【改革前沿】昆山法院千灯法庭司法为民永无止境

昆山法院千灯法庭

司法为民永无止境

智慧审判“苏州模式-千灯方案”2018年被最高法院主要领导批示肯定后，昆山法院千灯法庭日前再次被最高法院点赞，荣获“全国法院人民法庭工作先进集体”荣誉称号。昆山法院党组书记、院长秦川告诉记者，千灯法庭近年纷至沓来的荣誉背后，得益于该庭不断深化机制创新，持续丰富“千灯方案”内涵，进一步提升人民法庭的司法能力和水平，在化解群众矛盾纠纷、参与基层社会治理、服务乡村振兴等工作中提供了更加有力的司法服务和保障。

智慧法院示范全国

“各位领导，这里是我庭的智能中间库，也是千灯方案主要的创新亮点，是保障我们审判辅助事务集约化管理和法官专注核心业务的关键节点。”4月10日，千灯法庭负责人徐福灿向来访的南通港闸区法院做经验介绍。据记者了解，“千灯方案”先后入选中国社科院法治蓝皮书、国家法官学院司法信息学教材、最高法院第六批司法改革典型案例。自2018年7月以来，累计有来自北京、上海、吉林、山东等全国90余家各级法院800余人次前来参观考察，“千灯方案”展现的先进理念得到了广泛认可，并被多家法院实际运用到审判业务中。

2018年底，千灯方案在昆山法院除刑庭以外的所有部门推广，取得了显著效果。“我们将千灯方案移植到执行领域，打造了‘执行无纸化+指挥中心实体化运行854模式’，为巩固解决执行难成果提供了重要支撑，得到了省法院领导的肯定，并要求全省各级法院学习借鉴。”昆山法院执行局局长汤海鹏表示，执行无纸化作为“千灯方案”衍生出来的最新成果，正显现出更加强大的适应性和科学性，为提升执行效率，规范执行权运行提供了新的路径。

“两个一站式”夯实司法为民

千灯法庭地处昆山南部，主要审理千灯、淀山湖两镇的民商事案件，有居民30余万人，加上毗邻上海、经济发达，办案压力一直很大。

在持续深化智慧法院建设、向科技要生产力的同时，千灯法庭也大力推进“两个一站式”建设，为人民群众提供多元解纷渠道和便捷诉讼服务。与辖区村委会、派出所、司法所、劳动所等部门搭建了“庭所共建”平台，联合基层干部、司法调解员、行政调解员、人民调解员开展调解工作。对调解不成又不愿诉讼解决的，引导当事人进入“公众评判庭”，由群众评判团和群众旁听代表评判说理和现场监督，促使双方消除矛盾达成和解。

“我们在法庭设立了‘诉讼与非诉讼对接中心千灯分中心’，配备了专门的律师、特邀调解员调解办公室，同时将所有法官纳入基层网格，加大诉源治理力度。”徐福灿介绍，在千灯法庭的门口类似银行ATM机的24小时自助诉讼服务点，极大方便了群众就近办、马上办，服务大厅内的诉讼风险评估机、导诉机器人、自助立案终端一字排开，为前来办事的群众宣传调解的优势，引导当事人通过调解方式解决纠纷，截至今年5月，已有93起纠纷通过诉前调解的方式结案，取得了良好的法律和社会效果。

繁简分流提质增效

“现在开庭，本次开庭全程在线审理，庭审笔录实时记录，庭审结束后请原被告采用电子签名方式确认笔录。”这是千灯人民法庭邓丽红法官在疫情期间每次开庭的“开场白”。2020年2月以来，该庭利用在线开庭审理案件165件，确保了疫情防控和开展审判业务两不误。

今年3月，苏州中院将千灯法庭确定为民事诉讼程序繁简分流完善、推进网上立案、电子卷宗综合利用的实质化、健全电子诉讼规则及相关配套机制试点单位。在电子卷宗深度应用的基础上，千灯法庭打造了从调解员、法官助理到初级法官、高级法官的“四阶梯办案模式”，将诉前调解员、速裁组法官及法官助理、普通组员额法官、审判长作为繁简分流的四个阶梯，每一阶梯按一定规则分案，上一阶梯在一定时限内没有审结的案件直接移转至下一阶梯，并辅以阶梯移转案件限制、考核评价制度等配套机制，确保了各阶段承办人良性运转案件，提高了办案效率，避免了超长期案件，同时也通过开放式流转形成对案件审理的有效监管，防止人情案、关系案的发生。

5月初，千灯法庭邀请院部审判经验丰富的法官参加法庭法官会议，提供更多有益意见，不断提升千灯法庭案件审判质量，打造一支更强有力的审判队伍。“我们的创新、探索还在继续，因为司法为民是没有止境的，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的初心使命没有变。”徐福灿告诉记者。

编辑：谢劲松

审核：蔡   磊

  

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