石炭井往事（下）：消失的建制
石炭井地名一词，源自蒙古语“上迭里口”汉译石炭的意思，20世纪40年代才正式有这个地名。
石炭井区域面积678平方公里，辖新华北街、新华南街、沟口和白芨沟四个街道办事处，总人口7.4万人（1999年统计）。是因煤业开发而设立的市辖区。
石炭井最早隶属平罗县，1958年矿区筹建初期，成立大武口矿区党委，为平罗县委领导。
山里的政府
1970年10月设立石炭井区，为石嘴山市辖区。1975年12月全市将市辖区划分为三个行政区，石炭井改为石嘴山市三区。1981年4月恢复石炭井区。
石炭井是比较特殊的市辖区，那里95%的人口为煤炭企业职工或家属，市政人员占比很少。
20世纪80年代，随着公检法的恢复和政府机构的增加，政府部门的干部开始逐渐增多。
石炭井区干部构成基本以矿务局选调干部为主，少数是部队转业干部，还有从社会公开招收及国家分配的大中专毕业生。
在石炭井，你很难找到与矿业无缘的人，即使你在市政部门，你家庭关系里也会有在矿上工作的人，因为矿区就业渠道有限，每个家庭不可能置身其外。
辖区市政建设相对落后。主要原因是长期依赖企业办社会造成的。当时设立辖区政府的目的，就是一切为矿山服务，工作重心主要是保障商品供应和维护矿区社会稳定。
80年代以后，辖区政府开始陆续修建东环路、新建街等道路，并新建了区文化馆、广播站和红光市场等公益设施，后来又建成了中医院、长征商场等公共设施。
至于辖区中小学教育及医疗救护等社会职能还是依靠矿务局。那时石炭井区属及市属企业主要集中在商贸服务业，还有若干“大集体”性质的服务企业。
石炭井区整体布局大致以铁路为界，铁路以西为煤炭生产区，铁路以东为居民生活区。辖区有两条横贯南北的主干道，最长的一条主干道南起301省道一矿段，北至丰安北街三矿段，全长约7公里。
其中，新华街是这条主干道的繁华路段。街上有一个新华商场，是60年代开业的老商场，也是当时这里最大的商场。
70年代末，新华街上相继建成一些商场，规模最大和建筑最高的当属长征商场了。另一条南北大道是建于80年代初的东环路，南起矿务局第二中学的新华桥，北至新建西街路口。
90年代末，辖区政府开始在位于沙河沟以东，居民区以西的泄洪堤下修建第三条南北大道，开通工人新村与长征桥一线，当时绝大部分路基已完工，后因两区合并而搁置。
石炭井是纯工矿区，煤炭开采是唯一支撑产业，因此这里产业工人比重高。当年除国家有计划成建制地调集一批管理干部和熟练工人外，还有许多因历次政治运动下放和生活所迫的自流人员在矿上工作，也有目不识丁的亦工亦农人员。
那时煤炭行业职工工资相对较高，福利待遇不错，这使得不少外单位职工争相往煤炭企业调动，还有些大城市的青年因羡慕国企名头而来矿区工作。
当时矿区产业工人有3万余人，中小学在校生2万多人，每天清晨，矿区街道尽是上学和上班人群。当学生与工人在新华街上会集后，便形成一支浩浩荡荡的强大人流，你不难想象，那是怎样的一种情形，又是怎样的一种气势。
地域多元文化是矿区的主流文化，矿区人虽身居大山深处，但并不土气。
这里人的衣饰着装不仅紧跟当代时尚，而且一度堪比银川城里的人，坊间有矿区“小上海”之说。
矿里人特别爱读书和购书，当年矿区的图书保有量和图书发行量均据全市之冠，人均藏书量也是全市最高的。
那时不仅辖区政府有文化馆、图书馆，矿务局也有文化宫和图书馆，并且各矿也都建有图书阅览室。
也许是身居大山渴望求知的缘故，每逢休息日，石炭井区新华书店是最为热闹的地方，当年这个很不起眼，面积不过百平方米的普通砖房，如今不知有多少人还怀念着那个小书店，还有多少人仍对那个书店难以忘怀。
石炭井区也有一条文化街，说是文化街，其实就是文体活动设施相对集中的地方。
文化街位于新华北街与长征桥连接处西侧，从北向南，依此为石炭井区中心广场、矿务局工人俱乐部、矿务局中学（改第二小学）、矿务局体育球场（改文化广场）、工人文化宫和局职工医院都在这里。
在那个文化娱乐生活比较单调的年代，企业文化活动相对比较活跃。石炭井矿务局除每年举办文艺汇演活动外，还经常在系统内举办各类赛事。
那时矿务局还设有体育协会，专门负责全局各类体育活动和比赛，当时举办最多的是篮球比赛，并经常邀请外省球队来矿区参加比赛活动。
进入90年代以后，随着煤炭市场价格放开和国家对统配煤矿补贴的取消，特别是石炭井四矿、三矿等单位相继实行政策破产。矿上工人几个月开不了工资，煤炭企业一度走入低谷。
1993年4月石炭井矿务局机关下迁大武口区，辖区人口也开始逐步减少。
这时石炭井区步入了一个新拐点，社会经济发展面临着严峻形势。
那时辖区财政收入每年不过300来万，最好的时候也就400多万。但对社会管理职能欠缺的辖区政府而言，保障机构运转还是绰绰有余的。
当时在全国像石炭井这样的县级区划单位很多，有的基础条件和发展环境远不如石炭井，为什么偏偏把这里已存在了30多年的建制撤销。问题究竟出在哪里，现在回过来看，原因是多方面的，但绝不是资源面临枯竭和经济发展萎缩那么简单。
其实，早在石炭井矿务局下迁之时，辖区政府就有一种今后向何处发展的意见，当时因多方面原因，没有引起足够重视。
后来辖区政府在研究编制《石炭井区第十个五年计划发展纲要》时，曾经提出未来五年发展“两步走”的战略。
一是优先发展石炭井沟口地区，争取矿务局支持，壮大沟口工业基础；二是实行生产区和生活区分开，石炭井区政府迁址，由新华北街迁至沟口街道。但不知什么原因，等到《石炭井区第十个五年计划发展纲要》下发时却没有上述内容。
辖区经济严重依赖矿务局，矿务局打个“喷嚏”，整个辖区都会受影响，产业结构单一化极易使经济陷入“一荣俱荣，一损俱损”的境地。
当时这里的产业结构严重失衡，民营经济发展裹足不前。
辖区最大民营企业庆华公司因受制于矿务局，被迫无奈迁至内蒙古发展。目前庆华公司已经发展成为多元化产业集团，旗下产业遍及内蒙古、青海、甘肃和宁夏中部。
面对不断恶化的区域经济发展环境，辖区政府不是没有找到解决紧迫问题的症结，而是受当时条件所限，根本解决不了这些问题。
由于认识的局限性，加上辖区政府应对乏力，使得经济发展步入举步维艰的境地。
尽管辖区政府在最后几年，做了一些力所能及的补救工作，但区政府广大干部在思想上依然没有认识到危机的存在，仍然一味地把困难和问题当作向上争取资金和项目的筹码，客观上给自治区决策层造成石炭井正在“萎缩”的印象。
此外，有些媒体和调研单位更是在这方面推波助澜，不仅把客观存在问题进行主观放大，而且还从研究问题上把石炭井推向了死胡同。
当自治区决意要上报撤销石炭井区建制的时候，一切尚在保密状态之下进行。甚至在撤区前半个月，市委组织部还就辖区“两会”换届候选人进行组织考察。
与此同时，自治区人大常委会也在报纸上公布辖区人大代表名额。
如此平稳有序的工作安排背后，一个令辖区政府干部意想不到的事情正在悄然临近。
消失的建制
20世纪60年代以来，石炭井地区活跃着三支被赋予正式“番号”的大军。
一支是生产大军，即石炭井矿务局，另一支是戍边大军，即解放军陆军20师，还有一支就是山里的政府。
弹指一挥间，随着形势的发展变化，当年这三支成建制的队伍，如今都已淡出了百里矿区，并渐渐消失在历史的时空。
最先从这里淡出的是陆军20师。
这是一支从战争硝烟和炮火中诞生的英雄部队，也是一支有着革命历史和光荣传统的部队。曾参加过百团大战，解放张家口、太原等战役。
自1969年10月奉命移防石炭井以来，全师官兵充分发扬“艰苦奋斗，自觉奉献”的贺兰山精神，为祖国北大门站岗放哨，而且一站就是16年。
十六载风霜雪雨，他们以共和国军人的忠诚和无悔的青春年华，集中再现了“饮冰雪，住窑洞，筑坑道，守边卡”戍边风采。
当年这些我们身边最可爱的人，为了守边卫国而默默无私奉献。几百名官兵积劳成疾，因伤致残，其中有32位烈士长眠于这里，他们的英魂与贺兰山一样永存。
我不禁想起十几年前，有一位烈士的母亲从山东来石炭井看望九泉之下的儿子，因到八号泉没有班车便来民政部门寻求帮助，当时我陪着老人家来到八号泉烈士公墓。
老人家的儿子是在1970年一次抢险中牺牲的，时年还不满20岁。当时部队番号已经取消多年，八号泉是一片空荡荡的营房，唯有烈士们在这里寂寞长眠。
回来以后，我的心情一时难以平静，就给自治区民政厅反映情况，不久，民政厅有了回复。后来得知在原20师王焕民政委的努力下，自治区已决定将八号泉烈士公墓迁至石嘴山市青山烈士陵园。
1985年10月，在“百万大裁军”命令下，陆军20师被正式撤销。
同时又下达：以陆军20师直机关为基础组建陆军第47集团军坦克旅部。其中，20师保留了两个具有光荣历史的连队，即20师59团“红二连”和60团的“草原铁骑红四连”，并编入其他部队。
据20师的老兵讲，被裁撤重新入编的人员，部队在安排时一切从优，不能让戍边的官兵有任何委屈。
陆军20师虽然淡出了石炭井，但百里矿区老百姓永远不会忘记他们。曾经在这里流血流汗，奉献了青春的20师广大官兵更不会忘记矿区的人民。
陆军20师就像老百姓心中一座永恒的丰碑，已深深印在他们心底。
有位陆军20师老兵在日记中写道：“我为那十六个春秋骄傲，为那十六个春秋自豪。艰苦的戍边环境，让我的青春年华增添了浓重的绿色，那是生机勃发的象征，更是无悔青春的释放。”
石炭井矿务局于2000年6月在国企改制大潮中退出了历史建制。
这个全国煤炭行业一类企业，拥有14万职工和家属，有着40年光荣历史的国有煤炭企业正式改制为太西集团有限责任公司。
当年，那些来自各地的建设者们在石炭井会集，他们战风沙、斗严寒，风餐露宿、壮志满怀，大打开发矿业的攻坚战，才形成了今天以煤炭开采为主，多业并举的产业格局。
40年共生产原煤近2亿吨，其间有600余名工人和干部为国家煤炭事业发展献出宝贵的生命。
据有关方面了解，在国内建设一个千万吨矿区，需要国家投资20亿元，建设石炭井矿区国家只投资5亿元，这在世界上都是罕见的。
石炭井矿务局改制以后，太西煤业集团也仅存二年，就并入新组建的宁夏煤业集团。原太西集团总部迁往银川，矿上部分工人分流到宁东地区，矿区职工家属有的迁往大武口，有的迁往贺兰县，多数人还留在矿区坚守煤炭开采。
2006年1月，宁夏煤业集团终于搭上央企神华集团这艘旗舰，并正式成为其旗下子公司，再不用为开拓市场和资金不足犯愁了。
这时煤炭行业也走出了低谷，迎来发展最好的十年黄金期。煤炭企业中层以上干部都有了年薪，矿工们的工资也有很大提高，煤炭企业一度成为人们热议和羡慕的行业。
石炭井矿区开发与新中国发展是同步的，那些年代所有运动的痕迹这里都有。
用矿区人的话说，就是“在‘大跃进’时期勘探，在三年困难时期建设，在十年‘文化大革命’中投产，又在改革大潮中转制”。
石炭井矿务局虽然淡出了历史，但消失的仅是个代号而已。矿区人和矿区精神永远不会消失，这里许多家庭三代都是煤矿工人，至今，还流传着“献了青春献终身，献了终身献子孙”的豪迈誓言。
继石炭井矿务局淡出之后，石炭井区划设置也走到了尽头，2002年10月石炭井区建制被撤销。
撤区对辖区干部来说并不意外，早在2002年之前辖区就已有所传闻。
当时自治区有关部门已完成撤区上报方案，只不过地方政府尚不知确切时间罢了。撤区消息不是自上而下进行传达的，而是2002年10月20日（周日）当晚，由宁夏电视台首先播发了这则消息。同行几个人去上班时，只见石炭井区政府大门前围了许多的人，走近才知道这些人都是等着处理欠款的。
上午10点30分，区政府办公室通知召开干部大会。会场主席台上多了些陌生面孔，经介绍才知是大武口区派来的接收人员。
会后，接收人员开始收缴各部门印章和封存单位账户，一切工作就戛然停止在那一天。
当晚，区机关食堂特意安排了平时难得的饭菜，但前来吃饭的人寥寥无几。
多数干部三人一伙、五人一群在外小聚。那天晚上，对于辖区广大干部来说确是一个不眠之夜。有的喜，有的忧，更多的是对未来缺乏信心。
第三天上午，区办公室通知科以上干部到大武口参加“两区”合并大会。
走入会场时，我发现许多陌生的目光在审视着我们。第二天早上，当我们主席台上有市委书记、市委组织部及两区主要领导。会上首先宣布两区合并方案，石炭井区主要领导也在会上讲了话。当他饱含深情地说“请同志们珍重……”时，山上来的干部无不动情，有的干部眼里噙满了泪花。会议结束后，大家纷纷走出会场，山上的干部们只是彼此目视无语，但每个人的心情很沉重，颇有一种“画眉深浅入时无”愁绪。
两区合并方案：撤销石炭井区建制，机构和人员并入大武口区。
其中，原区委书记调惠农县履新，原区四套班子成员，除个别退休和少数由市上安置外，其余均原职安排于大武口区。
原区党群及政府部门工作人员由大武口区整体对口接收，具体安排是党内任正职，行政任副职。绝大多数中层干部于三个月后改街道办事处任职。
永远的怀念
世界上永远有这样的地方——即使你离开了很久，它依然会使你无法忘怀，因为它曾见证过你的青春，并曾不离不弃陪你走过那些岁月。
十二年来，这里在日渐萎缩，人口也由最高时的七八万人，锐减到目前3000多人。国有煤矿到目前也只剩一个。
尽管如此，但这里的民营小煤矿却异军突起，一时产生不少煤炭大佬。
如今驱车行驶在301省道清水沟段，昔日巍峨的贺兰山雄姿已不再现，好像要把贺兰山掀个底朝上似的。
从清水沟至大磴沟到处是堆积如山的煤矸山，原来宽阔泄洪沟在不断变窄，原20师58团官兵辛苦种下的枣树林已难觅踪影。
驱车驶入新华南街，原街道两旁20世纪60年代的三幢苏（联）式建筑已荡然无存，整个街区全部被白色掩盖，往日人流穿梭不息的新华街，夜晚已是一片漆黑。
现在网上有很多怀念石炭井的帖子和文章，甚至还有自拍画面发到网上。但无论怎样抒发这份情感，他们都只有一个情结。那就是追忆过去的时光，想念友人和思念故人，并重新体验那过去生活的“味道”。
那么过去的“味道”是什么，我想，那就是当年老一辈创业者们“艰苦朴素，艰苦创业”的精神，这是不能忘记的本源。
回望过去，并不是简单地一味怀旧，更多的是着眼长远，注重今后的发展。当年奋战在这片热土上的三大建制，如今都已不复存在。如何留住和保存这份精神遗产，石炭井今后如何发展，正是这些人时刻关注的问题。
无独有偶，石炭井矿务局退出历史的第二年，一个与其有着同样发展历程的云南东川矿务局也淡出了历史舞台。
这两个矿务局都成立于20世纪五六十年代。所不同是东川矿务局为全局整体破产，石炭井矿务局是旗下若干企业破产而整体转制。在石嘴山市进行部分区划调整的前三年，同为地级市的云南省东川市被裁撤，并降级为东川区。
石嘴山市和东川市都是因为发展矿业而设市，都属于产业比较单一和靠资源“吃饭”的城市。云南省东川市的衰落，既有历史遗留的原因，也有现实问题。主要是因产业结构不合理，没有找到适合本地发展新的经济增长源。
目前，与石嘴山市有着相同产业结构的城市还有许多，最近的是陕西省铜川市，两市都具有明显的“煤主沉浮”的特征，谁能走得更好、更远，这对两个城市决策者都是一个严峻考验。
近些年，来石炭井故地重游的人很多，有原陆军20师退役官兵、原农13师老兵团，有当年北京、上海和浙江知青，还有20世纪八十年代从这里走出去的大学生，更多的是第一批创业老矿工的后辈们。
他们踏着当年老辈曾经工作和生活过的足迹，试图重新找回那个年代这些人生活的影子。
据20师老战士讲，每次跟战友们回到石炭井，一种久别之情油然而生，有的老战友为此还流下了眼泪。还有许多因各种原因不能前来的老兵，他们每逢建军节都举办联谊活动，怀念难忘的石炭井，追忆过去的军旅时光。
对于当年的这些军人而言，石炭井不只是个地名，也不是区划概念那么简单——石炭井是他们刻骨铭心的地方，是一种难以割舍的心结。
昔日矿区会战，广大建设者从祖国四面八方来到这里会集，如今区划调整，这里的人们又不断地涌向四面八方。
世事难料。
近50年的时间，有多少人在这里进进出出，有多少人挥泪告别这里，又有多少人永远地留在了这里……那些老矿工们及其后代，还有20师广大官兵，那些石炭井区的老干部，如今你们都在哪里？不管这些人在什么地方，他们都曾有一个共同的记忆，一个共同的情愫，一个共同的家，那就是石炭井。
“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉”，这是诗人艾青的诗句，也最能体现矿区人对石炭井深深眷恋的情怀。
石炭井是一个承载着无数人艰苦创业并留下难忘记忆的地方，是一个有着太多故事和值得永远回味的地方，也是那一代人及其后辈永远眷顾的地方。
如今这里已渐渐淡出了人们的视线，甚至一度被人们忘却。
作为一个老煤炭生产基地和贺兰山北大门防御要冲，石炭井既有很多矿山工业旧址，又保存了许多的军事设施，如何开发和利用好这些历史上难得的遗迹，如何变历史遗迹为观光旅游项目，迫切需要相关部门统一规划和着力打造。
石炭井确实是一个能激发人们集体回忆的地方，为何不能给曾经在这里生活和工作的人们，留下一个可以怀念和凭吊的空间呢？
石炭井是令人难忘的，因为那里曾经发生过许多令人难忘的故事和人物；石炭井又是可爱的，因为那里的人们最朴实、最善良和最值得自豪；石炭井又是永远的，因为无论如何发展变化，石炭井永远都是曾经在这里生活和工作过人们的心里坐标。
文章摘选自曲世勃著《往事有踪》一书
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