步履不停，绿色领跑者丹麦又启用了什么样的全球气候行动战略？

丹麦，气候行动领跑者

2020年7月，丹麦政府启动了“绿色与可持续世界”《全球气候行动战略》。在本次全球气候行动战略中，丹麦主要致力于增强全球联合治理气候变化的决心，减少全球范围内温室气体的排放，将投资方向引导至更环境友好的产业，与私营部门共同携手出台环境治理方案。

“全球绿色方案领跑者”丹麦从不停止在可持续发展道路上的步履，2020年7月23日，丹麦气候、能源和公共事业发展部门发布了《丹麦2020年能源和工业气候协定概述》。

除此之外，丹麦与其他北欧国家发表了联合声明，旨在支持动员私人投资以加速气候行动和绿色产业的复苏。

全球气候行动战略，让世界更美好

为了实现《巴黎协定》的“1.5°C目标”，我们必须增强全球行动起来的决心。丹麦将成为全球气候行动中的绿色领跑者，激发并鼓励世界其他地区。丹麦的目标是到2030年减少70％的碳排放量，到2050年实现气候中和。

丹麦将协助引导实现绿色转型，进一步增强在全球范围内人们在气候，环境和自然方面合作的信心，并积极促进和支持可持续发展目标和《巴黎协定》。丹麦将为实现社会公正的绿色转型而努力，创造环境友好的就业机会，避免不平等现象持续加剧。丹麦政府关于全球气候行动的新的长期战略，为丹麦在全球气候方面作出的努力指明了方向。

“绿色与可持续世界”·总目标

- 增强全球气候雄心

丹麦将努力影响以国家为单位以及其他行为者，以实现有助于限制全球变暖速度的宏伟目标。丹麦将与国家、多边组织和民间社会组织合作，为气候适应、抵御力和可持续发展做出积极的努力。

- 减少全球温室气体排放

丹麦将致力于实现全球绿色过渡，重点是减少大型排放国的排放量和协助促进发展中国家的可持续发展。

- 加强对适应和可持续发展的关注

丹麦希望激发并推动气候韧性和适应性倡议，并开展更加面向气候方向的发展合作，重点是最贫穷和最脆弱的发展中国家的气候变化和可持续发展。丹麦希望在全球推广自己的预防和适应解决方案。

- 引导资金流向绿色产业

丹麦将为把全球资金流从化石燃料产业转向绿色产业以及相关的气候友好型投资做出贡献。丹麦将支持金融市场以及旨在促进可再生能源投资的能源市场的绿色化。丹麦还会努力动员为最贫困和最脆弱的国家融资缓解气候问题。

- 在改善环境方案方面与私营部门合作

为推动成功的全球气候行动，我们将与私营部门合作，在全球范围内推广丹麦绿色环保解决方案。

丹麦2020年能源和工业气候协定：

七项措施共同发力

气候行动和经济复苏是齐头并进的，这是丹麦一直以来坚信的理念。丹麦议会的大多数议员支持通过了一项关于能源部门和工业绿色转型的气候协定。该协定结合《废物管理气候协定》，表明截止到2030年，丹麦将减少排放340万吨二氧化碳。《2020年能源和工业气候协定》包括以下七个主要举措：

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世界上第一个能源岛屿

根据这项协议，丹麦将成为世界上第一个开始建造两个能源岛屿的国家，这些岛屿的能源总容量为5千兆瓦，计划于2030年完工。一个位于博尔霍尔姆岛（the island of Bornholm），容量为2千兆瓦， 一个位于北海，容量为3千兆瓦。该协议还加速了在Hesselø岛外1千兆瓦海上风力的建设。这些项目总共有包含6千兆瓦海上风力，是丹麦现有海上风力能量的三倍以上。 

除了发电供消费外，这些岛屿的能源最终将被用于“电力到X”技术，这些技术可以储存或将绿色电力转化为绿色燃料。 

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投资于未来的绿色技术

与1990年相比，实现2030年减排70%的目标需要对未来绿色技术进行投资。该协议表明，未来丹麦将每年分配相当于8亿丹麦克朗的资金，从2024年开始分阶段用于碳捕获和储存技术。截止到2030年，这些资金将减少二氧化碳排放量0.9吨，并将支持发展能够从工业等来源捕获碳排放并加以使用的解决方案的实施。

该协议还包括支持建立总容量为100兆瓦的大型“Power-to-X”共创的投标。这是当今世界上容量最大的工厂的五倍多。荷兰决定在这个项目上投资大约10亿丹麦克朗。

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产业的绿色转型

该协议包括通过提高能源效率、电气化程度和更多的绿色天然气使用量，来促进工业绿色转型的举措。具体而言，该协议在2020年至2030年期间分配25亿丹麦克朗的补贴，以助于提高电气化和能效分配。在同一时间内，还为沼气和其他绿色气体的使用分配了29亿丹麦克朗，因为在无法直接使用绿色电力的工业部门，这些气体的使用尤其需要。

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能源的有效利用和翻新

该协议确保了工业和建筑能源效率的大幅提高。实现这一目标的部分途径是，全面增加对支持工业电气化和提高能效计划的供资。该协议要求，从现在到2030年，在公共部门建筑建设中应当节约能源，并分配资金以助于有针对性地提高能源效率，其中数字化建设将有助于能源翻新。 

这些措施以2020年5月的《绿色住房协定》为基础，该协定从“国家建筑基金”（Landsbygefonden）中拨款300亿丹麦克朗，用于社会住房的翻新，并于2020年暂停了城市和地区建设支出的国家预算上限的设定。它们还利用10亿丹麦克朗，支持2021年的绿色投资，从而使市政当局和地区能够对能源翻新和类似项目进行特别的投资。

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绿色供暖方式

供暖部门必须是绿色的。因此，绿色小区供暖或电热泵必须替换掉油与气进行供暖。因此，该协议放宽了对取暖用绿色电力的税收，同时提高了对化石燃料取暖的税收。对于以电力为基础的剩余热量，税收将完全取消。该协议为逐步取消对石油和天然气锅炉的使用所提供的资助，并取消了约束消费者使用天然气的强制性承诺。 

该协定还对木材生物量使用提出了法律要求，以增强当地可持续发展能力。具体而言，23亿丹麦克朗将用于，用绿色热能更换掉石油和天然气锅炉，这将在2030年之前减少0.7吨碳排放量。

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新型绿色运输

该协定还有助于建立一个更绿色的运输部门。具体来说，用于建设更绿色的运输体系的剩余资金将加速这两年运输行业的绿色化。额外的拨款（5000万丹麦克朗）将用于支持运输行业中的绿色过渡。这 些资金将用于充电站、重型运输、渡船等项目。因此，该协定是对从2020年4月起建立的绿色运输基金协定（the Agreement on Establishment of Funds for  Green Transport）的后续行动。在 2020年暑假之后，政府将提出一项运输部门综合的行动计划。

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绿色税收改革

作为协议的一部分，政府将研究绿色税收改革，使各主体认为选择减少环境负面影响的绿色解决方案更具吸引力。

北欧国家联合声明，共写绿色未来

在《北欧国家联合声明》中提到，气候变化的后果显而易见，北欧国家已经在采取行动，但依然有更多的工作尚待完成，北欧国家需要更强有力的全球反应。为了加快绿色过渡的步伐，实现《巴黎协定》中的目标，我们依然需要大力调动投资方向和转移资金。 

声明表示，COVID-19危机对全球经济造成了损害。为了应对气候危机，绿色产业的复苏应当是重建家园的绝佳选择。我们应该利用这一势头，将资金流向可持续投资，并实现社会公正的过渡。这是一项重大任务，但北欧国家能够而且应该在绿色产业复苏中发挥主导作用。同时，声明强调只有在私营部门和机构投资者的积极参与下才能达到目标。

许多北欧机构投资者已经从事可持续投资，并正在寻找机会进一步增加其绿色投资组合。北欧各国政府的领导人在声明中表明，他们鼓励北欧和国际私人机构投资者承诺在2030年之前进一步扩大私人绿色金融和投资。

私人投资者的这类承诺对于增强今年的全球气候行动信心和2021年第二十六届联合国气候大会的开展非常重要。

作为全球气候行动的领跑者，丹麦从未在探索绿色发展的道路上止步。一直以来，丹麦做出积极的努力，与其他国家携手共同书写绿色解决方案，以增强全球气候行动的信心。

图文来源：

https://um.dk/en/foreign-policy/new-climate-action-strategy/

Joint statement from the Nordics

Overview of Danish Climate Agreement for Energy and Industry 2020

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