日本大地震7年后，7万人仍住避难所，这类人最心痛

2011年3月11日，日本于当地时间11日14时46分发生里氏8.9级地震，如今距离日本“3·11大地震”已经过去了整整7周年。但让人无法忽视的是，大地震及其引发的海啸重创日本东北部地区，核事故则给福岛带来了更深伤害。迄今，73349人依然避难，257吨核燃料堆芯熔化、约100万吨污染水仍难以处理。日本《朝日新闻》11日报道说，虽然灾区正逐步完成住宅、公路和铁道等的建设工作，但人们的生活以及社区的重建等仍旧没有提上日程。

灾后重建，2020年后也不一定能完成

日本时事通讯社曾经对地震的三个灾区，岩手县、宫城县和福岛县的42个城市进行过问卷调查，其中15个城区表示，灾害重建到2020年以前是没有办法完成的。而2020年是日本中央政府规定的重建计划的最后一年，也是东京奥运会举办的年份，但现在看来很难完成。还有11个城市表示，2020年以后也不一定能够完成。因为进展缓慢，重建被日媒定性为“新的灾难”。

重建速度缓慢，日本政府难辞其咎

7年过去了，福岛的纸片木板房还没重建起来，导致这一可笑局面的原因不仅是政府的不作为，还有受灾地区政府官员的腐败，6.5万亿的赈灾援助并没能全部用于建设，反而有大量资金不翼而飞，尤其是在申奥成功后。为了保证奥运设施的建设，日本政府抽调了大量的工程师和建筑工人前往东京支援2020年的东京奥运，这导致灾区劳动力短缺、建筑材料价格飞速上升。有美国媒体报道，日本政府此举让本已举步维艰的重建雪上加霜。

 中国汶川灾后重建做法，在日本办不到

日本政府2012年设立复兴厅并设置复兴大臣一职，专门负责协助首相处理灾后重建工作。日本电视台记者今年年初采访一名复兴厅官员时曾抱怨日本灾区重建工作进展缓慢，同时列举中国汶川大地震后重建进展迅速的例子。该记者询问复兴厅官员为何“日本速度”这么慢？复兴厅官员满脸尴尬，只是回答说“两个国家体制不同，没有比较必要”，就匆匆结束了采访。

而中国汶川大地震灾后重建的一大令日本政府羡慕的做法就是——省市对口支援。简单解释一下：沿海发达城市通过对口支援的方式，对灾区的一个乡镇，一个城市实施援建，由富裕地区出资帮助灾区建设新城。这种支援后来更有竞争，使得灾区的新城一个比一个建得美。

汶川新貌

小朋友们开心玩耍

但是日本做不到。因为日本每一个地方城市的财政属于“自治”，也就是说，每一个地方政府的财政收支都是实打实的预算，几乎没有机动经费，每花一分钱都要由地方议会讨论决定，而且财政本来也很紧张。即使县知事（相当于省长）或市长有这份对口支援的心思，到了议会就过不了关，市民们也会反对。你把自己城市的钱捐给了灾区，那么自己的市民的各种保障费用就有了缺口，这个缺口谁来填？自然没有人来填。

所以，日本各地支援灾区，能够做到的是，接纳数百名或一千多名的灾民到他们城市里避难，地方政府提供公营住宅，提供必要的生活保障，提供适当的就业机会，或者派出一批政府职员前往灾区支援，帮助处理各种政府事务。出钱对口支援是绝对不可能的事，也是过去日本没有出现过的动人故事。

说一年之后世界惊讶于日本重建的速度的记者是不是被打脸了？

笔者尤记得当年福岛地震一位中国记者发微博说：“一年之后，整个世界一定会惊诧日本重建的速度和勇气！立帖为证！”

可笑的是如今整整过去了七年，甚至还有可能是十年二十年，日本对灾区的重建速度带给我们的都只是惊吓而不是惊叹。日本这一遭受诟病的重建速度直接戳中了精日们的痛点，恐怕他们比那些灾民更为难过，自己心目中的完美国度，怎么能就此幻灭？但是，事实就摆在眼前。

就像网友说的：在中国，我们要灾后重建，会倾尽全国之力。而在日本，却卡在了第一步：要不要灾后重建。

（资料来源：环球网、猫哥看社会、博客）