深度｜湘西州发展“六仗”，我们这样打！

　　2月8日上午，湘西州政府召开第三次全体会议，为全年政府重点工作谋篇定调，排兵部署。

　　会上强调，要旗帜鲜明讲政治，聚精会神抓发展，矢志不渝惠民生，全力打赢打好发展“六仗”，奋力实现开局精彩、全年出彩。

　　何为发展“六仗”？会上一一明确：要打好经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗……这发展“六仗”锚定湘西州经济社会发展方方面面，仗仗皆是关键战，打赢打好“六大战役”，湘西州已严阵以待。

漫画 黄谆

打赢打好发展“六仗”，为了全州人民的庄严承诺

正入万山圈子里，一山放出一山拦。在湘西州高质量发展的新征程上，绝不会是一片坦途。打发展“六仗”，就是要以出色的“战绩”实现对全州人民的庄严承诺。

目前，湘西州发展相对滞后、发展不平衡不充分的基本州情仍然存在。今年的湘西州政府工作报告已明确一系列重点工作，这是对全州人民的庄严承诺，必须不折不扣全面完成。

为了实现目标，就一定要一锤接着一锤敲、一仗接着一仗打，努力把全年工作的“施工图”变为“实景图”。

打赢打好发展“六仗”，我们号角嘹亮

打赢打好发展“六仗”的新任务一提出，湘西州今年的主线工作已经分外清晰，就是要聚精会神，团结奋斗攻克发展路上的一个个新“娄山关”“腊子口”。

那么，这发展“六仗”要拿下的目标是？

一、打好经济增长主动仗。抢抓宏观政策和环境利好机遇，提前铺排湘西州稳增长措施，加快经济运行整体好转步伐，确保开好局起好步。

我们的目标是：经济总量稳步增长，地区生产总值增长7%。有效需求加快恢复，社会消费品零售总额增长7.5%，固定资产投资增长8%，进出口总额增长12%以上。产业支撑更加有力。农业基础地位持续巩固，第一产业增长5%；制造业核心竞争力持续增强，规模工业增加值增长7.5%；文化旅游业加快发展，接待游客4500万人次、实现旅游总收入460亿元，分别增长20%。质量效益持续提升，产业园区技工贸总收入突破600亿元，亩均税收增长20%；地方财政收入增长7%；金融机构存贷款余额分别增长11%、13%。城乡区域发展更加协调，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%。

二、打好科技创新攻坚仗。加强产业、技术、平台、人才创新，努力在科技强省中贡献湘西力量，更好地支撑和引领经济社会高质量发展。

我们的目标是：聚力打好科技创新攻坚仗，实施四大攻坚行动，全力攻克一批制约产业发展的关键核心（共性）技术，转化一批高价值科技创新成果，打造一批高成长性企业，引培一批创新适用人才，塑造高质量发展新动能新优势。全年全社会研发经费投入增长12%以上，力争达到15%；高新技术企业净增30家以上；科技型中小企业达800家；发明专利授权90件以上；技术合同交易成交额增长30%以上，高新技术产业增加值增长12%以上。

湘西高新区。张术杰 摄

三、打好优化发展环境持久仗。持续深入推进“放管服”改革，全面优化湘西州发展环境。

我们的目标是：纵深推进优化营商环境三年行动计划，以改革创一流环境、以开放促一流环境、以服务强一流环境、以法治护一流环境，持续擦亮“身在湘西、办事便利”营商环境品牌，在全州开展优化营商环境“五大提升行动”，打造“五个一流”，力争湘西州“放管服”改革优化营商环境工作在全省实现进位争先。

四、打好防范化解风险阻击仗。统筹发展和安全，坚持底线思维，增强忧患意识，着力防范化解重大风险，确保湘西州经济持续健康发展和社会大局稳定。

我们的目标是：化解债务风险，严禁新增政府隐性债务，组织各级筹集资金化解债务，积极争取债券额度，按时完成政府债券发行任务，按照“六个一批”措施缓释到期债务风险，推进平台公司“关停并转”。化解金融风险，全州金融领域重大风险点得到有序处置，金融乱象得到有效遏制，金融生态环境持续优化。化解地产风险，做好风险项目的信息预警、隐患排查、应急处置等各项工作，推动房地产市场平稳健康发展。化解疫情风险，认真落实“乙类乙管”，突出“保健康、防重症”，最大程度保护群众生命安全、减少疫情影响。化解极端天气引发的风险，“立足防、超前治、科学救”，将极端天气灾害损失降至最低，确保生产生活有序、社会大局稳定。

湘西边城机场（航拍图）。刘喜国 摄

五、打好安全生产翻身仗。按照“四最”工作要求，坚持“主动防、超前治、全力救”，全力抓好安全生产工作。

我们的目标是：实现“三坚决三确保”：即坚决杜绝重大安全事故，坚决遏制较大安全事故，坚决防范自然灾害致重大人员伤亡，确保全州安全事故起数和死亡人数持续下降，确保防灾减灾救灾形势持续稳定可控，确保安全生产形势持续稳定向好，推动安全治理模式向事前预防转型。

六、打好重点民生保障仗。全面完成2023年省州重点民生实事，兜牢基本民生底线，持续增进民生福祉。

我们的目标是：尽力而为、量力而行解决好人民群众急难愁盼问题，办好关系群众切身利益的“省定十大重点民生实事”“省定重点监测民生项目”“州定15件民生实事”，努力让改革发展成果惠及广大人民群众。

打赢打好发展“六仗”，我们挂图作战

为了打好发展“六仗”，湘西州政府“头雁”挂帅，确保层层抓落实，仗仗夺胜利。

湘西州成立了领导小组，由州委副书记、州长任组长，常务副州长任第一副组长，各副州长任副组长，州直有关部门主要负责人为成员，下设1个总指挥中心、6个工作专班，指挥中心设在州政府督查室，统筹抓好发展“六仗”推进工作。

6个工作专班由各副州长任第一召集人，各副秘书长为召集人、州直牵头部门主要负责人为副召集人，相关职能部门负责。各工作专班均建立了“旬简报、月通报、季总结”工作调度机制，每月召开1次调度分析会。全州9县市区也对标州里做法，研究制定实施方案、具体措施和推进机制。

从以上组织构架可以看出，州政府高度重视打好发展“六仗”，以一盘棋布局、一张图谋划、一体化推进，州县市同题共答，逐仗、逐项、逐战线抓好“战役”落实。

打赢打好发展“六仗”，我们信心百倍

开局就加速、起步就起势。湘西开年各项工作迎来“开门红”，极大提振发展信心，我们迎战的士气无比足！

今年以来，全州各级各部门坚持群众过节、干部过关，统筹推进各项工作，文化旅游强劲复苏，工业复工复产来势好，财政收入开局良好，电力惠企服务效果明显，这些都极大提振了加快发展的信心，为实现一季度开门稳、开门红打下了很好的基础。

　　2023年春节期间，凤凰古城旅游强劲复苏，全国各地的游客纷至沓来。吴东林 黄鼎翔 摄

同时，抓好重点项目建设、企业达产增效、文旅产业复苏、春季农业生产、湘商回归和返乡创业、风险防范等工作，加大争资上项力度，正引领湘西州全力打好发展“六仗”的开局仗、主动仗。

会上更指出，要高站位把方向、强本领提质效、建机制抓落实、抓重点开新局、扬正气树形象，以五箭齐发的强大攻势，全力打赢打好发展“六仗”，奋力实现开局精彩、全年出彩。

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。为了人民，为了发展，湘西州的发展“六仗”必然打得胜利，打得精彩，打出实绩！

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来源｜湘西网

作者｜黄谆 岳跃强

编辑｜刘娜

监制｜陈昊

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