主动作为 畅通政企双向交流“直通车”
为进一步优化营商环境，更好服务经营主体，成都市温江区人力资源和社会保障局聚焦当前劳动纠纷数量居高不下、基层化解率不高、劳动者维权时间过长等难点堵点，探索建立政企互动长效机制，通过企业定期轮训、部门送教上门，实现企业人事专员“沉浸式”参与劳动纠纷调解实践、部门党员干部“定制式”上门提供指导服务，成功建立劳动关系线上线下“15分钟公共服务圈”。一季度，劳动纠纷调解成功率达到73.41%，案件结案率始终保持在95%水平，群众满意率达到98%，工作成效得到企业和群众一致好评。
转换视角，变“集中培训”为“实践自学”
提升企业自主解纷能力
● 一是企业专员“跟班学”。建立企业跟班学习机制，邀请规上企业人事负责人及人事专员走进区劳动纠纷“一站式”联处中心、“石老师工作室”等工作一线，“沉浸式”参与劳动纠纷调解，通过现场观摩和亲身实践，让企业以“第一视角”学习掌握规范用工政策和纠纷协调技巧，提升自主解纷能力。目前，已与200余家企业建立联系，收到报名意愿超500人，已开展交流学习100余人。
● 二是典型案例“拓展讲”。结合当日调解内容、沟通堵点及制度缺陷，由石老师进行拓展讲解，通过典型案例分析，用更真实的事件、更具体的问题、更接地气的方式，帮助企业人事专员更加全面、透彻地了解、理解和掌握劳动保护法律制度的内容，协助企业开展劳动用工领域工作自查，及时对照梳理、发现潜在问题。
● 三是复训答疑“一对一”。结合企业跟班轮训后自查发现的问题、难点及企业提出的复训需求，提供“复训+答疑”服务，通过面对面座谈，帮助企业逐项分析、解答自查发现的问题，补充讲解企业在劳动争议等方面所需学习的政策法规，帮助企业提升用工管理水平，有效防范化解劳动关系矛盾风险，持续构建稳定和谐劳动关系。
转变方式，变“事后监管”为“事前服务”
优化人社服务效能
● 一是深走访、勤调研，精准服务有“速度”。深入开展“双问双服务”入企走访活动，选派资深调解员、监察员深入企业，收集企业日常劳动用工难点堵点，梳理形成问题清单，通过专题培训、交流座谈等方式，就企业反映较为集中的劳动合同签订、薪酬结构设计等问题进行专项指导，协助企业建立健全内部规章管理制度和协调协商机制。截至3月底共计入企服务23家，提出意见建议51条。
● 二是划重点、提质效，助企护航有“温度”。创新实施“人社先锋·助企护航”行动，以“拼经济、助企业、促发展”为主题，组建“党员助企服务先锋队”，首批将全区规模以上、“两河一心”等360余户重点企业列为服务对象，建立“班子成员集中包片、先锋队员结对包联”服务机制，通过建立“一企一群”，提供“一对一”定向服务，让先锋队员化身政策宣传员、需求收集员、应急联络员、业务办理员，用“尺度、速度、温度、力度”快速解决企业需求。目前已收集企业意见建议51条，回复企业51条。
● 三是重教育、轻处罚，审慎包容有“尺度”。树立“软硬”兼施、“刚柔”并济的执法思维，牢守依法行政的执法红线，结合日常案件办理，针对投诉较多的企业建立重点帮扶台账，对首次违法或积极消除违法影响的企业，实行首违不罚制，营造良好营商环境。截至目前，共有67家企业纳入重点帮扶对象，不予行政处罚1起。
创优平台，变“部门联动”为“政企互动”
构建劳动纠纷共治格局
● 一是夯实部门联动平台。完善多元联处格局，持续深化司法、法院、住建、妇联等“8部门+”多元化解体系，发挥联处中心“指挥、协调、办件、督办”作用，形成劳动纠纷化解合力。今年以来，共牵头组织召开劳动纠纷多元化解推进会11次，联合区住建、公安、司法等部门应急处置重点群体性劳动纠纷20件。
●二是畅通政企合作平台。依托“石老师工作室”，搭建部门与企业、企业与企业之间劳动人事工作沟通平台，通过建立“共学共建”机制、设置跟班轮训反馈表、开展圆桌对话等方式，畅通学习探讨、经验交流和联系沟通渠道，提升服务效能。截至3月底，收到企业意见建议19条，已落实12条；收到复训需求20人，已开展复训15人。
●三是打造基层便捷服务平台。坚持“实体+线上”同步运行，线下围绕企业和劳动者较为聚集的镇街、产业园区等，借助全国首批基层劳动关系公共服务“六有”样板站点创建，进一步优化医学城分中心，新布局涌泉、万春2个分中心，打造温江区快递外卖小哥“城市驿站”和司机之家职工驿站2个新就业劳动者维权站，培育“谢旸调解室”、“物优e调解中心”等基层调解品牌38个，有效拓展“1+3+9+N”劳动纠纷分级维权“15分钟服务圈”覆盖面，服务园区1900余家企业和7.8万余名劳动者；线上，利用“劳动纠纷多元化在线调解”智慧平台，通过在线视频调、电话调、在线笔录等方式，实现不见面远程即时调解，目前已通过平台受理732件，惠及劳动者811人次。
下一步，温江区将坚决贯彻落实党的二十大精神，聚焦“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”，牢固树立劳动关系“治理”导向，持续在“多元治理、依法治理、专项治理、源头治理”上下功夫，不断优化8部门“横向多元”共治合力，健全“部门+镇街+社区+企业”基层“纵向深入”调解体系，创新探索“部门+行业协会+专业组织”政企联动联调机制，全面构筑劳动纠纷预防化解新格局，建设人人有责、人人尽责、人人享有的和谐劳动关系共同体。
来源：调解仲裁管理处
编辑：刘 点 校对：徐文杰
审核：杨 郡 终审：叶 丹