中山市司法局：“三个强化”持续优化法治化营商环境

近年来，中山市司法局立足司法行政职能，通过强化良法导向、强化规范执法、强化精准对接“三个强化”方式解决市场主体在市场活动中所遇到的各种问题，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境提供了坚强的法治保障。

强化良法导向，绘就优化营商环境“美好蓝图”

结合市委、市政府优化营商环境改革头号工程的工作要求，牵头起草地方性法规《中山市优化营商环境条例》，持续优化法治化营商环境。目前，该法规草案正在市人大审议中。围绕企业全生命周期需求统筹推进立法项目，在市人大的主导下，参与开展特色预制菜促进条例、孙中山文化保护立法调研，以立法引领和推动粤菜产业、文化产业升级和发展。加强规范性文件清理，重点消除违法增设市场准入和退出条件、限制商品和要素自由流动、减损企业权利或者增加企业义务等方面的制度内容，坚决从源头上减轻市场主体生产经营成本。积极推进涉企政策审查工作，建立“急难繁”类规范性文件合法性审核“绿色通道”和全过程跟踪反馈机制。2022年以来，共审查清理了涉企规范性文件116份。

强化规范执法，激活法治护航发展“动力源泉”

大力开展包容审慎监管改革工作，先后印发《关于进一步推动包容审慎监管工作的实施方案》《中山市推进“综合查一次”工作实施方案》等，着力推行“免强制清单”、涉企“综合查一次”、非现场执法及“观察期”“包容期”等新型监管举措，减轻企业负担。目前，我市18个主要执法领域的200余项执法事项已纳入包容审慎执法事项清单，共办理减免案件40万余起，涉及企业2.1万余户次。

强化精准对接，推动法律服务进重要领域“有效覆盖”

积极探索法律服务护航园区发展新模式，推动公共法律服务工作走进重要领域。2022年，先后在翠亨新区、小榄镇创设湾区西岸（中山）经贸法律服务中心、中山市北部（涉外）（涉企）公共法律服务中心，为200多家企业开展涉外法律服务等专题培训，全力维护企业合法权益。今年以来，着力打造特色公共法律服务驿站，推动法律服务进特色领域，3月，在古镇镇设立中山市灯饰照明产业公共法律服务驿站，法治全程护航灯博会。5、6月，通过设立涉侨公共法律服务工作站、与市侨联“司侨共建”等方式，以侨为桥，搭桥为侨，积极为海内外华侨华人和港澳台同胞提供便捷高效法律服务，为全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”注入“侨动力”。

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市司法局编辑部

来源：中山市司法局办公室

一审：江志涛
二审：江涛

三审：陈玉碧

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