智慧应对。
好风凭借力，送我上青云。
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