作风建设永远在路上 彭水这样惩治扶贫领域腐败问题
专项治理行动之——
三
扶贫领域三大专项治理行动
腐败问题的治理重点
1.贪污侵占、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等现象。
2.通过多头、重复申报或虚报、虚列项目、虚增工程量等方式套取、骗取扶贫资金，挤占挪用扶贫资金发放津补贴或福利等现象。
3.以争资金、跑项目等名义收送钱物，插手扶贫工程项目，在扶贫贷款、项目实施中吃拿卡要等问题；在扶贫建设项目发包、扶贫物资采购等环节索取“好处费”“辛苦费”，利用审批权或资金拨付权违规收费等现象。
4.在扶贫产业扶持、扶贫资金或物资分配中优亲厚友等现象。
5.在扶贫项目招投标中弄虚作假，在项目建设中出现“豆腐渣”工程或烂尾工程，造成扶贫资金损失等现象。
6.违反财经纪律和扶贫资金管理使用规定，将专项资金挪作他用等现象。
7.低保、教育、医疗、社会保障等扶贫资金的违纪违规问题。
8.扶贫领域中其他侵害群众利益的腐败问题。
责任落实不力问题的治理重点
1.党委、政府主体责任落实不力问题。存在工作研究少、督查指导少、考核问责软等现象，表现为贯彻执行上级关于脱贫攻坚工作决策部署不坚决不到位，年度脱贫计划和精准扶贫政策措施落实不力、进展缓慢、效果不佳，对扶贫检查、专项巡察、专项审计发现问题整改不到位，搞“虚假脱贫”“数字脱贫”等。
2.乡镇（街道）党政主要领导第一责任人责任落实不力问题。存在表态多调门高、行动少落实差等现象。
3.分管领域领导责任落实不力问题。存在贯彻脱贫攻坚工作决策部署不坚决不到位，扶贫政策措施落实不力、进展缓慢，不认真研究推进扶贫工作，对扶贫项目落实监管不力等现象。
4.纪检监察组织监督责任落实不力问题。存在对群众反映的问题不及时调查核实，该处理的没有处理到位，该问责的不敢大胆问责，甚至以案谋私、压案不查、查小放大，以及为他人说情、打招呼等现象。
5.行业部门责任落实不力问题。存在一般性工作代替扶贫工作，对贫困乡镇和贫困人口的倾斜支持力度不够；用行业普惠性政策代替精准扶贫政策，政策措施缺乏针对性；用常规手段、惯性思维推进扶贫工作，对新情况、新问题不重视、不解决或推诿扯皮，缺乏行业合力等现象。表现为扶贫对象识别不精准、项目申报验收不严格、专项扶贫资金分配拨付不及时、惠民政策落实不到位、扶贫项目管理不规范、脱贫验收走过场，借机违规收费、挤占挪用扶贫资金，以及对职责范围内扶贫政策、项目、资金落实情况监督检查不力，或对自查自纠中发现的违纪违法问题线索不处理、不移送、不整改，隐瞒不报，袒护包庇等。
6.结对帮扶责任落实不力问题。存在帮扶工作流于形式，搞慰问式、走访式帮扶；帮扶部门组织不力、措施不硬、工作不实；帮扶干部作风漂浮、纪律松散、弄虚作假的现象。
7.社会扶贫责任落实不力问题。存在社会扶贫平台不健全、激励机制不完善，参与社会扶贫的主体少、氛围不浓等现象。
1.对脱贫攻坚“这个任务不轻”认识不足。存在“以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”落实不力、“脱贫攻坚期内扶贫政策要保持稳定”落实不力等现象。
2.对“要真抓实干，成熟一个摘一个”认识不足。存在或急躁冒进，抢时间、赶进度；或消极厌战，工作浮在面上，不落细、不落实等现象。
3.对“重点攻克深度贫困地区脱贫任务”认识不足。部分深度贫困乡镇、深度贫困村没有做到“人员到位、责任到位、工作到位、效果到位”。
4.对“要防止形式主义”认识不足。存在会议多、检查多、“有的地方各类登记表、调查表、明细表、记录表等五花八门，大量时间消耗在纸面上”等现象。
5.扶贫对象不精准。存在动态识别工作不到位，识别程序不规范，评定过程走过场，漏评、错评时有发生等现象。
6.项目安排不精准。存在扶贫项目库不健全，脱贫规划不完善，产业扶贫政府包揽过多，项目安排不科学、不切实际，盲目上马、随意调整等现象。
7.措施到户不精准。存在到户帮扶措施千篇一律、千户一策，针对特殊困难群体的特惠帮扶政策不完善，贫困人口未改造危房依然较多，就地“农转非”贫困人口帮扶不到位依然突出，扶贫小额信贷推进依然较慢等现象。
8.因村派人不精准。存在帮扶工作供需错位，驻乡驻村工作队、第一书记、结对帮扶人工作不得力，帮扶成效不明显等现象。
9.脱贫成效不精准。存在贫困退出不坚持标准和程序，贫困村“空壳村”多，贫困人口低水平脱贫多，错退时有发生等现象。
10.资金拨付不及时。存在项目储备不足、项目建设滞后、拨付程序繁琐等导致资金闲置滞留，影响扶贫资金使用效益等现象。
11.政策执行不到位。存在擅自附加条件、随意扩大或缩小范围，导致贫困人口帮扶不到位或重复享受政策等现象。
12.资金管理不严格。存在扶贫项目资金民主决策、公示公告、村级义务监督员等10项监管制度落实不到位，资金整合后行业部门监管乏力，虚报冒领、挤占挪用等违规违纪问题多发等现象。
13.调研不深入。存在调查研究搞形式，情况掌握不准确，解决问题不得力，出现制定政策不切实际，造成重大损失和恶劣影响等现象。
14.精力不集中。存在基层扶贫干部特别是乡镇扶贫干部身兼数职，工作头绪多、任务重，扶贫业务不熟悉、掌握政策不精准等现象。
15.落实不深入。存在工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件落实文件，到人到户帮扶政策落实不到位等现象。
16.督查巡察不较真不碰硬。存在督查人员不专业、不敬业或瞻前顾后，指出问题避重就轻等现象。
17.问题整改不彻底不到位。存在重督查、轻整改，跟踪督办不到位，或就事论事、就地论地，不举一反三、不深挖根源等现象。
18.督查结果运用不力。存在督查与考核结合不紧密，督查权威性不够、时效性不强等现象。
19.考核评估浅尝辄止。存在考核评估时查找问题不够、总结经验不足，考核指挥棒作用发挥不好等现象。
案例：五届重庆市委首轮巡视反馈指出的扶贫领域基础工作不扎实、扶贫对象不精准，群众认可度低；玩数字游戏，搞无中生有，绞尽脑汁“巧”算收入账；在贫困户危房外刷漆，不作排危治理，做面子工程；脱贫干部选派随意，帮扶走过场，工作作风漂浮，工作流于形式；规划产业不经过充分论证，脱离实际，群众怨声载道；产业项目推进缓慢，扶贫责任落实不到位；扶贫工作会议多、文件多、表格多，村干部“公务员化，全天候上班”；通过发放补助金，想方设法让贫困户主动承认脱贫；“垒大户”“造盆景”都属于扶贫领域搞官僚主义、形式主义的具体表现。
往期精选
往期精选
来源：彭水县纪委监委