胡斌在中国劳动保障报发布署名文章《坚持实施就业优先战略 奋力推动四川创建高质量就业先行区》
近日，人力资源社会保障厅党组书记、厅长胡斌在中国劳动保障报发表署名文章《坚持实施就业优先战略 奋力推动四川创建高质量就业先行区》。文章指出，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起稳就业政治责任，牢记总书记来川视察的殷殷嘱托，践行以人民为中心的发展思想，以实施就业优先战略为引领，以实现高质量充分就业为目标，创新开展就业促进行动，积极应对人口老龄化、产业智能化、就业多元化、诉求多样化等叠加影响，千方百计念好“稳、扩、提、精、兜、护”六字诀，持续推动四川创建高质量就业先行区，为新时代治蜀兴川再上新台阶作出积极贡献。
习近平总书记高度关注和重视就业工作，强调“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，必须抓紧抓实抓好”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把就业摆在“六稳”工作、“六保”任务之首，提出明确要求、作出全面部署；党的二十大报告提出，实施就业优先战略，促进高质量充分就业，这为我们做好新时代就业工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
特别是2022年6月，总书记再次亲临四川视察指导，专门到宜宾学院，对做好高校毕业生就业工作作出重要指示，这充分体现了总书记深厚的为民情怀，彰显了就业工作的极端重要性。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起稳就业政治责任，牢记总书记来川视察的殷殷嘱托，践行以人民为中心的发展思想，以实施就业优先战略为引领，以实现高质量充分就业为目标，创新开展就业促进行动，积极应对人口老龄化、产业智能化、就业多元化、诉求多样化等叠加影响，千方百计念好“稳、扩、提、精、兜、护”六字诀，持续推动四川创建高质量就业先行区，为新时代治蜀兴川再上新台阶作出积极贡献。
念好“稳”字诀
在强化就业优先政策上下功夫
习近平总书记强调：“要强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”稳住就业，是安国之策、富民之举。坚持稳字当头、稳中求进，继续实施就业优先导向的宏观调控，推动财政、货币政策支持稳就业。四川省注重川渝就业创业政策协同，完善产业、创业、企业、就业“四业”并举的就业政策体系，落实落细新一轮稳定和扩大就业政策措施，调整评估阶段性减负稳岗扩就业政策，加大对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户倾斜支持，大力促进实体经济发展，营造“就业友好型”经济发展环境；持续推进落实“十四五”就业促进规划，修订完善就业创业补助资金和公益性岗位开发管理办法；健全就业影响评估机制，将重大政策、重大项目对就业数量、就业质量的影响，作为宏观政策一致性评估的重要内容，促进经济发展和扩大就业协同联动。
念好“扩”字诀
在增加就业岗位供给上下功夫
习近平总书记强调：“当前正是高校毕业生就业的关键阶段，要进一步挖掘岗位资源，做实做细就业指导服务。学校、企业和有关部门要抓好学生就业签约落实工作，尤其要把脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生作为重点帮扶对象。”岗位是就业的前提，拓岗位是增加就业容量的基本途径，尤其是稳住重点群体就业的重要保障。四川省人社部门针对青年特别是高校毕业生，充分挖掘政策性岗位资源，拓宽市场化社会化就业渠道，推行就业见习岗位募集计划，鼓励高校毕业生创新创业就业。此外，四川省制定进一步支持农民工就业创业政策措施，实施农民工服务保障十大专项行动，健全县乡村三级劳务服务体系，加大农民工表彰和返乡创业等工作力度，进一步加强全省零工市场的建设与管理。四川省还聚焦抓好人工智能、生物技术、卫星网络、新能源与智能网联汽车、无人机等战略性新兴产业，营造有利于创业创新的良好市场环境、政策环境，激发市场活力和创造力，深入实施重点群体创业推进行动，加强创业孵化基地、众创空间等载体建设，全力做好国家创业型城市创建申报工作，举办“天府杯”创业大赛等系列活动，进一步发挥创业带动就业的倍增效应。
念好“提”字诀
在提升就业人员素质上下功夫
习近平总书记强调，“人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质”。提升劳动者技能水平，是解决结构性就业矛盾和提高就业质量的重要保障。为此，四川省持续深化人力资源供给侧结构性改革，加大全社会人力资本投入，提高劳动者素质，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。四川省切实发挥“政府主导、企业主体、院校基础”作用，全面推行终身职业技能培训制度，针对电子信息、装备制造、特色消费品等四川特色产业，加快推进西部高技能人才培育总部、西部工匠城建设；打造四川特色技能品牌，着力打造“天府新农人”“天府技工”“天府数智工匠”等省级技能品牌，加快培育“川字号”特色劳务品牌。四川省加强技工院校内涵建设，提升办学质量和毕业生就业能力；围绕服务成渝地区双城经济圈建设，组织两省（市）有影响、有特色、有能力的企业、院校、机构采取共建共管共享模式，联合开展基础能力建设，壮大区域技能人才规模。
念好“精”字诀
在做好就业公共服务上下功夫
习近平总书记指出：“要健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。”做好就业服务工作，必须精心组织、精准落实。四川省以推动川渝人社合作为牵引，围绕纵深推进“温暖人社”行动，健全多元化专业化基层就业服务体系，推行“15分钟就业服务圈”，增强公共服务均衡性可及性；加快就业工作数字化转型，构建覆盖劳动者求职就业创业全过程、横向纵向互联互通的一体化、数字化信息平台；推动修订四川省人力资源市场条例，制定人力资源服务业创新发展三年行动计划。四川省持续实施提升就业服务质量工程，加快完善基层公共就业创业服务平台建设，争取启动公共就业创业服务示范县（区）建设。此外，四川省抓好人才供给和岗位需求两端资源，探索建立政府、人力资源服务机构、企业和高校四方联动机制，持续开展“春风行动”“民营企业招聘周”等系列服务活动，提高市场匹配效率。
念好“兜”字诀
在保障困难群体就业上下功夫
习近平总书记强调：“要提高人民生活品质，落实就业优先战略和积极就业政策，做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业工作。”就业困难人员的托底帮扶体现的是民生情怀。四川省着力实施防止返贫就业攻坚行动，依托东西部劳务协作和省内对口帮扶机制，强化对乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁安置区倾斜支持，加大乡村公益性岗位兜底安置力度；实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，落实实名制服务举措，尤其对困难毕业生开展结对帮扶，保持离校未就业高校毕业生就业创业比例达到90％以上。四川省还加强困难群体援助帮扶，构建大龄、残疾、长期失业等就业困难人员及时发现、优先服务、分类帮扶、动态管理机制，持续推进“零就业”家庭至少一人就业。
念好“护”字诀
在维护劳动者合法权益上下功夫
习近平总书记强调：“切实实现好、维护好、发展好劳动者合法权益。”广大劳动者构成了社会发展的基础力量，保护劳动者合法权益体现了全社会尊重劳动的价值导向。四川省开展根治欠薪专项行动，深化劳动用工、培训就业等领域突出问题专项整治，持续打击“恶意欠薪”“非法讨薪”行为；切实维护灵活就业人员和新就业形态劳动者的权益保障，总结评估职业伤害保障国家级试点。深入开展劳动关系“和谐同行”能力提升行动，健全协调劳动关系三方机制，实施电子劳动合同“百城覆盖”行动。四川省完善企业薪酬调查信息发布制度，促进企业工资分配向关键岗位和一线岗位倾斜；破除影响劳动力流动的制度障碍，研究促进平等就业综合性法规和政策措施，切实维护劳动者合法权益。
来源：中国劳动保障报
编辑：刘 点 校对：徐文杰
审核：杨 郡 终审：叶 丹