2017工作回顾 | 生态系统管理

实施新法规、开拓新实践

解决岛屿国家的水资源挑战

诗人塞缪尔·泰勒·柯勒律治（Samuel Taylor Coleridge）在其诗篇《老舟子咏》（The Rime of the Ancient Mariner）中有一句名传千古的诗句：水呵水，到处都是水， 却没有一滴能解我焦渴。

他的诗描述了一艘在海中迷失了方向、漂浮良久的小船。可怜船员们饥渴难耐却无法饮海水止渴。这句诗也能与许多小岛屿发展中国家的现状产生共鸣，尽管周围环绕着波光粼粼的海洋，它们仍面临严重的水资源问题。

这些国家正苦苦挣扎于淡水资源稀缺、水污染、过度开采和水资源管理不善等问题。对它们来说，提供清洁饮用水、普及卫生服务以及妥善管理废水和固体废物是严峻挑战。

然而，科摩罗、佛得角、毛里求斯、马尔代夫、圣多美和普林西比以及塞舌尔这六个国家，在全球环境基金资助下，正通过联合国环境署与联合国开发计划署的联合项目尝试改写命运。

该项目实施的水资源综合管理战略和实践，已惠及了岛上超过30万社区成员，并将影响到这六个国家的政策和立法，这意味着更大的变革即将拉开帷幕。

在圣多美和普林西比开展的工作有力证明了项目的总体成功。

该国的Rio Provaz流域是当地小镇家庭和工业用水的主要来源。农业排放以及洗衣、洗澡、排便和废物处理等行为导致的污染，以及社区和工业对水资源的竞争意味着该流域无法满足人们对水的大量需求。

 “最大的挑战是如何为人们输送优质水资源。”该国基础设施、自然资源和环境部长卡洛斯·维拉诺瓦（Carlos Vilanova）表示， “为了做到这一点，我们必须尽可能以最好的方式管理水资源。”

在项目组的直接支持下，该国针对水资源管理实施了一套新的国家计划。计划涵盖用水效率、流域保护、用水需求管理、将水资源管理纳入土地使用规划和开发、体制改革以及制定计划预算等。

 “在这个项目的支持下，我们正在研究诸如综合流域管理这样的概念，以确保为居民提供优质可用的水源。” 维拉诺瓦说。 “这个项目也极大地帮助我们提高认识，改变人们的态度和行为，从而保持水源清洁。”

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环境署针对生态系统管理开展的工作，主要着重于帮助各国将生态系统的价值和长期功能纳入国家的规划和核算框架。我们还支持各国使用生态系统方法来管理其陆地、水生和海洋环境。