作者 | 杨佳
香港特区政府29日凌晨发布公报，强烈反对美国国务院按所谓“香港政策法”提交的报告内以偏概全的言论。香港特区政府发言人敦促美国停止干预我国及香港的内部事务，强调若美国对香港施加制裁，会严重损害美国自身的利益。
香港特区政府发言人表示：“这些言论曲解香港特区和中央的宪制关系，将香港落实‘一国两制’污名化，并且干预香港特区的内部事务。”
公报称，香港是中华人民共和国不可分离的部分，是直辖于中央人民政府的一个享有高度自治的地方行政区域。全国人民代表大会作为中华人民共和国最高的国家权力机关，根据国家《宪法》第31及62条，有权设立特别行政区，以及以法律规定在特别行政区内实行的制度。
“在过去的23年，中央和香港特区政府一直按照《宪法》及《基本法》管理香港内部事务，全面贯彻‘一国两制’原则。报告内有关香港特区的高度自治和香港巿民享有的合法权益和自由被蚕食的指控毫无根据，我们对此表示遗憾。”发言人强调，“对包括美国在内的任何其他国家来说，国家安全立法均属于中央事权。全国人大通过建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（决定），完全属于全国人大的权力范畴。透过防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等的行为和活动，以及外国和境外势力干预香港特区内部事务的活动，将由全国人大常务委员会按照决定订立的国家安全法，将会令香港恢复稳定，并更有利于保障香港巿民的合法权益和自由，为香港的长远繁荣作出贡献。”公报表示，不能否认，香港自去年六月以来受到不断升级的暴力所困。涉及爆炸品和枪械的事件屡屡出现，构成恐怖主义风险，严重危害公共安全。此外，提倡“港独”和“自决”的组织据称得到外国或外部势力支持，煽动示威者，尤其是年轻人，挑战中央和特区政府的权威。这些事实了然可见。就传媒询问有关香港在美国法律下的“特别地位”或特殊待遇或可能对香港施加的制裁，特区政府发言人指出，香港的“单独关税区地位”由《基本法》赋予。我们会继续推行自由贸易政策。作为世界贸易组织的单独成员，我们期望得到贸易伙伴的公平对待。“利用制裁作为威胁以干预其他地方的政策，是违反国际法律和国际惯例。实际上，在香港及美国的关系中，任何制裁措施都是双刃剑，不单会损害香港利益，更会严重损害美国自身的利益。”公报强调，过去十年，美国在香港赚取的贸易顺差是其全球贸易伙伴中最高的。在2009至2018年期间，相关货物贸易顺差的累计总额达2970亿美元。在2019年，由于中美贸易摩擦，相关顺差已由2018年的314亿美元减至264亿美元。若在服务业及投资等其他方面施加制裁，在香港的1300家美国企业或会进一步受到影响。“特区政府希望美国政府采取务实态度，以美国自身在香港的利益为依归，停止干预我国及香港的内部事务，继续维持对香港的经贸政策。”