2017年，这些“小问题”曾是ta们的“大烦恼”，您碰到过吗？
2017年舆论监督报道回顾
朋友，你好
2017年即将过去
这一年，我们经历了很多
曾经愤怒，曾经彷徨
曾经喜悦，曾经感伤
当新闻变成旧闻
人们追逐热点围观
曾经的历史是否会被遗忘？
检察日报新媒体推出年终系列盘点
助你法眼回眸，感受——
正义的力量
私宅变“公产”：谜底何时能揭开
作者：党小学
发表于2017年1月18日
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回放：出于对教育事业的热心与支持，陆德华早在1991年将自家住房借给北京市丰台区成人教育局（现并入丰台区教委）办学，当年还办理了《房屋借用协议书》公证书。多年过去，房子不仅没归还，产权甚至被过户成了教委的“公产”。当年的成人教育局借房当事人证明，“房屋确实是借的”，并且当时的政策法规规定，机关、学校“不得购、租城市私有房屋”。但是，陆家子女至今没有要回房产。
点评：在多次向有关部门反映后，北京市住建委调查后答复陆家子女：房屋所有权人为“陆德华”，房屋属个人私产，建议向纪检部门反映。这坚定了陆家子女要回房产的信心，他们仍奔波在要房的路上。
陆家子女说有件事非常蹊跷，房屋所在地几年前启动拆迁，房子此后被过户到教委，原来的教室被分隔成家庭式住房，甚至摆上了床，“难道有人要借拆迁之机侵吞？”也许，他们的猜测并非事实。但《房屋借用协议书》经过了公证，具有法律效力的公证书也不能保证房屋物归原主，的确令人费解。让人困惑的还有，房主陆德华多年前已去世，在他去世后房子是怎么被过户给教委的？谜底何时能揭开？
手机遭恶意扣费，10块钱也不能含糊
作者：党小学
分别发表于2017年9月20日、2017年12月6日
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回放：无意中点击了手机上的“斗地主”游戏软件，立即被扣费10元，著名民法专家何先生认为游戏软件系“恶意扣费软件”，将中国移动通信集团北京有限公司诉至法院，要求退还10元资费。一审败诉后，何先生提起上诉。前不久，北京市第二中级法院终审宣判，判令北京移动退还10元资费。
点评：10块钱，多吗？不够买一碗面。搁绝大多数人，不会因为小钱去较这个真，况且面对的是强势的中国移动。
不去较真，还在于诉讼耗时耗力，更要具备专业的法律知识。如果不精通法律，未必能打赢官司。正像何教授所说，一审败诉后上诉，如果二审还败诉，就申请再审。
也问过何教授一个俗气的问题：“有必要费这个劲吗？”“我不是为了自己，是为了给广大消费者讨个说法。”何教授说，面对侵犯消费者合法权益的事，要敢于拿起法律武器。
如果我们的社会能多一些何教授这样的人，这样随随便便恶意扣费的公司可能会少不少，社会也会公正得多。
监督打在棉花上，停车费照收不误
作者：党小学
发表于2017年4月19日
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回放：位于北京市朝阳区的通惠河畔文化产业园区，在园区大门设卡收费，车辆一旦进入就开始计时，出园按时长收取停车费。群众反映，园区本应对停在停车场的车辆收费，而不应对未停在停车场的车辆收费，更不应当在园区大门设卡收费，停车场存在扩大停车收费经营场地、超范围收费等问题。记者实地采访发现，群众反映属实。
点评：采访已过去九个月，但有两个情节记忆犹新：一是朝阳区从发改委到市政市容委、城管局等多个部门踢皮球，都说这事不归自己管；二是一番周折查明这事归城管局管，但园区所在地城管高碑店执法队称，“我们天天进出园区，没见违规收费”，甚至责备记者“多管闲事”。违法收费就在眼皮子底下，是真没发现还是视而不见？
多位法律专家表示，把园区等同停车场，属于超许可收费，没有法律依据。尽管城管也表示要加大监督力度，但此事未见有进展。
雷同试卷之谜：法院即将开审
作者：刘文晖
发表于2017年10月11日
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回放：今年3月，小赵参加了天津市公务员考试，在接下来的几个月，她顺利通过笔试、体测、面试、体检、政审环节。9月7日，她接到天津市人才考评中心《公务员考试成绩无效处理决定书》，理由是其“行政职业能力测试科目被鉴定为雷同试卷”。小赵认为，处理决定书没有说明认定雷同试卷的具体情形，而且人才中心也一直没有明确告知其雷同试卷鉴定报告作出的时间，在多方申诉无果的情况下，遂将人才中心诉至法院，请求法院撤销人才中心作出的成绩无效的决定。
点评：据权威部门介绍，现在对雷同试卷的鉴定方法十分科学，几乎不可能出现误伤。那么，为什么还有考生会质疑鉴定结果？
不能说明具体情形的处理决定书，一直不明确告知鉴定报告作出的时间——这些，让质疑成为谜。12月28日，法院开庭审理此案。期待法律能给小赵一个公平合理的解释。
违规充话费，淘宝店铺受处罚
作者：刘文晖
发表于2017年6月14日
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回放：手机要销号，预先充值的话费却不能全额退款？河北的移动用户小李对此十分不解。记者经过多方调查发现，通过支付宝充值话费，竟然涉及支付宝、淘宝店铺、移动代理商、移动公司等诸多环节，最终揭开了小李销号时不能全额退款的真相：淘宝店铺违规将集团客户业务用于个人业务，从中牟利。在记者发稿前，小李接到支付宝客服的电话，天猫已对违规卖家作出处罚。
点评：采访始终像在解答一道数学难题，如果不是用户销号，不是记者不断追问，把集团客户业务用于个人业务、违规赚取差价可能会一直是个“商业秘密”。
“将一个复杂的、鲜为人知的问题暴露得如此清晰。”一位学者对报道的点评，让记者还想追问一句：为什么充值话费这样简单的一件事，会变成一个复杂的、鲜为人知的问题？
“吉祥号”捆绑消费：没人管吗
作者：高扬
发表于2017年11月15日
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回放：北京的姚先生于2015年开通一个手机“吉祥号”，按服务协议约定，姚先生需承诺最低月消费138元，并预存两年话费。两年后，姚先生要求变更套餐遭拒绝。北京移动回应称，按约定姚先生需终身绑定最低月消费。双方协商未果，姚先生诉至法院，要求确认承诺最低月消费的约定有效期为两年并退还多收取的话费。一审法院判决驳回了姚先生的全部诉讼请求。姚先生上诉。
点评：如今，二审也有了结果，法院维持了一审判决。二审法院认为，服务协议系双方真实意思表示，合法有效，双方均应履行。法院站在合同角度作出判决，无可厚非。但对消费者而言，服务协议中有关格式条款对其提示是否“充分”，恐怕就见仁见智了。值得一提的是，有关部门三令五申不允许“靓号”买卖，电信运营商这么做是否属于“换个马甲”继续贩号？对此，有关部门的态度不应暧昧，当管则管。
法学教授兼职律师？还得法律说了算
作者：高扬
发表于2017年8月2日
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回放：关于“法学教授该不该兼职律师”的争论由来已久。反对者认为，法学教授兼职律师有违公平，因为他们既享有学校的薪资，又拿着律师的酬劳；兼职容易给人造成“术业无专攻”的印象，当事人很可能会偏废其一；同时，法学教授培养了大量学生，这些学生有很多进入公检法机关工作，师生关系可能会影响到司法公正。支持者则认为，法学教授兼职律师可以反哺教学和科研，有利于培养应用型法律人才。
点评：兼职律师的产生有其特殊的社会历史背景——法律专业性人才匮乏。如今，条件已经发生改变，专业律师的队伍日渐庞大，素质也越来越高。
诚然，法学教授兼职律师有利有弊，但总体来看，似乎弊大于利。既然如此，身为兼职律师的法学教授是不是该乘势而退？当然，笔者说了不算，法律说了才算。
政策“打架”后遗症，到底怎么治
作者：党小学
发表于2017年11月29日
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回放：2013年9月，北京市民王女士签订一套房屋买卖合同，房屋系门头沟区“按经济适用住房产权管理”的拆迁安置房。两个月后，买方得知，在合同签订五天后，区住建委发布政策规定，安置房未经政府批准禁止交易且不予过户。由于担心不能过户，买方诉至法院要求解除合同，但一二审均判决合同有效。由于仅支付四成房款，房子又被卖方“夺了回去”，买房人落得房钱两空。
点评：合同有效，意味着应当继续履行。判决具有法律效力，政府部门亦应尊重，理论上房屋过户不存在问题；但现实中能否一帆风顺，难说。正是由于存在不确定性，买房人坚持认为合同无效。
房子没了，钱也退不回来，问题根源在于住建部门出台的政策。解决问题，舆论监督具有推动作用，但不是根本手段，最有力的还是运用法律武器。“房子不给，钱何时能退？”买房人一直在追问。
多方出手，联合整治旅游乱象
作者：王心禾
发表于2017年8月23日
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回放：2017年7月，18位湖北蕲春的游客，在蕲春宝中旅行社报团参加“单卧单飞北京六日游”，因为托熟人报名，旅行社没有和18人签合同。地接社北京某国际旅行社接待他们后，擅自加入购物环节，18人遭遇强制购物。更惊心动魄的是，购物返回途中所乘大巴发生交通事故，2人受伤。这次糟心的旅行，让他们心中的北京变了模样。
点评：报道刊发后，引起了北京市委主要领导的高度重视。北京市旅游委第一时间对北京某国际旅行社和涉事导游立案调查，经核查属实，拟对涉嫌参与强制购物的旅行社和导游处以罚款，目前行政处罚审批程序正在进行；昌平区有关部门对强制购物点进行调查，查封多间强制购物场所。湖北方面，宝中旅行社蕲春服务网点被责令停业整顿、罚款5万元；宝中旅行社向游客道歉、赔偿，并提供免费两日游作为补偿。
让无助者有力，这正是舆论监督的使命之一。
叫板链家，可贵的维权意识
作者：于潇
发表于2017年12月6日
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回放：“居者有其屋”承载了无数人的奋斗梦想，在买房签约那一刻，很多人欣喜、高兴，憧憬着美好生活，很少有人去关注中介费的问题，或者虽然关注却无力改变。因认为北京链家房地产经纪有限公司中介服务收费过高以及捆绑销售“交易保障服务”等行为构成滥用市场支配地位，购房人王女士一纸诉状将链家告上法庭。
点评：之所以把目光放在王女士身上，是因为正如专家所言，“消费者提起反垄断民事诉讼值得点赞，该案具有重要的社会意义。”
面对占有庞大资源的企业，消费者能否真正享受到市场经济所推崇的自由与平等，需要健全的法治，也需要消费者面对侵权行为勇于维权。王女士敢于“身先士卒”，是消费者维权意识进一步觉醒的体现。不管法院最终的审判结果如何，这种难能可贵的维权意识都值得点赞。
愿法治阳光温暖你我
法治评论周刊编辑部
又到辞旧迎新之际。过去这一年，50多期法治评论与大家如期见面，转眼又到最后一期。每每这时，我们总是思绪万千，慨叹时光飞逝，却又踟蹰不前，忧心忡忡，挂念那些曾在我们的故事中出现的主人公——很想问问他们，当初那些困扰你们的难题是否已经不在？
一年来，我们用心尽力倾听你们的故事，希望每个人都能得偿所愿。年终岁尾，再用一期的版面重温你们的故事，和大家分享你们胜利的喜悦，也向读者传递法治回音；如果结果不尽如人意，也想鼓励你们相信法治；那些尚无定论的，也愿和你们翘首以待，静候佳音传来。
先来听听好消息吧：通过支付宝充值话费的小李销号后最终拿到了全额退款，违规卖家受到处罚；湖北蕲春的18位游客收到了旅行社的道歉和补偿，违规旅行社和购物点也将面临处罚；“较劲”的民法专家何先生二审胜诉，恶意扣费的北京移动被要求退还10元资费。
当然也有遗憾。想“为消费者代言”的姚先生二审依旧败诉，“吉祥号”捆绑最低月消费还在继续；违法收取停车费的通惠河畔文化产业园区依旧我行我素，相关部门有表态却没行动；陆家子女还奔波在要房的路上；面对政策与判决的不一致，王女士依旧无所适从，“房钱两空”。
过去这一年，于你们而言，有喜亦有悲。你们中有人如愿以偿，也有人心存遗憾。而“雷同试卷之谜”的主人公小赵和“叫板链家”的王女士，仍然走在维权的路上。
过去这一年，于我们而言，充满了挑战，我们时常站在舆论的风口浪尖，面对重重压力，奋力书写你们的故事。我们慎重对待你们提供的每一条线索，身体力行，多方查证，尽力还原真相。我们始终保持客观与理性，不偏不倚，向你们传递公平与正义。时值年末，我们怀着对职业的热爱和对你们的美好祝愿，准备扬帆起航，再度出发。对我们而言，“你们安好，便是晴天”。
就要告别2017年，心中承载的除了不舍，更多的是感谢。感谢一直以来不离不弃的读者，你们的关注是我们前进的不竭动力；感谢那些奉献自己故事的主人公，你们的挺身而出，让更多的人对“法治”二字有更直观的感受；感谢学识深厚的专家团队，你们的观点与解读、客观与中立，不仅让我们受益匪浅，更让公平与正义愈益掷地有声。
今年冬天，没有雾霾。但愿新的一年一如既往地阳光灿烂，愿法治亦如阳光，就这么一直温暖你我。
来源：检察日报