【凤冈锌硒茶】把一片茶叶卖给世界的“凤冈实践” ——从凤冈锌硒茶首批入选中欧地理标志保护名录看凤冈茶发展机遇
马志军 摄
一张令人瞩目的成绩单，解读凤冈
罗逸 摄
2019年12月20日，第八届贵州茶业经济年会召开后不久，一篇标题为《茶叶已成为贵州第一大出口农产品》的文章登上“中华人民共和国农业农村部网站”首页，要说这篇文章的功劳，凤冈要占一半。2019年，我省茶叶出口3613.7吨，金额1.2亿美元，首次突破1亿美元，茶叶成为贵州第一大出口农产品。其中，凤冈县以5933.1万美元，占全省的49.4%，茶叶出口总量和出口金额占据全省“半壁江山”，为贵州茶叶首次突破1亿美元大关作出重要贡献。
无独有偶，2020年2月24日，全省茶产业发展大会召开，会议发布，2020年，凤冈县共出口茶叶2074.76吨，出口金额为9200万美元，同比增长64.2%，仍居全省第一。
“凤冈锌硒茶在海外有市场，根本原因在于茶叶质量过得了关”，一位来自福建不愿意透露姓名的茶叶出口外贸公司老总一语道破天机。他2010年开始在福建做茶叶出口生意，2016年转战凤冈市场，几年下来茶叶出口生意做得风生水起，在海外开辟了不少新市场。
茶叶改变凤冈。如今，来自英国、意大利、韩国、印度等国家的各方人士络绎不绝来到“茶海之心”——凤冈考察，既为生态有机点赞，更为交流合作共谋。茶叶产业已成为凤冈人民的“命根子”“钱袋子”“摇钱树”。每年都有山东、浙江、安徽、福建、重庆、四川等地的大量茶商集聚于此，将“凤冈制造”的茶叶产品输往全国、推向世界。凤冈茶叶已成为决胜脱贫攻坚的“助推器”，全县涉茶农户达6.3万户20余万人，茶农人均收入比未种茶前平均增收1500元—2500元，因茶脱贫的农户达1.5万户。
王险峰 摄
凤冈茶园种植面积稳步发展，产能迅速提升，茶园产业路得到质的延伸。近5年来，凤冈积极向上争取茶产业发展资金2352.45万元，县级整合涉农资金2528万元用于茶产业。通过脱贫攻坚和园区设施建设，新增农村产业路500公里。“茶旅一体化”进程加快，永安—土溪—龙泉，龙泉—进化—琊川两条“百里茶廊”初步成型，从全国茶业百强县50名上升到第6名。
全县现有投产茶园面积36.2万亩，黔茶系列品种5万亩，茶叶总产量6万吨，茶叶产值达53亿元，综合产值超过100亿元。现有茶叶加工企业287家，拥有国家级产业化龙头企业1家，省级龙头企业32家，市级龙头企业44家。获SC认证企业69家，有机认证茶叶加工厂9家，建成年产2万吨大宗茶精制拼配加工厂1家。
“凤冈锌硒茶”品牌价值由2015年的9.63亿元，飙升到2020年的22.96亿元，排名由全国第56位上升至第39位。每年经过省、市、县三级农产品质量安全管理部门抽检500多项，抽检合格率达98.5%，通过欧盟最严的 486项检测。
凤冈荣获“国家有机产品认证示范区”“国家农产品质量安全示范区”“国家级出口茶叶质量安全示范区”“国家级外贸转型升级基地”“国家农业绿色发展先行区”“全国农村一二三产业融合发展先导区”等20多项金字招牌。凤冈创造了多个贵州唯一或第一，绿色农业发展指数位列全国县域第一,“凤冈模式”入选全国农业绿色发展十大典型案例。
一场气壮山河的持久战，保护生态
的确如此，千百年来，在凤冈这片1883平方公里的土地上，一直是“工业不强、地下无矿”。由此，这里的老百姓只好世世代代守好自家的“一亩三分地”过日子。
“当上帝关了这扇门，一定会为你打开另一扇门。”
全县1883平方公里的土地分布在神秘的北纬27°至30°之间。北纬30度出好茶，而凤冈正处于这一产茶黄金纬度带，是“高山云雾出好茶”的宝地。恰到好处的自然条件，造就了良好的生态自然条件，森林覆盖率达60%以上；加之凤冈独具“世界少有、中国唯一”的锌硒土壤，上天赐予的这个“金不换”为世界奉上一杯原汁原味的干净茶奠定了不可复制的前提条件。
“吊起腊肉吃光饭”，凤冈的老百姓再也不能守着青山过穷日子。多年来，“无工不富”的现实无时不在触动凤冈县决策层的神经。如何将茶叶和大米等特色农业优势转化为经济优势，实现农业产业化推动工业化，使工业反哺农业，带动城乡一体化的循环经济发展议题，摆在了凤冈县委、县政府的议事日程。历届县委县政府立足资源禀赋，发挥比较优势，运用辩证思维，形成“生态立县、绿色发展、有机发展，把生态资源优势不断转化为经济增长优势。”的凤冈共识。
思路决定出路、决策改变路径。
自1999年以来，一场气壮山河的保卫“蓝天、碧水、净土”的持久战在凤冈打响。沿着“建设生态家园，开发绿色产业”的发展思路，着力实施“营造绿色环境，培育绿色基地，实施绿色加工，打造绿色品牌”的“四绿工程”，坚持“生态产业化、产业生态化”的发展路径，用上天赐予的锌硒土壤，结合坚持全域有机、全产业链有机的“双有机”战略，率先在全省吹响了“宁要草，不要草甘膦”的冲锋号，打响了“全民清剿草甘膦”的歼灭战，将“绿水青山转化为金山银山”。
“以茶兴县、以茶扬县、以茶富民”，认定的路就一直走下去。从2003年以来，凤冈累计出台茶叶优惠政策文件20余份，平均每年整合资金投入茶产业发展超过3000万元，为推动全县茶产业健康持续发展提供了强有力的政策保障。先后组建了县茶叶公司、茶叶办、茶海办、茶叶产业发展中心、茶叶协会、茶文化研究会等专职机构，不仅聚集了大量理念先进的指导专家和管理人员，还聚集了大量加工技术精湛的技术人员和市场开拓人员。形成了以凤冈锌硒茶公共品牌（绿茶、红茶）为主，茶酒、茶饮料、茶花粉、茶籽油、茶枕等为辅的茶叶产品产业链。“酱酒看茅台、茶酒看凤冈”“东有龙井、西有凤冈”“禅茶瑜伽、养生凤冈”“干净凤茶、全球共享”等茶叶品牌文化名振海内外。
产业革命春风化雨，凤冈大地一片生机。从2003年开始，凤冈县每年以3—5万亩的速度推进茶园基地建设，不到20年的时间，茶园面积就从最初不足3万亩快速发展到50万亩,基地规模迅速完成了由小到大的积累,茶叶基地遍布全县14个镇（乡）。
凤冈人民秉承着“为良心人、做干净茶”的职业操守来种茶、管茶、制茶、卖茶。昔日的“黔中乐土、黔北粮仓”已变为今日“锌硒茶乡·醉美凤冈”。凤冈锌硒茶品牌影响力不断加大，荣登中国百年世博中国名茶金奖宝殿，中国驰名商标，贵州十佳影响力品牌。
一场分兵突围的贸易战，助茶崛起
这还得从一家茶企的发展曲折说起。2009年凤冈县黔雨枝生态茶业有限公司成立，虽然成立的时间不是很长，但是公司负责人任斌在公司成立之前就已经干了10多年的茶叶销售。这位在凤冈茶海大潮中挖到第一桶金的茶人想大干一场，在凤冈县何坝镇凌云村成立公司，一举发展1000亩高香型标准茶园，带动周边群众发展茶园8000余亩。
但是，用任斌的话说，“理想很丰满，现实很骨感。”公司成立后，效益并不像他想象的那样好。在茶园投产后的2013年、2014年，由于没有市场，每年产值只能做到几百万元，除去茶农和工人的工资，企业入不敷出，发展举步维艰。“坐在家里等不来市场”，他跑了广西、广州、南京、上海、江苏、山东等各大城市，但收效还是不明显。
任斌的创业之路，可见一斑。凤冈决策层也清醒地认识到，凤冈茶产业经过近20年的迅速发展，虽然是茶界的后起之秀，但是凤冈茶叶企业的加工水平与江浙、福建、四川等地相比还很落后，市场占有率和品牌影响力远不足西湖龙井、云南普洱，近不足都匀毛尖、湄潭翠芽，茶叶销售渠道局限、综合效益低。
发展没有退路，市场必须分兵突围。针对现状，凤冈县委县政府作出“巩固提升山东市场，积极拓展北方市场，努力对接海外市场”的战略部署，全方位开拓茶叶市场。
针对国内，到西北市场、华北市场、东北市场开展“凤冈锌硒茶”推介活动。近5年共组织茶叶企业参加各类茶事活动50余场次，现场销售金额达800万元，达成合作135笔，涉及金额达1.2亿元。采取“走出去”“请进来”方式分别到浙江、上海、西安、甘肃、黑龙江、山东、宁夏等目标区域邀商招商。同时线上线下同步推进，在目标区域布局凤冈锌硒茶营销中心、专卖店达到263间，产品销售专柜达到3274个、网店达到77个，初步形成多维度、多元化、多方式的营销模式。
针对国外市场，抓开放强合作，引进市场成熟的3家对外出口企业入驻凤冈，搭建第三方贸易平台专营对外出口业务，鼓励培育本土茶叶企业开展出口贸易，并先后邀请了10余位出口贸易方面的专家到凤冈指导。设立中小企业服务中心和企业定制服务窗口，主动为企业代办进出口备案业务。建立了县级领导挂帮重点企业、项目服务机制，整合经贸、税务力量，成立进出口贸易服务专业队伍，及时帮助解决困难问题，成功创建“国家级出口茶叶质量安全示范区”。
凤冈分兵突围，进一步打通了国内、国际市场，建立了国内市场、国际市场、实体市场和网络市场相互促进互为补充的销售网络。目前，凤冈培育茶叶出口企业达16家，拥有HCCP（国际共同认可和接受的食品安全保证体系）认证企业21家、进出口资质备案企业22家，茶叶企业出口业务逐步由第三方出口向自营出口转变。
一个决策、改变一个企业、壮大一方产业。凤冈县黔雨枝生态茶业有限公司的发展之路，也是凤冈决策层解放思想，创新思路，变“单打独斗”为“联合作战”，变“内部消耗”为“外延出口”的生动缩影。
一场乡村振兴的大会战，凤冈必胜
持久战、气壮山河，贸易战、分兵突围，大会战、凤冈必胜。
凤冈走出了一条适合凤冈“生态立县、生态强县”茶叶产业发展之路，又能在销售渠道局限的情况下绝地逢生，这与习近平总书记提出“绿水青山就是金山银金”的发展理念一脉相承。
早在10年前，贵州贵茶公司入驻凤冈，进军茶产业一举成为国家级农业产业化龙头企业和贵州省内最大的有机茶生产企业。距贵州贵茶公司入驻凤冈10年后，遵茶集团、国科锌硒集团、大宗茶精制拼配加工中心等茶界“大腕级”企业也纷纷进军凤冈，争夺凤冈这块产茶的“风水宝地”，分享茶产业发展红利。
省内一位长期研究县域经济的专家指出，这种现象绝非偶然。民间资本向来富有效率、充满活力，哪里有利润，资金就会去哪里。如果说，10年前贵茶公司投资凤冈是看中凤冈的青山绿水，而10年后，以遵茶集团为代表的大型茶叶企业是被凤冈独特的资源优势所吸引。
事出有因。2020年9月14日，中国国家主席习近平与德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同举行了视频会晤。会上宣布，将正式签署《中欧地理标志协定》。凤冈锌硒茶作为贵州绿茶的“优秀选手”首批纳入互认产品清单名录。该协定于2011年启动谈判，历时8年后终于尘埃落定，已于2021年3月1日正式生效。《协定》将为双方的地理标志产品提供高水平的保护，有效阻止假冒地理标志的产品，为中国茶叶产品进入欧盟市场，提升市场的知名度，提供了有力的保障。
“机会永远留给有准备的人。”凤冈锌硒茶经过20多年的发展与积淀，将会搭乘《协定》的“绿色通道”飘洋过海，风行天下，走向世界更宽广的舞台，迎来了具有划时代意义的发展机遇。
一时间，凤冈干部群众奔走相告这一好消息。企业对市场的嗅觉是灵敏的，“茶界大腕”纷纷进军凤冈市场的现象也就不言而喻。扎根在本地的茶叶企业也纷纷技改扩能。在国内市场耕耘10多年的凤冈县浪竹茶业的负责人陈其波，从2017年开始毅然转身做茶叶出口。2020年出口数量达32万斤，出口金额近6000万元。当他得知凤冈锌硒茶入选中欧地理标志保护名录的消息后，又投入了160万元新增了一条绿茶生产线，准备在2021年再打一个茶叶出口的漂亮仗。
2021年春节前夕，时隔近5年，习近平总书记在贵州考察途中说，我们要继续齐心协力干、加油好好干，努力干成一番新事业，干出一片新天地。
在习近平总书记的重要指示精神鼓舞下，凤冈已在危机中育新机，在变局中开新局。凤冈抓住《协定》契机，发展蓝图已经绘就，“十四五”期间结合乡村振兴，将全面升级“茶园标准化、作业智能化、过程安全化、服务社会化、市场多元化、企业集团化、茶旅一体化、人才专业化”八大工程，着力引导茶产业从规模扩充向质量管理、从政府投入向社会服务、从单边市场向多元市场、从单打独斗向抱团发展、从单向发展向融合发展等转变，推进茶产业高质量发展，加快现代化农业发展进程。
将重点打造“凤冈锌硒毛峰”等代表性茶叶产品，提升“凤冈锌硒茶”品牌竞争力。常态化从严打击禁限用农药、除草剂、催芽素等农业投入品使用行为，从源头上确保茶叶质量安全，并持续开展有机、绿色、雨林联盟认证和“欧标”、出口茶基地创建工作，抢抓茶叶出口退税容缺办理机遇，提升对外贸茶企的服务水平，继续引进更多出口贸易公司入驻凤冈，不断拓展茶叶出口产品种类和境外市场。
冉昱晟 摄
到2025年，茶园面积夯实稳定在50万亩。有机茶园面积达8万亩，绿色茶园达8万亩，欧标出口茶园达15万亩，茶叶产量达到6.5万吨，产值达到60亿元，综合产值达到120亿元以上，年出口茶叶达到3000吨以上，基本建成世界锌硒茶生产出口基地。
“虽然凤冈已率先突围，但凤冈锌硒茶出口未来的路还任重道远。”凤冈县委副书记、县长马华坦言，凤冈茶叶出口贸易在贵州的增长速度启示我们：要立足自身资源，发挥比较优势，坚持“有中生优”“优中做强”，才能分兵突围、快速崛起，在未来乡村振兴大会战中取得胜利。（记者 饶云）
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