你只看到了贸易战的摇旗呐喊，真正的较量已在另一条战线展开

◎智谷趋势（ID：zgtrend） |  旺角黄局长

大国博弈，常常不是在沙场。

苏美争霸，冷战了半个多世纪，难得的兵戎相向从来都是秘而不宣。

在全球政治经济秩序大重塑的今天，轮到美国非要把中国作为对手。

除了现在还只是貌似热闹的贸易战，两个国家还在另外一条战线上悄悄进行着命运之“战”。

不是汇率之争，也不是意识形态之争，而是资本流动之争、产业战略布局之争，它当下的最主要表现形式是：减税。

由于时间的巧合，怎么看都有那么一点较劲的意思。

01

2018年3月28日，中国国务院宣布了一个重磅消息，从5月1日起——

制造业等行业增值税税率从17%降至16%；

交通运输、建筑、基础电信服务等行业增值税税率从11%降至10%；

工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元；

对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。

一句话，中央在减税，在给全社会发大红包，虽然有些肉痛，因为

环境保护税法刚出台，房地产税还在来的路上，开源方面欠火候；

对内，中国努力缩小贫富差距、城乡差距，大规模增加社会福利，资金嗷嗷待哺；

对外，中国推动“一带一路”建设，加大地缘政治上的影响力，需要强大的税源支撑。

尽管目前地方债务风险还未完全排除，财政收入无法做到高枕无忧，但中央在减税方面是毫不手软的。

继去年减税降费超万亿元后，今年政府工作报告提出，2018年将把增值税“三挡并两档”，为制造业进一步解压，为企业和个人减税将达8000多亿元。这个数值相当于去年全国财政收入的4.7%，短期内或冲击到政府的钱袋子。

无独有偶，美国史上最大规模税改方案就在前头。特朗普计划未来十年减税1.4万亿美元，折合人民币约8.77万亿元，摊到每年也是8000多亿。

看似旗鼓相当，实则中国力度更大。

别忘了，美国政府财税远超中国。更别忘了，美国是当今世界上唯一的超级大国，拥有美元全球铸币权，以雄厚的国力做后盾，其政府债券全世界埋单，中国可没有这样的底气。

之所以这么急，是中央未雨绸缪布下了一步大棋。其谋虑之深远，需要在好几年后才能看出效果。

02

警钟之一，是中国的低成本优势正在快速衰退。

据波士顿咨询公司2013年的研究报告，在美国制造商品的平均成本只比在中国高5%。到2015年，美国低成本地区生产出来的商品，已经变得和在中国一样经济划算。

虽然中国的劳动力成本比较低，但土地、能源等生产成本较高，单位能耗远超美国，整体成品率较低，更何况还有所谓的“高税负”。

这一高一低拉平之后，中国的综合成本居然已不占绝对优势。于是，十年前不可想象的故事发生了：

曹德旺走了

富士康紧随其后，投下100亿美元的大单

比亚迪增资扩建美国工厂

……

制造业是一个国家的立身之本。国家竞争，更是首当其冲。

不管虚拟经济如何发达，最终也是要服务反馈于制造业的。没有强大的工业支撑，一个国家的经济只能受制于人。

而今天中国的制造业，却受到了高端回流发达国家，低端分流发展中国家的双重挤压。要打破这个魔咒，就必须拿税负开枪——土地、人口不是想增就能增的，其下降的趋势几乎不可逆，而减税效果最是立竿见影。

从28号的大动作来看，中央已下定了这个决心。

03

警钟之二，是去年12月美国国会终于通过了特朗普的税改法案。

从2019年开始，美国的公司税将从35%降低至20%；跨国企业的海外利润，在汇回国内的时候税率从35%降至最低8%……

除了利诱，特朗普还晓得威逼的厉害，到处威胁要打贸易战，提高进口关税。这一套组合拳打下来，可能会让美国变成综合成本的洼地，吸引制造业重返美国。

叠加上美联储加息的影响，全球资本的回流速度可能会加快，最终沉淀为投资，增加美国本土就业，刺激生产。

据媒体报道，为应对美国减税，全世界都进入“备战”状态。

德国计划每年为企业减负150亿欧元；英国将把企业所得税税率从20%降到15% ；法国今年将把强制性征税金额减少约70亿欧元；日本正在讨论将企业所得税税率降至25%左右；印度在全国范围内推行统一的商品和服务税；阿根廷将企业所得税降低10个百分点……

中国似乎难以按兵不动。

04

虽然美国的税改方案还存在障碍，比如：

回流的钱也可能会进入股市，没有转为实业投资，堆积泡沫

减税可能更利于企业家，进一步加大贫富分化

未来美国基建计划庞大，减税可能令财政赤字雪上加霜，导致政府停摆。

但中国却不得不防。在这个大国崛起的难得窗口期上，中国不能犯任何一个懈怠性的战略错误。

浙江大学副教授景乃权提出：美国减税政策可能会使大量热钱流出中国，使外汇储备急剧减少，汇率下跌，人民币贬值，中国资产价格下跌，这时候，美国再杀一个回马枪，就能在资本市场上大肆收购中国企业的控制权，重演亚洲金融危机泰国等地的教训。

如果中国被薅，现代化进程至少被推迟10年，美国完全可以利用这十年强化制造业，巩固美国高科技的全方位优势，最终的结果就是你懂的。

只要存在这个可能性，中国就必须出手，跟牌下注。对内，有利于深化供给侧改革，对外，也可以应对美国加税带来的外溢效应。

虽然短期内，中国版的“减税”会冲击到政府钱袋子，但放中长期来看，会因为激发企业投资与居民消费，扩大税基，最终释放出拉动经济的积极作用。

2013年，中国全面推开营改增，累计减税超过2万亿元，但去年政府的财政收入不降反升，增长了7.4%，就是一个很好的证明。

结合中央布下的粤港澳大湾区、雄安新区、自贸区几个重点战略看，减税也有利于中国进一步改善投资环境，吸引外资落地上述区域，打造更为强大的经济增长极。

05

事实上，早在2015年的时候，中央经济工作会议就提出，未来国家的重点任务是“三去一降一补”。

中央早在减税方面有所布局，不能说只是为了应对美国减税。但特朗普的税改方案，确实起到了推波助澜的作用。

过去几年，“三去”任务被放在了第一位，全国展开轰轰烈烈的去产能、去库存、去杠杆运动。细观今年的政府工作报告，形势正在发生一些微妙的变化：

深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。

在国务院对2018年政府工作的建议中，这段话被放在了第一段，位列九大建议之首，级别不可谓不重。其中就重点描述了“一降一补”的任务，提出大力简政减税减费。

这无疑释放出了一个明确信号，由于去库存、去产能取得积极效果，接近尾声，去杠杆仍在持续当中，今年供给侧改革的发力点，将从“三去”逐步转移到“一降一补”。由此，企业和个人将会持续拿到实实在在的大红包。

虽然两国的棋子看似一样，面临的短期风险也差不多。但中国的特殊性就在于，它是一个强中央型的国家，在反应和控制力上更为迅捷，更有运筹帷幄、大开大合的能力。这一点历史上有很多证明。

不管过去还是现在，贸然和中国对着干，美国总是会吃些苦头的。