深度｜吉首：159.2亿的背后

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　　今年一季度，湘西州吉首市连续举办了3批次集中签约活动，签约项目41个，签约金额达159.2亿元。签约的企业包括京东集团、快手科技、南方电网、远景集团、携程科技等一批世界500强、中国500强企业。

　　在这波招商引资的强势推动下，截至目前，该市在建产业招商项目已达32个、总计投资61.4亿元；新增市场主体7143户、同比增长26.15%。在疫情影响下，该市招商引资“逆势上扬”取得这样的成绩，着实不易。

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高位推动高质选商高效对接

始终把招商引资作为第一选择

开年即决战！为贯彻落实湘西州委经济工作会议精神，吉首市紧盯打造州域核心增长极的目标，主动求变、主动应变，把招商引资工作当作促进经济高质量发展的“牛鼻子”来抓，坚持高位招商、诚信招商、以商招商、透明招商、服务招商、精准招商“六个招商”，竭尽全力招商引资。

　　2022年新春伊始，吉首市召开全市思想大解放、招商大突破工作研讨会，谋划2022年招商引资工作。

吉首市的干部们越来越忙碌，外出走访对接企业的频次越来越高，在吉首接待会见企业的次数也越来越多，他们正在为吉首寻找更多的城市合伙人。

元旦后第一周，市委书记李诗兴即带队外出招商，六天辗转上海、厦门、深圳、东莞、惠州、长沙六地，精准对接企业24家并组织招商项目专场推介会3场。新春上班第二天，市长符家盛立马飞赴北京上门拜访企业5家。一场自上而下、上下一体的招商大行动就此展开。

“今天再晚也是早，明天再早也是晚。”吉首招商人没有坐等靠，而是主动走出家门谈合作，带着项目见企业。让企业省去“漫天撒网”式的考察、调研，洽谈对接更精准、更高效，企业投资成本更低、成功率更高。

截至目前，该市四大家班子成员纷纷带队外出，密集拜访新型工业、文旅康养、商贸物流等企业、商会组织126家。

为抢占武陵山片区中心城市产业经济发展高地，吉首市精准定位明确招商主攻方向，始终把龙头式、链条式的产业招引作为城市崛起的“命脉”，主动出击招大引强。

一方面，深刻分析研究资源禀赋和产业优势，瞄准“三类500强”企业、上市公司和行业领军企业“量体裁衣”定制项目。一方面，在全市范围选派精锐，全面对接京津冀、粤港澳、长三角、成渝、海峡西岸等国家级经济圈（区），以及长株潭国家级自主创新示范区，形成了“东西南北中”的招商大格局。

　　吉首市召开虎年全市招商引资誓师大会，14名新驻点同志与第一批共40名招商勇士誓师出征。

1月2日，当人们还沉浸在新年的喜庆中，26名招商专员在四大家班子全体成员的夹道欢送中擎旗出发，分赴上海、深圳、福建及长沙驻点招商。

2月8日，农历正月初八，驻北京、重庆的14名招商专员辞家踏上征程。

各驻点招商组甫一落地，迅速建起临时党支部，立即访企业、推项目、邀考察。随后，16名市级干部分赴6个驻点招商组，开展为期8天的联点助战督战。

驻深圳招商组的成员或是“狮子型干部”，或来自“狮子型团队”，出征仅10天就把项目推送到行业“私董会”上，并现场与企业敲定2亿元产业投资意向大单。仅用一个月，该组就拜访企业48家、促成项目签约5个、合同约定投资8.5亿元。

湖南省中康长华医养健康管理有限公司是驻长沙招商组全程跟进的一家综合康养企业，从信息交流到敲定意向，从启动谈判再到正式签约，该项目落地仅用时9天。其他各组也都各有收获。1月28日，驻点招商引资16个项目举行集中签约活动，签约金额88.2亿元。

吉首市以快出征、快考察、快对接、快签约、快落地的“五快”标准，奏响招商引资的铿锵乐章。

更新观念创新模式求新发展

始终把解放思想作为第一窍门

“看准的项目，围绕‘谈成落地’为目标，不断转变观念，创新模式，为客商提供优质服务，合作共赢”。这是吉首的招商理念，也是吉首的招商实践。

今年来，吉首市围绕“思想大解放”活动，以思想破冰引领招商突破，在解放思想中闯出新路子、闯出新天地。

魔玛科技公司落地初期因发展生产和技术研发占用资金量大，影响了项目前期推进。通过科学评判、集体决策，吉首市以奖补政策为担保，帮助企业找到合作伙伴垫资建厂，有效打通了资金渠道，破解项目落地难题。

该市以项目为纽带，在合作模式上不断创新突破，变资源出让为股份合作，变单一投资为拼团合作。如依托市属国有企业以产业资金、装修补贴、物流补贴、标准厂房等资源入股，帮助抱团转移的中小企业顺利渡过孵化成长期。又如帮助投资企业找专业运营商、帮助运营企业找实力资本方，一举突破大型项目资金操盘难度大、建设运营成本高的问题，推动项目实质进展。

在招引模式上，该市更是把“商会招商”“链主招商”“委托招商”“朋友圈招商”等“以商招商”细分措施发挥到极致。如伟光汇通集团落户以来，相继邀约园方木业、乐居文产等一批合作伙伴来吉首考察投资。

新冠肺炎疫情带来的复杂环境，打乱了招商正常节奏。该市在坚决抓好疫情防控头等大事基础上，迅速启动驻点工作“云调度”、意向企业“云洽谈”，将“面对面、手握手”变为“屏对屏、线连线”，推动招商引资逆势破局。

　　吉首市通过视频签约会，改面对面交流，为屏对屏沟通，拉近与客商之间心与心的距离。

3月21日，为化解寒舍文旅集团外出顾虑，该市连夜与企业负责人举行“云洽谈”会议，就即将签约的协议关键条款展开磋商，整场谈判在热烈而又轻松的氛围中进行。该企业总裁董艳丰表示，“在‘云端’开会的效果比现场对接省时省力、更有效率。”

通过云端对接、成熟一批、签约一批，一周内连续举办了两场“云签约”活动。

3月25日第一批“云签约”活动，签约项目10个，签约金额24.8亿元。

3月31日第二批“云签约”活动，签约项目15个，签约金额46.2亿元。

新技术、新模式、新思路为吉首经济高质量发展注入新动能。

诚意迎商诚心为商诚信安商

始终把优化环境作为第一要素

“一方土地”能不能“热”，靠纷至沓来的客商。能不能一直“热”，要靠亲商安商的环境。

3月16日，京东集团副总裁范磊携京东集团考察团一行初赴吉首调研投资环境，原定一天的行程硬是被热情好客的吉首招商人多留了半天。看茶园、看园区、看工地、看交通、看政策，就像湘西大山里淳朴的山民遇上了远来的亲戚，敞开家门、细数家底、倾诉所有。受此诚意打动，不到半个月的时间，京东集团便与吉首市签订战略合作协议，充分表明了京东集团在吉首投资的信心。

京东集团副总裁范磊一行来到吉首市考察对接投资项目

 “服务企业不遗余力、不留余地，让企业全心全意谋发展。”这是吉首市对客商的郑重承诺。为加快电子信息产业链集群项目落地，园区党工委书记宁当“店小二”也要帮企业把落地中碰到的“硬骨头”给啃下来。“没想到这么重视、没想到这么快、没想到这么省事。”产业链“链主”、深圳市品兴泰公司董事长李建中，这个黝黑的湖南邵阳汉子，每每提到吉首市对企业发展的重约守诺，都禁不住语带感慨。

企业的信心和信任，来自于该市把“诚信”当头和优质服务贯穿招商始终。

“吉首的招商干部无论任何时间、任何地点、任何形式，都坚持着装整齐，注重商务礼仪，是对我们的尊重。”这是在企业家们口中常听到的一句话。

为使项目更好地落地生根开花、产生效益，吉首市不断优化营商环境，严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的五个一举措，组建常委担纲的“客商对接、项目推进、运营服务”三大专班，设立纪委负责的“办不好件”受理窗口，搭建常态化政银企合作平台，设立园区政务服务分中心......

　　吉首市各级领导干部主动深入企业上门服务，面对面倾听企业呼声，确保优化营商环境各项举措“落地生根”。

湖南友阿集团投资的现代商贸物流产业园项目，因体量大、地质复杂造成工程难度高，项目区中物流道路线型几经优化调整，而每次调整都需要重新勘测、勾图、论证、报批。为帮助企业加快工程进度，该市把论证会开到现场、把“审批窗”搬进工地，以服务前移帮助企业节省了大量时间和成本。

4月7日，28家个体工商户、13家企业在该市政务服务中心注册并拿到营业执照，这些商家企业有的通过APP程序实现一站办理、一次办好，有的从注册到领证仅用不到一小时。“开户即开业”“开办零成本”，吉首市企业开办进入“一时代”。

这一项项“硬措施”，为企业落地、建设、运营提供了全过程支持，吉首招商人以“不叫不到、随叫随到、说到做到”的“店小二”式服务，让企业安心经营、放手发展。

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来源｜团结报

作者｜陈生真 龙涛  吴泽亚 田广州

编辑｜刘娜

监制｜陈昊

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