花垣县在湘西州率先免收这项保证金

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　　11月9日，笔者从花垣县财政局了解到，为深入贯彻“放管服”改革精神，进一步优化营商环境，切实减轻企业负担，近日，花垣县财政局印发《关于优化政府采购领域营商环境的通知》，在湘西州率先启动“免收投标保证金和履约保证金”。进一步明确了投标和履约保证金收缴、退还等新要求。

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花垣县财政局相关负责人介绍，这是政府采购领域优化营商环境改革新举措，在投标保证金方面，要求采购单位、采购代理机构根据项目特点、供应商资信、市场供需关系等情况，免收投标保证金及履约保证金，并在采购文件中予以明确。确需收取保证金的，应当允许供应商以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳，并按照规定及时予以退还。将进一步提升政府采购营商环境，切实增强政府采购服务市场软实力，保护和激发市场主体活力。

此外，该局还推出系列举措，通过推进采购意向公开，提升政府采购透明度；坚持竞争中性原则，平等对待各类市场主体；合理精简证明材料，降低市场主体经营成本；强化平等主体意识，规范采购合同签订；严格履行合同约定，及时支付项目资金；畅通供应商投诉渠道、强化政府采购监管，进一步优化政府采购领域营商环境。

另据了解，今年以来，花垣县财政局充分发挥政府采购政策导向作用，提升服务效能，降低企业参与政府采购交易成本，逐步提升市场主体获得感。1至10月完成除工程外的货物和服务采购项目50余次，采购预算金额9154.25万元，实际采购金额8696.54万元，节减457.71万元，节减率为4.9%。下一步，花垣县将继续坚持“透明公开，规范高效”的理念，持续加大政府采购领域“放管服”改革力度，为市场主体公平参与竞争保驾护航，助力全县营商环境持续优化。

涨知识

一、什么是投标保证金？

　　投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。

一、什么是履约保证金？

　　履约保证金是双方为了防止合同双方违约，对另一方造成经济损失的赔偿，属于招标投标的一种特殊担保形式。

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来源｜团结报

作者｜宋显金

编辑｜刘娜

监制｜陈昊

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