深度｜湘西高新区这样打造高质量发展示范区

　　5年来，湘西高新区在州委、州政府的坚强领导和省科技厅的大力支持下，紧扣国家和科技部对高新区的“高、新”定位要求，以创建国家高新区为总揽，坚持产业引领、科技赋能、服务增效，走出了一条创新提质、特色赶超的园区高质量发展道路。2021年度，湘西高新区在全省高新区绩效排名跃升至第12名，较上年提升8位。

坚持产业引领

蓄积转型升级势能

　　依托湘西特色资源优势、产业基础和政策红利，湘西高新区聚焦“两稳一保”，大力优化产业结构，拓展空间布局，实现了发展速度、质量、效益同步提升。

一座现代化新城在武陵山区崛起

　　做强了主导产业。新材料产业加速转型升级，湘西国家锰深加工高新技术产业化基地建设有力推进，铝产品产能占全国76.8%（全国第一），太阳能导电浆料用铝粉出货量占全球70%（全球第一），氮化锰出口额占全球80.7%（全球第一）。沿海产业转移加快承接，近5年电子信息产业营收增长近40倍，形成了智慧光电、智能小家电、智能终端等特色产业链。民族医药产业蓬勃发展，打造了湖南省生物产业基地，形成了宏成制药、奥瑞克医药、洁宝日化等一批龙头企业，获“国药准字”批文57个，制定了全国首个《土家医药医疗标准》，推出了首个土家族国家独创新药“复方桐叶烧伤油”，拥有“酒鬼酒”“黄金茶”等一批知名品牌。

“工业蓝”和“科技蓝”交相辉映

　　扩大了开放合作。围绕产业链实施全员招商，推动驻点招商、以商招商等方式精准招商，建成了湘西广州工业园、长沙“科创飞地”等合作平台。近5年园区招商引资工作居全州前列，出口创汇占全州80%以上，获批全省首个综合性出口工业产品质量安全示范园区。

　　壮大了市场主体。制定支持高校毕业生就业创业政策，大力实施市场主体倍增计划，市场主体实现“量质齐升”。近5年市场主体增长2.6倍。截至目前，全区实有市场主体3834户，其中企业占比达到全省平均水平的2倍以上。

坚持科技赋能

汇聚创新创业动能

　　紧扣“一主两特”主导产业，集聚创新要素，构建产学研协同创新机制，创新活力不断增强。近5年，湘西高新区工业经济总量实现快速增长，规模工业增加值占全州30%以上，居全州第一。

园区“高新技术企业”越来越多

　　搭建创新平台。积极搭建本土化、产业服务型技术平台。截至目前，湘西高新区已建成院士工作站、博士后工作站2个、国家级研发中心1个、省州级研发平台22个；拥有国家级众创空间1家、省级科技企业孵化器众创空间5家，总数居全省第5；拥有在孵企业210余家，带动就业1700余人。

　　引育创新人才。积极组织开展“人才强区”三年行动，夯实园区人才基础。截至目前，全区已引入院士工作团队1个、核心专家团队成员4人，引进高层次创新人才288名，储备技术人才644名。此外，湘西高新区还积极探索“产教融合”办学模式，整合州内外12所职业学院组建湘西现代职业教育集团，建立了“订单式”培养机制，培养率达30%以上。

新的产业项目落地园区

　　推动成果转化。5年来，湘西高新区技术合同交易额增长达22.7倍，规上工业企业研发经费支出增长近8倍，高新技术企业数量增长3.25倍，有效发明专利拥有量增长3倍，20余项成果获省级科技奖励。酒鬼酒公司成为国家知识产权试点企业，牵头制定“馥郁香型白酒”国家标准。园区投资3.5亿元、建成6.5万平方米的创新创业大厦，打造成为集技术研发、创新孵化、配套服务等多功能于一体的双创载体。园区还建设了潇湘要素大市场湘西分市场，成立湖南省知识产权综合服务（湘西）分中心，与长沙高新区共建湘西（长沙）科技创新基地。“双创”示范基地获省政府真抓实干表扬激励。

坚持服务增效

激发园区发展潜能

　　湘西高新区始终把营商环境作为园区高质量发展、“五好”园区创建的生命线，深化“放管服”改革，持续优化营商环境。被评为中国湘商十大最具投资价值经济园区。

热火朝天的园区企业车间

　　优化政务服务。湘西高新区在全州率先开展园区赋权，集中承接171项审批事项，推行“全程代办”“容缺办理”“先建后验”，持续深化领导“三联”制、项目警官制、产业链长制等措施，营商环境大幅改善，服务质量大幅提高，企业满意度大幅提升。2020、2021年连续两年获全州优化营商环境考核一等奖。

　　深化产城融合。湘西高新区始终坚持“产城融合”发展思路，城市基础设施、教育、文化、商务等配套功能不断完善。目前，园区拥有全州一流的幼儿园、小学、中学和职业学院，建成4家高端星级酒店及一批商贸综合体，位于城央的湘西民族文化园获评国家4A景区，“四宜”新城靓丽呈现。2018年，湘西高新区在省级产城融合型开发区土地集约利用程度综合排名中位列第一。

双创大厦耸立在一片标准厂房之间

　　强化纪律保障。近年来，为扎实推进“清廉园区”建设，湘西高新区连续出台了负面清单“十不得”、“清廉大厅”建设八条措施、减轻企业“迎来送往”负担五条措施等文件，自主开发“码上通”微信服务平台，打造政务服务“升级版”。2022年，湘西高新区全力打造“办事再难，园区不难”政务服务品牌，先后举行了园区企业家“弘扬清风正气、共建‘清廉园区’”倡议活动，“清廉端午·粽享文明”群众性活动，“清廉大厅”建设暨优化营商环境集中承诺宣誓，企业家营商环境清廉建设监测员座谈，“家庭助廉·团团圆圆”倡议等活动，推动清廉思想、清廉作风、清廉纪律落地生根、蔚然成风，服务经济社会持续高质量发展。

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。下一步，湘西高新区将以党的二十大精神为引领，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，围绕州委打造“三区两地”建设“五个湘西”战略部署，坚持“创新高地、产业新区”发展定位，在“高水平”上下功夫，在“新技术”上求突破，努力建设武陵山片区高质量发展示范区，为中国式现代化建设作出更新更大贡献。

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来源｜团结报

作者｜吴刚

摄影｜张术杰

编辑｜杨世芳

监制｜陈昊

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