中美经贸协议丨专利大势续:面子和里子
1月15日,中美正式签署第一阶段经贸协议。协议签署已经早早放出了风声,最大的惊喜是美方没有爆出惊喜。当然,美方以后再给出惊喜也应在情理之中。经贸摩擦近两年,中方对美方的行事作风已经出现了深度审美疲劳。经历了几千年锤炼的中国人民习惯于处变不惊和以不变应万变。这不,中美股市也各说各话:
如果已经洞悉大势,协议签署尽管算作一个重要节点,但这件事本身远没有看起来那么重大,只是船到桥头而已。就经贸协议本身而言,尤其在关乎知识产权的方面,表面上看,美方在面子和里子上都占着;实则美方得的主要是面子,美方得到的“里子”其实还是面子。
经贸摩擦起于知识产权问题,第一阶段经贸协议也最先落脚在这一问题上,可称不忘初心,方得始终。笔者也以之为题眼,断断经贸协议与知识产权相关的利弊得失,及其对中国营商环境的影响,进而企业经营的影响。亦为前文做续:《专利大趋势》
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强化IP的面子和里子
知识产权作为第一章,占了88页中文文本的18页。页数超过本章的只有第三章“食品和农产品贸易”,43页。其他章节均在7页以下。
知识产权部分传达的信息是中方在美方的要求下系统性地加强知识产权保护。系统性涉及了各种类形的知识产权,具体规定涉及立法、保护制度、保护力度、司法程序等等。不仅有原则性要求,还有考核指标,例如,“在本协议生效后3个月内,显著增加执法行动数量,并每季度在网上更新执法行动信息”。甚至考虑到了人力资源建设,例如,“持续增加受训执法人员的数量”、“显著增加对海关执法人员的培训”。显得非常细致周到。
知识产权部分是美方对内的工作成绩,具体而言,使美国政府在国会和产业界面前有了好看的成绩很有面子。
奥巴马时期,美伊签署了伊核协议,双方对内都宣称获得了巨大胜利。应当说双方都是做生意的高手。只是美国总统换届之后,美方立场变了。
经贸协议的知识产权部分,看起来美方很有面子。那里子呢?好看的东西未见得好吃。不过,对中方而言,我们认为这部分很“好吃”。
制定原则、规则并且表态是一回事,落地执行成什么样子是另一回事。很多人过于迷信制度的威力,尽管制度确实有用。历史上类似的摩擦争端中,很多弱势国家在压力之下甚至建立起了比欧美知识产权保护力度还要激进的法律制度。而当问题的症结不在于此时,自然没有显著效果。
而中国此番断不会如此。因为协议中在知识产权方面提出的要求,是中方出于自身愿望实实在在愿意去做的,而且很多已经主动在做了。例如,“显著增加执法行动数量,并每季度在网上更新执法行动信息”、“持续增加受训执法人员的数量”、“显著增加对海关执法人员的培训”。其中,中国政府部门大力推进信息化建设,很多方面的信息已经优于按月更新;增加培训何只是对海关执法人员呢?
中国已经在强化知识产权保护的道路上高歌猛进。这时机与中美经贸摩擦相重合并非巧合,但原因绝非是被动受美方压力,而是我们自觉的内生需要。其实这在协议第一章第一节第一段即已写明“中国正从重要知识产权消费国转变为重要知识产权生产国,中国认识到,建立和实施知识产权保护和执行的全面法律体系的重要性。”只是很多人还没有真切领会这句话的含义。这含义恰是笔者在前文《专利大趋势》中所表达的,于此不再赘述。
总之,加强知识产权保护这一部分,原本并非美国谈判的胜利,只是我们让它显得是美方的胜利,以让美国政府在国内显得很有面子。重要的是我们自己的产业届,尤其是还没有清醒认识到知识产权价值回归的人,应当好好体味和认识专利大趋势的根本变化,不要被自己忽悠了。
所以,中国不会按协议去加强知识产权保护,而是会自觉地以比协议更严的要求,更大的力度推进中国的知识产权保护,大力促进科技兴国。
技术转让的面子和里子
技术转让作为第二章,一下子缩水到了3页。而实际上这原本是美方最感到不平和委屈的部分,在挑起经贸摩擦的著名的301调查报告当中,也是作为重中之重加以阐述的。
其实事情很简单,中国人充分发挥了智慧和才干,也很好运用了制度优势和贸易规则,成功地实现了以市场换技术。而美方一直将中方市场规则之下的正常自由交易行为,指责成中方不公平地威胁和施压,迫使对方提供技术。
对照一下中美双方在国际贸易和政治中长期的所作所为,美国实在没有办法自圆其说。但是这么重要的一个题目,也很难为美方必须有个说法,所以形成了很单薄的3页文字。勉强维护一个薄薄的面子而已,里子就不消说了。
笔者认为,公平交易还将继续下去。交易中,中方的付出是实在的,对方受到的回报是丰厚的。中方引进了技术,也是凭着中国人民的勤劳智慧、努力付出,才产生青出于蓝而胜于蓝的成果,成功从来都是来之不易,没有便宜可捡。
买买买的面子和里子
页数最多的,便是中方采购清单。
美方实现了大单,既有面子又有里子。
中方财大气粗,很有底气,当然有面子,会失了里子吗?大手笔,大格局,中方不会吃亏。这是因为我们以勤劳智慧为基础。建国以来,改革开放以来,我们便是这么一步步走过来的。
所以这里子最终是谁的呢?
展望前景
“2017年11月8日下午,第一次访华的美国总统特朗普下了飞机便被接到北京故宫。中国领导人在那里迎接了他,并领着他参观了故宫太和殿。中国领导人向特朗普讲解了“太和”。“太和”中包含着中国文化和哲学思想的核心。“太和”出自易经第一卦,乾卦。乾为天,乾坤的乾。“太”包含着太极,也指一阴一阳之谓道。“和”为中和。天道中和的思想受中国人崇尚,包含着中国人信奉的王道。自唐乃至更早,中国历来是国际事务中负责任的大国。此中的意思是,中国崛起是和平崛起,中国的强大不是对国际社会的威胁,中国不会恃强凌弱,不会行霸道。说白了,不会与历史上其他强国相同。中国领导人在这样的时机以这样的方式与特朗普沟通,自有深意。文化不同,认知和理解也不同。特朗普既不理解也不买账,转过年来就开始301调查和加征关税了。”
中美正式签署第一阶段经贸协议,大势一时得到缓和。毕竟紧张了小两年了。美国如此发狠出乎很多人的意料。而中国的顽强更加出乎美国的意料。
根本问题还在:中国的崛起使美国感受到实际威胁。
只有两方中的一方彻底服气,对抗才会真正告一段落。所以目前的缓和更像是蓄势。
中美摩擦必然是一个“持久战”,目前似已进入相持阶段。而这一阶段最考验人。
无论贸易争端如何发展,中国的大门将越开越大,中国与世界将连接得越来越紧密,市场化、法制化的发展必将越来越深入,与之配合的专利等知识产权保护必然也将实质性地大大强化。中国有这种底气,来自于我们科技实力的傲然积累和进步。这是我们,尤其面向未来的企业必须积极面对和顺应的大势。
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