湘西开放大学：在开放的征程上筑梦前行

　　2021年9月27日，湘西州委书记虢正贵在湘西州第十二次党代会上就办好人民满意教育郑重提出：加快湘西州广播电视大学转型为地方开放大学。

　　2021年11月10日，湘西州人民政府批复，同意湘西州广播电视大学更名为湘西开放大学，该校所辖的龙山、永顺、保靖、花垣、古丈、凤凰、泸溪7个县级电大工作站一并更名为“（县域名）开放大学”。

　　这是湘西州广播电视大学办学发展史上的一个里程碑。

　　变更的是校名，不变的是扎根湘西大地、服务湘西经济社会发展的初心。

　　湘西州广播电视大学正式更名湘西开放大学，标志着这所新时代的新型高等学校，将以促进终身学习为使命、以现代信息技术为支撑、以“互联网+”为特征，以更加开放的姿态和情怀着力建设终身学习公共服务平台,为全民终身学习提供支撑，为现代化新湘西建设筑梦新征程、争创新标高。

竭力办好湘西人身边大学：

39年来共为湘西州培养5万余名“永远流不走的人才”

　　湘西开放大学的前身是创办于1983年5月的湘西自治州民族广播电视大学。学校由湘西州人民政府主办，归口州教育体育局主管，业务接受国家开放大学、湖南开放大学指导，集湘西州广播电视大学、湘西州干部教育培训网络学院、湘西州社区大学为一体，下辖7个县级电大工作站，办学网络覆盖全州城乡，是湘西州远程教育和全民终身教育学习、管理、服务中心。

桃李芬芳。图为部分杰出校友代表。

　　“越穷越要办好电大”“办好电大，培养湘西永远流不走的人才。”办学39年来，学校备受州委、州政府关怀，州四大家领导高度重视电大教育，一届接着一届干，全力支持学校发展。学校几十年如一日，扎根湘西、服务湘西，始终坚持面向基层、面向行业、面向农村的办学方向，从湘西实际需求出发，全力培养湘西留得住、用得上、干得好的实用人才。

　　——为满足党政机关干部队伍专业化、知识化的需求，1983年至1989年，湘西电大先后开办党政干部中文专修班、党政干部经济专修科、人事管理、行政管理、教育行政管理等专业，招收学员869名，有效改善了湘西州干部队伍的知识与学历结构。

　　——针对湘西州教师极度缺乏的现实，湘西电大及时跟进，开办普通专科师范班，开设中文、英语、政史、美术、小学教育、学前教育等专业，培养了专本科毕业生11251名，为全州民族教育发展提供了人才支撑。

　　——针对全州各类经营管理、技术岗位人才短缺的现实，湘西电大长期开办工商、财务、金融、计算机、建筑、水电、医疗卫生等专业30余个，累计培养毕业生20845人，为湘西州企业健康发展注入了强大活力。

　　——为有效缓解全州政法战线法律专业人才紧缺的矛盾，湘西电大首开湘西高校开展法学教育的先河，于1985年开设法律专业，成立检察院电大工作站、司法局电大工作站，面向全州公检法司招生，5年间，全州共有476名政法干部先后就读湘西电大法律专业。截至目前，全州已有13637名从湘西电大法律专业毕业的学员在湘西从事执法和法律服务工作，有力保障了法律服务、依法行政、依法治州工作的顺利进行。

　　相约云端。图为学员依托互联网开展个别化自主学习。

　　此外，学校站在教育信息化的前列，充分利用干部在线教育、社区教育、老年教育网络学习平台，开展全天候在线学习。其中干部在线教育现有学员33000余名，率先在全省实现参学对象全覆盖。同时，学校还承担起了“湖南省事业单位人员培训”、全州中小学教师培训、全州行政执法人员执法资格考试等任务，“湖南省事业单位人员培训”仅2021年度全州就达到线上学习培训36000余人的规模。

　　据统计，湘西州广播电视大学办学以来，已为全州培养专本科人才50034名，其中70%来自基层和农村。一份权威统计资料显示，学校毕业生占全州大专以上学历人口的23％，湘西州每万人就有超过200人接受过湘西电大学历教育、400多人正在接受学校提供的各类教育服务。

　　如今，在湘西州社会各界叱咤风云的精英行列里，闪动着湘西电大生的身影。在湘西大地劳动现场上，遍布湘西电大生的足迹。湘西电大生在湘西各行各业建功立业，涌现出了“全国劳动模范”王锡炳、谭艳林，“全国脱贫攻坚先进个人”宋友强，“全国农村青年致富带头人”余小龙，“鲁迅文学奖”获得者田耳等一批杰出人才。

　　如今，湘西开放大学形成了“开放、共享、全纳、泛在”的办学理念，打造了干部在线学习、农民大学生培养等一批优质教育品牌，走出了一条大规模、低成本、多层次开展现代远程教育的新路子，已经成为湘西州终身教育和学习型社会建设的主要支撑。

　　湘西开放大学在湘西大地谱写了一首动人的远程教育传奇。

竭诚服务湘西州“三农”发展：

农民大学生培养、基层组织人才培养、农家女学历提升等助力湘西脱贫攻坚和乡村振兴

　　2021年10月12日至15日，第七届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛在南昌大学举行。经过激烈角逐，在职教赛道比赛中，湘西自治州民族广播电视大学指导和选送的《以技术创新驱动打造世界百合基地》项目，从500个进入总决赛的项目中脱颖而出，喜获银奖。该校2018级农村经济管理专业学员余小龙运用所学知识创办的武陵山地区最具价值的百合示范基地，因此获得国家开放大学一笔丰厚的创业奖励基金。这是湘西州广播电视大学助力全州脱贫攻坚和乡村振兴的一个缩影。

　　问道实践。图为学校组织学员赴教学实践基地开展现场教学。

　　“三农”要发展，关键靠人才。在州委、州政府高度重视下，由州委组织部牵头、湘西开放大学等具体实施的“三农”人才培养工作风生水起、成绩显著，有效地激发了湘西州农村发展的内生动力和活力，有力地夯实了农村基层政权人才基础。

　　2009年至今，学校先后组织实施“一村一名大学生计划”“湖南农民大学生培养计划”“村（社区）基层人才定向培养试点”和“农家女学历提升班”，建立起了符合湘西实际、彰显民族地区特色的基层实用人才培养模式，累计培养农民大学生3688名，实现了全州行政村农民大学生全覆盖的工作目标，填补了湘西州农民接受高等教育的历史空白，彻底改变了湘西农村村支两委年龄偏大、文化偏低的历史问题，为湘西州打赢脱贫攻坚战和乡村振兴提供了坚强的组织保证和人才支撑。

　　据州委组织部统计，在2021年村支两委换届中，1027名农民大学生成为村支两委成员，占比超过30%。1100余人成为“土专家”“田秀才”，888人成为农村产业致富带头人，创办企业及合作社73个，带动周边农户6000余户共同致富。

　　2015年，《湖南日报》两次报道湘西州农民大学生培养成绩与经验，称“这一基层人才培养新模式，成为培育新型职业农民、推进精准扶贫和巩固基层基础的有效举措”“让一大批农村有志青年圆了大学梦、致富梦”。2016年，“湖南农民大学生培养计划”助力精准扶贫座谈会暨移动学习试点启动仪式以湘西州电大为主会场成功举办，并通过湘西州电大“云教室”向全省14个市州直播，州委组织部代表湘西州作了典型发言，湖南卫视、湖南教育电视台、湘西电视台集中报道的我校农民大学生培养成绩和经验，在全省、全州产生了广泛深远的影响。

　　服务全民。学校大力推进社区教育、老年教育，深受群众喜爱。

　　——突出精心培养，实施人才保障工程。为减轻农民学员就读经济负担，湘西州通过“雨露计划”、农村劳动力转移就业培训补贴、财政补助等渠道，按照每生3200元的标准补贴学员学费，截至目前已补贴1088万元。为使湘西州农村农民大学生上得起学，除财政负担部分之外，学校又为每名学员免除了2120元学费，累计减免总额达到781余万元。同时以乡镇建册实行跟踪管理服务，确保农民学员参学率、参考率、毕业率“三率齐升”。

　　——突出职业培训，实施素质提升工程。以培养生产经营型、专业技术型、社会服务型的新型职业农民为目标，有针对性地开展职业化培训，提升职业素养。按照“基层需要什么，我们就培训什么”的精准施教模式，因地制宜开设茶叶评审与营销，畜牧兽医、农村行政管理，农业经济管理和法学（农村法律事务方向）等实用专业，提升学员学习兴趣，让学员愿意学、学得会、有用处。

　　——突出产业培护，实施精准帮扶工程。通过建立“创业指导、项目支持、技术帮扶”培护机制，努力将农民学员培育成农村产业致富带头人，充分发挥他们“双带”作用，让农村走上致富共富“快车道”。

　　农民大学生培养工作势在必行、大有可为。今年，花垣县、保靖县决定进一步加大农民大学生培养计划和支持力度。

　　花垣县计划用15年的时间培养5万名各类大学生，建设一支“留得住、用得上、有文化、懂技术、会经营、能管理”的乡村振兴专业技术人才和基层服务型党组织带头人队伍。

　　首倡之地当有首倡之为。湘西开放大学在“农民大学生培养计划”中理应积极作为，把湘西州党员教育这张响亮的品牌越擦越亮。

竭情筑梦开放新征程：

把湘西开放大学打造成湘西州终身教育的重要平台、在线教育的主要平台和灵活教育的重要平台

　　湘西电大更名为湘西开放大学，不是简单地翻牌，而是一次提质转型发展、一场深刻的教育改革，意味着办学定位更加精准、开放特征更加鲜明、职责任务更加光荣。

　　潜心干教。全州干部在线学员参学率、学时任务完成率、人均学时三项目主要指标一直名列全省前茅，本土特色网络课程资源建设位居全省第一。

　　2019年，党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，《决定》指出，构建服务全民终身学习的教育体系。2020年，国家教育部颁布的《国家开放大学综合改革方案》鲜明提出：“地方开放大学作为地方政府所属高等学校，主要承担服务本区域全民终身学习，推进本区域开放教育体系建设，探索高等教育、职业教育与继续教育融合发展的职责。”2021年，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》明文规定，依托国家开放大学筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。这些部署要求为湘西开放大学的发展指明了前行的方向，划定了新的工作职责和新的政治使命。

　　2021年，州委《湘西自治州“乡村育才聚才行动”实施方案》《湘西自治州“基层党建引领行动”实施方案（2021-2025年）》明确将农民大学生培养，定向培养基层组织人才、干部在线教育的任务交给学校，并将学校作为责任单位。

　　州“十四五”教育和体育专项规划提出，支持湘西开放大学构建服务全民终身学习的教育体系，支持湘西开放大学举办乡村振兴学院，并将学校改扩建设项目列入规划。

　　新起点，新征程，新愿景。湘西开放大学将一如既往地以服务湘西经济社会发展为己任，描画未来学校发展的蓝图，构建服务湘西全民终身学习的教育体系，把学校建成内涵充实、特色鲜明的高水平开放大学。

　　筑梦凯歌。学校连续10年荣获湖南开放大学办学体系优秀分校。

　　——扎根湘西大地办学，实现内涵发展、特色发展、差异发展、融合发展。到2025年，将学校打造成为湘西州终身教育的重要平台、在线教育的主要平台和灵活教育的重要平台。

　　——服务湘西乡村振兴，建设湘西州乡村振兴学院，积极为巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接提供人才保障，大规模培养本土应用型人才。到2025年，学历教育办学规模达到8000人。其中，农民大学生和村社区基层组织人才培养规模达到4000人。

　　——建成技术先进、功能强大、服务全州的终身教育平台，建成湘西学分银行，探索建立终身学习成果档案，推进学习成果转换。到2025年，干部网络教育、社区教育、老干部（老年）教育在线学习规模达到10万人。

　　使命在肩，初心如磐。我们相信，乘着党的二十大的东风，站在新起点上的湘西开放大学，将再次创造出无愧于时代、无愧于湘西、无愧于人民的新业绩，为全面建设现代化新湘西书写出更加绚丽的新的奋斗历史。

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来源｜团结报

作者｜童光丽

编辑｜杨世芳

监制｜陈昊

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