一年了，莫迪这项改革彻底失败了？

还记得莫迪的废钞令吗？明天它就满一周年了，这一年来情况如何呢？

英国《金融邮报 》11月7日报道称，由于该政策在短期内成本太高，收效甚微，甚至造成了86%的货币无效流通。但印政府称这一举措对打击(非法)移民和恐怖主义至关重要，因为他们交易的手段往往为现金或假钞。作为亚洲第三大经济体，印度在现金禁令的冲击下，前景黯淡，且目前未见成效。

美联社图

而9月份的时候，印度央行日前发布的年报显示，废钞令并没有起到多大作用。印度经济分析师维韦克·考尔指出，“废钞”运动遭遇空前失败。

全民洗钱运动

当地时间2016年11月8日，在一次临时安排的电视讲话中，印度总理纳伦德拉·莫迪宣布了一项令印度举国惊愕的政策：面额500和1000卢比纸币（约相当于50和100人民币）从即刻起停止流通，现有纸币必须在50天之内存入银行或兑换新币，否则沦为废纸。同时，由于印度政府日前将在加油站使用旧钞的最后期限从12月15日提前到12月2日，导致2日当天印度各地许多加油站人满为患，甚至出现打架等混乱现象。

印度的ATM已经被挤爆（资料图）

废钞令推出以后，“如何转化黑钱”迅速成为印度google搜索的热门关键词。在印度网络上还流行着一则《13种黑钱洗白方法谈》的“攻略”，让人领教了印度人民的狡黠与聪慧。除了常规的雇人排队换钞、预支工资、使用错期发票以外，这份攻略还介绍了很多令人大开眼界的换钞方法，比如伪装成农民利用农业优惠换钞（农民的农业收益不设25万卢比的换钞上限），利用印度铁路订票系统换钞（印度铁路系统订票仍收纳旧钞，但是退票以后找回新钞），利用寺庙捐款换钞（寺庙匿名捐款不受25万卢比的换钞限额影响）等等。总之，通过八仙过海各显神通，印度百姓齐心协力，终于在50天的换钞期限之内完成了可能是人类历史上规模最大的全民洗钱行动。

两个主要目标上的失败

众所周知，莫迪废钞的原因是假币、“黑钱”泛滥，故而坚决打击腐败。而印度储备银行（RBI）的年度报告显示，截至今年6月30日，存入银行的“废钞”总价值约15.28万亿卢比。这意味着几乎99%的“废钞”都被存入了银行。也就是说，几乎所有以现金形式持有的“黑钱”都流入了银行，而不是像人们希望的那样被真正销毁。

至于打击假币，RBI的年度报告显示，政府在这方面并无重大突破。在2016年4月至2017年3月间，被发现的500卢比和1000卢比假钞的总数为57.4万卢比；而回收的纸币总金额为2.402万亿卢比。这意味着，被识别的假钞比例仅仅为0.02%。而在上一年度，“废钞”运动启动之前，被识别的500卢比和1000卢比假钞总数也达到了40.5万卢比。

穷人受罪

虽然刚开始在印度国内，大部分网友都对莫迪这一废钞政策表示了支持：他们认为混乱是短暂的，但长期来看会有很大好处。但不可忽略的一个问题是，印度是一个高度依赖现金运行的社会，没有现金，穷人生活大受影响。

把一个高度依赖于现金的社会给变为一个无现金社会，天翻地覆。对于很多的电子支付公司来说，业务蒸蒸日上，快速增长，但是能够便利地使用这些服务的，以城市年轻人等人群为主，穷人、边远地区的人是与此无关的。越是边远地区，越是穷人就越难得到合格的金融服务。这些地方是“金融沙漠” 。试想，连ATM机都很少，又何谈什么电子支付网络呢？

虽然废钞带来了不少弊端，但是正如BBC的评论：就莫迪政府而言，它不太可能承认这是一个重大错误，它将继续“编织”积极的故事。印度政府最近一次经济调查所指出的，在国际经济史上，印度“废钞”运动史无前例，因为它发生在经济政治条件相对正常健康的情况下，事前保密，突然实施。而其他国家的突然“废钞”几乎都发生在恶性通胀、战争、政治动荡等极端情况下。

（资料来源：环球网、观察者网、腾讯网、凤凰国际智库）