带嫌犯K歌，培养“牢头”，看守所副所长的疯狂与荒唐

文  |  希康璐 

来源  |  《民主与法制社》

看守所，本是神圣不可侵犯的威严之地，但湖南省凤凰县看守所的副所长张杰宇，竟一手遮天，将看守所变成群魔乱舞之地，他不仅发展“牢头狱霸”，欺负弱小甚至致人死亡，还纵容在押人员吸食毒品，更不可思议的是，张杰宇竟和在押人员一起，外出唱KTV玩乐，找小姐陪唱。疯狂与荒唐终将走向穷途末路，身为副所长的张杰宇因自己的所作所为，成了阶下囚，他手下的民警和协警也受到了法律制裁。2017年8月底，湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院作出二审判决，对张杰宇犯玩忽职守罪、滥用职权罪一审判决三年有期徒刑，维持原判。

看守所副所长深夜带嫌犯去K歌

今年43岁的张杰宇出生于湖南省凤凰县，大学毕业，2015年3月当上凤凰县公安局看守所副所长。此时的张杰宇已从警近20年。当上副所长后，他分管管教岗，主管10号、11号监室。张杰宇平日里的工作职责是对监室及时进行安全检查，清理监室内违禁品，对新在押人员进行一周的跟踪观察，做好记录，组织监室在押人员开展文体活动、交流谈心，每个月不得少于两次谈话等。

两三个月的工夫，张杰宇就对看守所的环境、在押人员的情况已十分熟悉。但这份“熟悉”并没给他的工作成绩带来多少帮助，反而，他借此打起了另外的算盘。在数次朋友聚会中，酒过三巡，张杰宇都会连连感叹：“每天两班倒，不是白天在睡觉，就是晚上在做事，收入不多，我这个所长干的真没什么劲儿。”有交往数年的朋友笑说：“张所长，你感叹什么，和我们比，你是坐在金山上讨饭啊。那些关在你们所里面的人，可是藏龙卧虎啊，有的是官，有的是大老板，人家还羡慕你呢。”也许说者无心，听者有意，张杰宇回到家里，躺在床上，翻来覆去思考，把在押人员的背景在脑子里梳理了好几遍，越想越激动，觉得自己可以动用动用这些资源，不过要看准时机。

方金新是湖南省吉首市经济开发区原党工委书记，官至副处级。这在张杰宇看来，是个不小的官了，2015年5月，方金新涉嫌经济犯罪，被关押进看守所。张杰宇很快对这个人有了“兴趣”，他觉得和方金新交往，肯定能有些好处。张杰宇开始详细了解方金新的背景。方金新在担任吉首市经济开发区管委会主任及吉首经济开发区党工委书记期间，利用职务之便，为项目开发商谋取利益，收受他人贿赂及红包礼金，数额巨大。2015年3月，湘西土家族苗族自治州纪委决定对方金新严重违纪问题进行立案审查并采取“双规”措施。2015年5月初，州纪委将方金新涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理。张杰宇果然没有看错，方金新是个“人物”，被关进看守所不久，就有人来托关系，走门路，他的亲属和朋友希望能和方金新见面谈谈事情。张杰宇为此一直在找机会。

2015年5月24日，这是一个周末，看守所的值班人员相对少一些，这天正好是张杰宇当班，晚上7点，他喝了一点儿酒，趁着酒意，来到关押方金新的11号监室：“你们几个出来一下，我要找你们谈话。”之后，张杰宇将方金新以及同监室的罗建辉、蔡明德共3人带出监区，装模作样地对他们进行了30多分钟的教育。接着，张杰宇带着方金新等3人，大摇大摆地走出看守所大门。这时，看守所的一名领导看到这一幕，赶紧上前劝阻：“张副所长，你要带他们到哪里去？千万不能走出看守所啊，这是违反规定的！”张杰宇根本不听，哼了一句：“你少管闲事。”他们径直前行，在门口随便叫了一辆车。车子开动，直奔数十公里外县城中心的“七彩凤凰KTV”。

张杰宇等众人进入KTV最大的一个豪华包厢，叫了酒、点心等，还叫了七八个小姐来作陪。方金新已经有段时间没过上如此“纸醉金迷”的生活了，相当活跃，五音不全的他拿着麦克风不放手，张杰宇窝在沙发里，开心地笑着，喝着红酒，罗建辉和蔡明德也和几个小姐玩得不亦乐乎。

两三个小时后，方金新提出要结账，他身上自然是毫无分文的，张杰宇心知肚明，随手把自己的手机递给他。方金新打电话联系在吉首市的妻子的姑妈孔爱珍。过了一会儿，孔爱珍和方金新的妻子孔美来到了KTV。“张所长，我给你介绍一下，这是我老婆和老婆的姑妈，她们几个月不见我，想和我说说话。”方金新话音还没落，穿金戴银的孔爱珍，顺手就把一个装有现金的信封塞进张杰宇口袋，张杰宇不露声色，轻轻挥了挥手，方金新明白，立即带着妻子和姑妈进了包厢的卫生间，3个人进行了长达十多分钟的谈话。当晚接近次日凌晨，张杰宇才带着方金新、罗建辉、蔡明德回到看守所。

张杰宇带着方金新等人离开看守所，不但去了KTV，还让方金新和妻子等人见面，这已不仅仅是违法乱纪的行为，已严重妨碍了侦查机关的刑事诉讼工作，导致侦查机关无法继续查清方金新涉嫌的其他犯罪事实。

培养“牢头”，打死同监室人员

张杰宇带出去一起唱KTV的罗建辉，是他一手“培养”起来的“心腹”。罗建辉是凤凰县人，他因涉嫌参加黑社会性质组织罪，被关押进看守所。罗建辉帮张杰宇“盯”着几个监室的情况，一有风吹草动，就马上向张杰宇打报告，处处表现得殷勤周到。而张杰宇给罗建辉的回报是经常给他加分和公开表扬。

作为“牢头”的罗建辉，积极发展自己的势力，“培养”了杨刚等4人作为打手，经常对监室内不能完成生产任务或者其看不顺眼的人进行殴打和体罚，有时他来劲了，还会毫无理由地让同监室的人互相殴打，他在一旁“看戏”逗乐，有时候，罗建辉会做出更出格的事情，逼着某一个他看不顺眼的在押人员喝尿等，以侮辱人格的方式取乐。谭兴等几个相对比较身单力薄的在押人员，自然成了隔三岔五就被殴打或体罚的对象。

2015年8月18日7点11分，谭兴因没完成看守所安排的生产任务，罗建辉使了个眼色，同监室在押人员杨刚等5人一哄而上，把谭兴团团围住。“你们要干什么？”谭兴连连朝后退，还没站稳，背后就被人猛踢一脚，他一个踉跄，倒在地上。随后，5人一起上来，用脚踢谭兴。“别打了，别打了！你们老是打我，我会被你们打死的！”谭兴连连求饶。罗建辉在一旁冷笑几声：“不打你打谁？平时不好好干活儿，还不听话，打死你活该。”说着，他脱下自己的拖鞋，一脚踩住谭兴的脑袋，用拖鞋猛抽他的耳光。5个人对谭兴的殴打，持续了一个多小时。旁边不少在押人员看了，纷纷躲避，谁也不敢插手劝阻，深怕被“牢头”罗建辉教训。

到了上午8点30分，有在押人员偷偷地向值班民警报警称，谭兴晕倒了。民警和狱医赶来，见谭兴倒在地上，血流不止，已没了声响，伤势非常严重。谭兴被送往凤凰县民族中医院抢救。一个多小时后，谭兴因抢救无效死亡。经法医鉴定，谭兴系因他人钝性外力加害作用于头、胸部，致急性硬膜下血肿、蛛网膜下腔出血、急性肺损伤、弥漫性肺泡损伤，造成急性中枢（脑）、呼吸、循环系统功能衰竭而死亡。

拖鞋后跟藏冰毒，监室成了吸毒场所

在张杰宇不正之风的熏陶下，不仅在押人员目无法纪，连看守所的部分民警和协警也沾染了不良的工作作风。

今年25岁的胡军，2012年4月进入凤凰县公安局，担任协警一职，被分配到凤凰县看守所从事巡视监控工作。2015年8月11日上午，看守所11号监室在押人员罗建辉等2人毒瘾犯了，想要吸食冰毒，他们看到正在巡逻的胡军，便叫住他：“胡领导，你能帮我一个忙吗？”胡军停下来，他知道罗建辉和副所长张杰宇关系不一般。罗建辉压低声音说：“你也知道我和张所长的关系，听说他对你也不错，那咱们就是自己人了，你帮我给外面一个姓张的朋友打个电话，让小张帮忙准备好拖鞋、香烟等东西，你再帮我带进来。”已经有四五年工作经历的胡军，看着罗建辉和旁边几个在押人员的神情，眼泪汪汪，讲话有些迟钝，眼神迷离，经验告诉他，这些人是毒瘾犯了。胡军估计，他们让那个姓张的朋友带进来的物品，可能有毒品，但他不想多管，更怕自己得罪张杰宇。

胡军表示同意，他根据罗建辉提供的号码，联系了张某。张某表示，他马上准备所有物品，晚上再联系胡军。

当天晚上7点，在看守所监控室值班的胡军接到张某的电话后，立即前往看守所旁边的加油站，从张某处拿到了准备送给罗建辉他们的物品。

胡军翻开袋子一看，里面是一双白色拖鞋和几包香烟，他知道这些物品里面有“猫儿腻”，便想办法，躲避收押民警的登记和检查，从11号监室监门上面的岗楼观察口，直接将拖鞋和香烟扔了下去。

黑漆漆的夜空里，突然“掉”下一个袋子，罗建辉仿佛见到了救星。他立刻打开袋子，马上从两只拖鞋的后跟处，各取出一小包冰毒。罗建辉把这些冰毒分给监室内的其他7人，一起吸食。胡军也因此得到了罗建辉给他的好处，两包芙蓉王香烟。第二天，胡军递了一根芙蓉王香烟给张杰宇，张杰宇拿着香烟闻了闻，还用大拇指弹了几下，“哎呦，生活水平升级了嘛，都芙蓉王了。”胡军“嘿嘿”一下，眼睛闪到一边，不敢直视张杰宇。

其实，罗建辉他们已不止一次地让胡军或其他民警、协警帮忙传递毒品，供自己吸食。每次吸食冰毒，他们都躲在一个角落，持续时间都在半个小时以上，有时持续近两个小时。

对于这一切，张杰宇了如指掌，但作为主管副所长，他的态度是纵容与包庇。

2016年10月19日，一审法院经审理认为，张杰宇身为国家机关工作人员，违规带在押人员进入监区外娱乐场所，并放任在押人员在外违规与家属见面，严重妨碍了侦查机关的刑事诉讼活动，造成恶劣的社会影响。其不认真履行职责，疏于管理在押人员，并培养、放纵牢头狱霸，导致一名在押人员被同监在押人员殴打致死，及其所监管的在押人员多次与外界联系传递毒品、多名在押人员长期吸食毒品的严重后果，严重损害了司法机关的声誉，造成恶劣的社会影响。张杰宇犯滥用职权罪，被判处有期徒刑二年；犯玩忽职守罪，被判处有期徒刑二年六个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年。2017年8月，张杰宇上诉被驳回，维持原判。

另外，胡军犯滥用职权罪，被判处有期徒刑二年。其他3名原看守所民警和协警，犯玩忽职守罪情节轻微，社会危害性较小，均有悔罪表现，依法可以免予刑事处罚。

而在看守所内将同监室人员打死的罗建辉等5人，均受到了法律应有的制裁。

（文中除张杰宇外其余皆为化名）

延伸阅读：看守所副所长带嫌犯外出K歌

记者  |  周凌如 实习生 刘永强 赵诗雨

来源  |  潇湘晨报2017-07-08

2015年8月18日早上8时40分许，凤凰县看守所协警吴俊波接到11号监室在押人员的报警，称同监室的谭祖兴被人殴打晕倒。一个小时后，谭祖兴在医院因抢救无效死亡。

作为11号监室管教民警的张杰宇，既没有对监室进行安全检查，也没有通过监控和巡视发现监室内存在的异常行为。

泸溪县人民法院一审以张杰宇犯滥用职权罪，犯玩忽职守罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑3年。近日，湘西土家族苗族自治州中级人民法院二审维持原判。

“

带嫌犯外出唱K，妨碍案件侦查

”

2015年3月30日，时年40岁的张杰宇担任凤凰县看守所的副所长，分管管教岗，主管10号、11号监室，负责对监室进行安全检查，清理监室内违禁品等。同年5月24日，张杰宇明知吉首市经开区党工委原书记（副处级）易榕因涉嫌受贿罪被刑拘，是处于侦查阶段的犯罪嫌疑人，却故意趁酒意以谈话名义将在押人员易榕、龙林辉、向卫民三人带出监区。看守所教导员麻胜昌得知情况后，赶来劝阻，但张杰宇并没有听劝告。

在监区外，张杰宇提出带易榕等三人到KTV唱歌。易榕立刻提出由他结账，并借张杰宇电话通知其姑姑赶至凤凰县。随后，张杰宇等人搭乘出租车来到一家KTV。进入包厢后，张杰宇等人相继喊了一些陪酒小姐唱歌。其间，易榕妻子和姑姑赶至KTV包厢，三人躲在KTV包厢的厕所内进行长达十余分钟的谈话。

因易榕与其配偶等人违规见面，导致侦查机关无法继续查清易榕涉嫌的其他犯罪事实。

“

协警收两包烟帮忙传递毒品

”

记者从判决书中得知，张杰宇疏于管理监室，没有履行好对监室的安全检查职责。

2015年8月11日，11号监室在押人员龙林辉、龙田丰等人想吸食冰毒，请求正在巡视的看守所协警吴俊波，给龙田丰的朋友打电话帮忙准备拖鞋、香烟，交给吴俊波带入监室内。吴俊波同意二人请求，并收受2包黄芙蓉王香烟。

当晚7时许，值班的吴俊波离开看守所，从龙田丰朋友处取得物品。随后在未经收押民警登记、检查的情况下，吴俊波擅自将龙田丰朋友带来的拖鞋及香烟带入监区，将物品通过11号监室监门上面的岗楼观察口扔给龙林辉。

龙林辉和龙田丰接到鞋子后，从每只拖鞋的脚后跟处各取出一小包冰毒。8月11日至13日，龙林辉、龙田丰等人在监室内吸食冰毒。据悉，吸食冰毒的情况持续三个月之久。

“

纵容“狱霸”管理在押人员

”

在张杰宇担任凤凰县看守所副所长、11号监室管教民警后，该所存在一种“特殊”情况，在押人员龙林辉“管理”同监室的在押人员。龙林辉在监室内发展在押人员田中华、龙田丰等人作为打手，经常对监室内不能完成生产任务或看不顺眼的在押人员进行殴打和体罚，还以责令其他在押人员相互殴打、逼其他在押人员喝尿等侮辱人格的方式取乐。在押人员谭祖兴就经常遭受龙林辉等人的殴打和体罚。

2015年8月18日早上7点11分许，谭祖兴因未完成生产任务，在龙林辉的安排下，被田中华等人用脚踢、踩脑袋，用拖鞋打耳光，殴打至8点14分许。8点30分许，同监室在押人员向吴俊波报警称谭祖兴晕倒。8点40分许，吴俊波和狱医赶至11号监室，见伤势严重，将谭祖兴送往医院抢救。9点30分，谭祖兴因抢救无效死亡。

谭祖兴被殴打期间，监控室内有民警值班却无人前来制止。根据规定，监区应实施24小时巡视监控制度，凤凰县看守所则采取两班倒的方式。2015年8月17日晚8点至18日早上8点，监控值班人员是龙成东、张汉清。2015年8月18日早上8点至晚上8点，巡视监控值班人员为吴黎智、吴俊波。值班时，龙成东与张汉清违反规定，私自约定一人巡视时另外一人在休息室休息。8月18日凌晨3点，龙成东与张汉清内部交接班后，离开监控室去了休息室。张汉清接班后不久，就在监控室的椅子上睡觉，直到7时许才醒。交班前，张汉清没有认真查看所有监室的监控，还玩手机、看电视，直到7点55分与吴俊波交接班。龙成东则在早上7点40分左右提前下班。吴俊波清点了各监室的人员情况后，便看电视、玩手机，不认真看监室监控视频。直到谭祖兴于8时40分左右被送往医院，吴黎智才来到工作岗位。

案发后，凤凰县人民检察院电话通知凤凰县公安局纪委，要求公安局纪委将上述5人送至凤凰县人民检察院接受调查。

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