四川人社工作半年总结出炉！请查收

7月28日，2021年上半年四川省人力资源和社会保障厅工作总结出炉。一起来看看今年上半年全省人社工作进展情况及下半年主要工作打算。

上半年工作进展情况

主要数据情况

01

就业：1-6月，全省城镇新增就业56.40万人，同比增加28.53%；6月末，城镇登记失业率3.57%。上半年全省农村劳动力转移就业2649.1万人，同比增加179.1万人。

02

社会保险：全省参加基本养老、失业、工伤保险人数分别达6244万人、1081.3万人、1390.7万人，分别完成年度目标的102.3%、100.1%、106.5%。社保卡持卡人数达9079万人，占全省户籍人口的99.8%，惠农惠民“一卡通”发放补贴154.5亿元。

03

人才人事：上半年，组织专业技术资格、职（执）业资格和公务员录用等考试共计23项，参考人数120.1万人次。

04

劳动关系：全省劳动人事争议仲裁机构上半年共立案受理劳动人事争议2.66万件，涉及劳动者2.78万人，涉案金额8.52亿元，仲裁结案率为76%；全省劳动人事争议调解组织共受理劳动人事争议1.77万件，涉及劳动者3.1万人，涉案金额5.08亿元，调解成功率为68.4%。

重点工作推进情况

隆重庆祝建党100周年

01

扎实推进党史学习教育。深入学习习近平总书记关于学习党史的重要论述和《中国共产党简史》等学习材料，厅属各级党组织开展学习教育260余次，开展“三级书记讲党课”65次。

02

抓好抓实“我为群众办实事”实践活动。制定人社民生实事工作方案，明确办好稳定就业、社保改革、公共服务体系建设等方面工作的总体目标、重点任务，被省委选定作为《全省“我为群众办实事”实践活动实施方案》9个子方案之一统筹推进。紧扣人社职能职责，研究制定《全省人社系统“我为群众办实事”实践活动实施方案》和55项任务清单，重点从就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、农民工服务保障和“温暖人社”建设等6个方面入手，集中推出一批为民惠民便民的实招硬招，着力解决一批基层群众的急难愁盼问题。

03

积极开展形式多样的庆祝活动。精心策划开展了主题党日、颂歌献给党、电影中的党史等14项主题活动，组织党员干部赴雅安夹金山干部学院、四川荣军博物馆等地开展党史学习教育，携手10余家央省主流媒体赴省内8个市（州）12个县（区）开展红色主题采风活动。按照省委庆祝建党100周年主题展览工作要求，积极选送人力资源社会保障事业发展图片影像资料。制作推出厅庆祝建党百年红歌快闪系列文艺作品，精心筹办厅庆祝中国共产党成立100周年暨表彰大会。

就业形势总体稳定、稳中向好

01

大力实施就业优先政策。综合实施社保降费、援企稳岗、金融支持等扶持政策，稳市场主体、稳就业岗位、稳职工队伍。全省共减征失业保险费32.9亿元，向9247户企业返还失业保险稳岗资金19.46亿元、惠及职工57.95万人，新增发放创业担保贷款17.54亿元。

02

全力促进重点群体就业。始终把高校毕业生就业摆在突出位置，深入挖掘国有企业招聘潜力、基层项目扩募等十条措施，拓宽就业渠道。实施退捕渔民安置保障工作推进行动和跟踪调研，退捕渔民转产就业率持续保持100%。出台《四川省公益性岗位开发管理办法》，兜底保障困难人员就业，确保零就业家庭动态清零，城镇公益性岗位累计安置11.6万人。

03

扎实推进易地扶贫搬迁群众就业增收工作。以凉山州为重点，统筹做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，成立易地扶贫搬迁集中安置点后续治理就业增收工作领导小组，建立涉及15.3万搬迁家庭、56.9万搬迁人口、41.9万搬迁劳动力的全省集中安置点搬迁人员信息数据库;出台就业增收专项工作方案，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量不变。

04

积极发展人力资源服务业。推进川南人力资源协同创新发展试验区建设，发布四川省人力资源服务产业统计调查分类范围，在全国率先开展人力资源服务业全口径统计工作。

05

深入实施职业技能提升行动，新拓展四个领域专项培训计划，扩大电子培训券试点，推行企业新型学徒制和项目制培训，实施以工代训、以训稳岗。上半年，累计开展补贴性培训120.15万人次、支出专账资金11.65亿元，分别完成省政府民生任务的171.64%、145.63%。持续释放以工代训红利，上半年发放以工代训补贴8.49亿元，惠及11640家企业86.34万名职工。

06

优化公共就业服务，精准对接重点企业，帮助93家重点企业解决用工8.45万人；常态化举办各类线上线下招聘活动，累计提供岗位上百万个。

社会保障制度改革持续深化

01

实施全民参保计划。大力推进社保精准扩面行动，建立未参保人员台账，对农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等重点群体进行精准扩面。

02

深化社保制度改革。持续推进“中人”待遇兑现工作，研究制定《<四川省工伤保险条例>实施办法》、《四川省工伤预防五年行动方案（2021-2025年）》、《超龄等从业人员参加工伤保险办法》，向人社部争取把四川纳入全国新业态从业人员职业伤害保障首批试点省份。

03

提高养老保险待遇。制定实施基本养老待遇调整方案，共为全省841.2万企业退休人员、107.6万机关事业单位退休人员平均月提高养老保险待遇4.5%。

04

加强基金管理和运营。扎实推进社会保险基金管理专项整治，制定实施社会保险经办风险防控监督检查办法。平稳推进职业年金投资运营，累计投资运营资金861.2亿元，累计收益97.7亿元。

05

启动建设包含工伤预防、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤康复、工伤医疗费联网结算的“全业务、全流程、全领域”的网上服务。

人才队伍建设稳步推进

紧扣创新驱动引领高质量发展需要，深化人才发展体制机制改革，着力激发人才创新创造活力。

01

加强专业技术人才队伍建设。持续深化职称制度改革，不断完善职业资格制度，上半年，核准备案高级职称评审委员会50个，确认通过高级职称11084人，其中正高级职称2683人，副高级职称8401人。部署实施59项年度专业技术人员资格考试工作。完成第十三批省学术和技术带头人及后备人选选拔工作。进一步加强专业技术人员继续教育培训。

02

加强技能人才队伍建设。深入实施高技能人才振兴计划和天府工匠培养工程。新批准设立技工学校2所，全省技工院校达98所。推进职业体系建设，主动参与国家3项职业技能标准开发，向人社部申报新职业和职业技能标准4项。推行职业技能等级认定制度，已有17万人通过考核取得职业技能等级证书。

03

深化事业单位人事制度改革。为助力成渝地区双城经济圈建设，我们主动对接重庆市人社局，共同签订了川渝事业单位人事管理工作战略合作协议，共同推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升工作，建立川渝事业单位专业技术二级岗位聘用绿色通道，加强川渝引才用才合作。统筹部署2021年全省中小学教师和省属事业单位工作人员公开招聘工作，上半年共组织161个省属事业单位开展公招。

和谐劳动关系巩固发展

坚持共建共治共享，切实维护劳动者合法权益，促进社会和谐稳定。

01

深入开展根治欠薪专项行动。上半年，全省共查办欠薪案件241件，为7223名农民工等劳动者追发工资待遇8316万元，欠薪案件数、人数和涉及金额分别同比下降12.68%、12.18% 、23.48%。

02

加强新就业形态劳动者权益保障。制定工作方案，促进新就业形态劳动者以灵活就业人员身份参加养老、医疗保险，同步优化社保政策和经办服务。扎实推进职业伤害保障制度试点工作，争取纳入全国新就业形态劳动者职业伤害保障试点省份。

03

开展和谐劳动关系“春风行动”。开展政策宣讲、法律咨询、形势教育等活动1300余次，签订集体合同3万余份、覆盖企业4万余家、覆盖职工200万余人，服务新注册和重点企业4500余家，推进劳动纠纷“不出厂区、园区、社区”。

农民工服务保障水平不断提升

01

稳定和扩大农民工就业。大力开展就业招聘“春风行动”，继续深化与广东、浙江、重庆等省（市）劳务协作，开展线上线下专场招聘活动。1－6月，全省农村劳动力转移就业2649.1万人（其中，省内1516.4万人、省外1132.7万人），完成全年目标的110.4%；实现劳务收入3134.4亿元，完成全年目标的52.2%。

02

实施返乡创业服务能力提升行动，从园区建设、金融支持、项目推介、创业培训等方面支持农民工返乡创业。截至6月末，返乡创业农民工累计达89.7万人，实现创业产值3248.2亿元，其中今年新增返乡创业农民工6.7万人，带动就业17.2万人，新增创办企业2.3万户，新增企业实现产值83.8亿元。

03

抓好农民工人才培育。全面实施百万农民工技能提升工程，选树首批“川字号”劳务品牌，上半年完成劳务品牌培训4.48万人次、返乡创业培训1.88万人次。大力实施农民工党员发展专项计划和村党组织书记整体提升计划，累计建立农民工流动党组织634个，新发展农民工党员4202人，培养农民工村党支部书记2544人，为乡村振兴提供了有力的人才支撑。

人社公共服务不断优化

以建设人民群众满意的“温暖人社”为抓手，持续深化人社“放管服”改革，优化营商环境。

01

推进“一网通办”。1－6月，人社部门“一网通办”考核位居省直部门A类第3名；省政务服务一体化平台线上办件量达93.5万件，位居全省首位。

02

推动人社服务数字化转型。实施人社信息化便民服务创新提升行动，建成省级政务云人社数据中心，加快推进省集中业务平台建设，推动线上线下融合发展。

03

深化川渝人社公共服务合作。召开川渝人社第五次合作联席会议，明确人力资源、就业创业、社会保险等七大领域87项具体举措。上半年，累计办理“川渝通办”事项4.5万件次，互转人才档案4831份，举办网络招聘会24场，参与企业1万余家，提供岗位60余万个，办理养老保险关系转移1.5万人次、待遇资格认证互认2.9万人次，提供社保卡通办服务6万余人次。

04

强化练兵比武活动。全省系统聚焦“学党史、办实事、强技能、优服务”主题，深入开展练兵比武活动，全省系统近4.1万人深度参与，超51万人次参与“日日学、周周练、月月比”在线答题活动，掀起了“大学习、大练兵、大比武”热潮。7月14日，全省总决赛圆满收官，邛崃市代表队荣获团体一等奖，罗雨禾等10名选手获得“最佳风采奖”。

下半年主要工作打算 

下半年，我厅将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真落实省委十一届九次全会部署，扎实推进党史学习教育和“我为群众办实事”活动，以攻坚态势，倒排工期，抢抓进度，确保全面完成各项年度目标任务。重点抓好以下几项工作。

01

抓深抓实易地扶贫搬迁群众就业增收。加大对凉山州易地扶贫搬迁后续扶持力度，认真抓好《促进凉山州易地扶贫搬迁集中安置点就业增收十条措施》落实，通过实施更加有效的精准培训、更加可靠的转移就业、更加扎实的公共服务，强化“一对一”就业帮扶，组织开展有针对性技能培训，定期举办专场招聘活动，确保就业帮扶政策不断档不掉线，努力推动搬迁群众“搬得出，稳得住，逐步能致富”。

02

千方百计促进高校毕业生多渠道就业。加强与教育部门无缝对接，建立离校未就业高校毕业生实名动态数据库，提供不断线精准服务。加强政策支持，统筹实施市场吸纳、创业引领、基层成长、见习推进等措施，开展职业指导、职业生涯规划和“高校毕业生就业服务专项行动”“金秋招聘月”等活动，搭建就业供需对接平台，拓宽毕业生就业渠道，促进高校毕业生尽快实现就业。

03

用心用情做好农民工服务保障。突出抓好农民工稳定就业，依托东西部劳务协作等对口帮扶机制，加强省内外重点企业、重点项目用工对接和服务，推动组建县级国有劳务公司，积极培育打造“川字号”特色劳务品牌，着力稳定和扩大农民工转移就业，促进更多农民工就地就近就业。精心举办四川省首届农民工服务周暨第二届西部农民工返乡创业大赛、四川省第四届暨川渝首届农民工原创文艺作品大赛，引导优秀农民工返乡创业，丰富农民工文体生活。做好四川农民工服务平台运维，加快推进四川农民工博物馆建设。

04

继续推进社会保障制度改革。巩固提高企业职工基本养老保险统筹层次。深入实施全民参保计划，精准推进新业态从业人员、灵活就业人员和农民工等重点群体参保。全面推进《<四川省工伤保险条例>实施办法》实施，制定出台《超龄等从业人员参加工伤保险办法》，实施工伤预防五年行动，推动新业态从业人员职业伤害保障全国试点工作，努力打造工伤预防四川名片。抓好失业保险惠企惠民政策落实和失业动态监测工作。

05

健全机制打造创新人才聚集高地。认真贯彻省委《关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》，加强人才引进培育，深入实施政府特殊津贴、省学术技术带头人制度，加强博士后平台建设，紧扣产业发展需要和创新驱动集聚人才。加强人才激励，深化人才评价机制改革，研究制定技术技能人才职业贯通实施方案，完善科研事业单位绩效工资管理。大力实施“技能四川行动”，办好第五届“四川工匠杯”职业技能大赛，做好2021年“天府青城计划”天府工匠评选工作，加快培养急需紧缺高素质技能人才。组织参加第一届全国人力资源服务业发展大会，推动一核两翼人力资源服务业发展。

06

持之以恒抓好根治欠薪工作。坚持把根治欠薪作为“一把手”工程常抓不懈，扎实开展工程建设领域“零欠薪”专项行动和根治欠薪夏季行动，联合住建、法院等部门开展打击“三包一挂”、化解欠薪“执行难”问题专项行动，引导社会监督员积极参与，促进在建工程项目全过程全链条落实保障农民工工资支付制度，确保农民工工资按时足额发放，实现欠薪案件动态清零。

来源：四川人社

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