经济改革的背后，教育行业的机会在哪里？
7月22日下午，经济学教授、北京大学校务委员会副主任，汇丰商学院创院院长海闻教授受邀做客深圳市民文化大讲堂，在深圳图书馆五楼报告厅给市民带来了一场题为《经济发展与教育改革》的主旨演讲。
中国现阶段经济增长涌动，每十年有周期波动，这是市场经济不可避免的。现在更处在一个特殊的“中等收入挑战时期”。
人们的需求随经济发展而发生改变。改革开放初期，温饱是需求主体，经济发展以工业、轻工业、消费品出售为主体，当物质生活得到满足后，人们对健康、医疗、文化、教育等提出更高的要求，从而促进产业转型。在经济的调整反应总需求不足情况下，政府采用宏观经济政策，增加货币、增加财政开支来刺激经济。现阶段经济发展主要是遇到经济结构问题，过剩产品与需求产品不匹配，因而中等收入挑战时期的产业结构急需调整。
深圳是座居民幸福感很高的城市，2016年GDP增长近9%，主要是较早的进行产业结构调整，它能反映中国现在及未来的产业结构，包括高端的服务业、制造业、金融业、物流业等，深圳具有独特的城市活力、完善的企业体制，吸引一大批高新科技企业入驻。据报道称，深圳是民企进入全球500强数量最多的城市。
一座城市吸引人才除了经济环境，还有教育资源。教育不仅培养人才，还能推动经济发展，是留住人才的重要保障，城市的成就需要未来人才的培养以及发展储备足够的人才来引领。深圳具有明显的经济优势，却仅有7所大学，高校竞争力有进一步提升空间。
1、城镇化
中国大陆城镇化率去年底是57%，户籍人口城镇化率是41%，剩余的甚至不在城镇居住。我国目前有7.76亿劳动人口，其中城镇有4.14亿占53%，但实际上超过46%在农村就业，仅有35%从农业户口转城镇户口。发达国家城镇化率超过90%，中国经济仍处于工业化和城镇化起飞阶段，我们离发达国家的城镇水平仍有较大距离。未来，两亿农民进城带来的城镇化，足以拉动经济增长，包括住房、交通等城市基础设施建设和城市化带动的消费等。
2、国际化
中国已成为世界上最大贸易国、第二大经济体，是世界经济的重要组成部分，同时我国也面临着经济、社会、政治、军事等多方面的挑战。正因国际背景日益强大，中国需要一批有国际水平的人才去应付国际事务，同时，整体国民素质要适应整个世界的发展，中国作为经济大国要引领世界、推动世界发展。
3、产业结构改革
中国产业结构经历了“农业—工业—服务业”三个阶段，为避免掉入“中等收入陷阱”，最重要的就是加快产业结构转型。随着人们收入水平提高、需求改变，产业结构需随之变化、加速发展，这给服务业带来了机遇，问题在于服务业和高端科技制造业发展较慢，不能及时满足人们收入提高后的需求，中国的服务业占比远低于世界平均水平。电商渠道设施的建设和完善，将为发展服务业提供良好基础，加快服务业的改革与开放，加强科研的支持和投入，加强教育和全方位培养的人才，提高劳动力素质适应产业结构的转型，因地制宜，发挥本土优势来发展产业，同时发展中国产品品牌建设，服务业、制造业相结合，不断提高商品发展。从意义上看，服务业会逐渐成为新经济的组成部分，低端制造业趋于饱和或放缓迫使其创新和提升，通过技术创新和兼并重组来转型升级，供给侧改革不仅仅要建立机制淘汰过剩产能，更重要的是加强未来制造业的创新能力，技术创新和移动互联网时代的商业模式创新都很重要。
1、农民工的职业培训
农民工是当前的一类特殊人群，是城市新移民但没有城市户口，但事实上已经从事非农业生产工作，每年大量的农民工进城，不论从事工业生产还是服务业，都需要有基本职业培训，目前的职校主要培训未能考取大学的“城市人”，专为农民工服务的职业培训不一定要修学位，但要有能力培训的过程。职业技能教育属于公共投入，企业不愿花钱主要是培养之后不一定留住人才，可以考虑给参加培训者提供部分补贴，吸引农民工自愿参与，从而提高整个社会的基本职业水平。
2、农民工子女的基础教育
当前2.5亿农民工约有8000万子女，约2000万随父母进城，另外6000万则与父母分居，留守在农村，农民工子弟的基础教育得到妥善安排是政府和社会关注的严峻问题。随农民工父母进城的孩子入学不能耽搁，他们也不应受到社会的歧视，否则会因未能受到良好教育而引发青少年犯罪问题，留守儿童会因分居带来感情缺失问题而造成极端心理危机，留守儿童的基础教育长期处于落后状态。随着城市化的深入，将来5亿农民工子女的教育问题令人担忧。
3、创新人才的培养
创新人才培养是一个社会文化问题，也是一个系统工程。中国从原来引进和追赶先进技术，转变为培育自己发展动力，如何培养创新型人才已成为我们关心的大问题，对创新型人才实施政策鼓励，鼓励大学生创新、创业，以及知识产权保护，但创新离不开人的基本素质，创新理念和能力要从小培养、长久培养，为创新人才提供良好的环境和制度，将成为当务之急。
4、国际人才的培养
随着中国的国际地位日益重要，不仅需要国际化的商业人才，对能够参与国际事务或者在国际机构中任职的政治、法律等各方面人才都有极大需求，国家需要培养更多拥有复合知识、国际视野、历史使命和奉献精神的国际人才，中国的大学教育须开放，吸引国际优秀人才来大学教和学，年轻人要为将来的国际化做准备，在语言、理念、规则、知识上与国际接轨。
1、高等教育地区发展不平衡
中国大城市的高中教育普及率达到90%，农村的普及率却仅为37%，由于大部分人口仍在农村，如何让这些人口适应未来的产业转型是一个不可回避的问题，高等教育资源存在分配不平衡的状况，有的地区可供学生选择的大学很多，有的地区则相反。
2、教育公平VS创新人才选拔
经调查报告显示，农村孩子辍学率初一达11%、初二23%、初三31%，在普及义务教育的条件下，辍学率显示出农村的教育发展得不到重视。创新人才选拔是一个社会文化问题，不能只靠高校，要从中小学甚至幼儿园开始，接受孩子们的异想天开，不以分数作为唯一标准，允许高校录取方式的多样性，对创新人才给予更多的高端教育渠道，不仅是公立大学，也允许其它如私立学校存在。
3、初等教育与创新型人才培养
农村婴儿的成长状况不容乐观。按国际标准，农村婴儿营养不良达49%，教育行为差高达80%，婴儿在大脑发育时得不到足够的营养，且在早期成长阶段得不到启发性的教育，智力和运动能力滞后，若不改善，近35%的人口身心可能“终身残疾”，发展高等教育的同时，不可忽视初等教育。
创新人才培养需要在三方面做出努力：
第一，给学生宽广的知识领域。每个人的能力特长别人都无从判断，必须自己去了解，大学校园需要给学生提供一个很宽的知识领域和眼界，信息时代倡导学生自主学习，改革大学课程，让学生有更多的广度，以便学生找到适合自己发展的领域。
第二，教师的引导和榜样的力量也很重要。学校最重要的作用是引导和激发学生的兴趣，有些学生起初抱着“听听而已”的态度，但在听课的过程中，对课程产生了兴趣。这就是教师的引导和榜样的力量，对学生兴趣的激发特别重要。
第三，要给学生自由选择的机会。让学生按照自己的兴趣去尝试，去发现适合自己的发展道路，中国的高等教育，尤其是研究性大学的本科教育，须以激发学生的兴趣为核心，这样才能培养出创新人才。
1、政府在城镇基础教育的投入和改革
政府不单增加基础教育投入，还需要进行相应的体制改革。比如在入学条件方面，能否接纳农民工子女享有与城市户口拥有者子女同等的入学权利？对于基础教育，不能只考虑受教育者将来是否能够成才，而应当看到教育对社会发展的长远影响。对于教育的投入，并非只有受教育者受益，而是能够使得整个社会受益，从而减少很多维持安全的成本。
2、政府在职业培训方面的投入
我们每年有近200亿元的职业技术教育投入，但方向有所偏差。职业培训不能只为城市居民提供，而是要进一步拓宽培训覆盖面，职业培训不能以获取学位为导向，教育主管部门要严格规制教育层次。高等教育不仅仅培养研究型人才，还要在其系统中有层次的培养高级“蓝领”。
3、高等教育资源的均衡分布
当前的高等教育资源过度集中在北京、上海等大城市，由此造成了就业难、“蚁族”毕业生等系列问题，资源分布不均的结果，最终造成了人才的浪费。在广东、浙江、江苏等经济发展水平较高地区，有办学的现实需求，然而由于制度约束，高等教育却很难发展起来，扩大省级政府教育统筹权，鼓励社会力量兴办教育。
4、高等教育培养模式的改变
现代高等教育，应当以激发学生兴趣为核心。按照“计划模式”进行的高等教育，高校中的各个学院并不考虑如何吸引学生，无论教学水平怎样，生源都能够有保证，这种情况下，教师就不太可能会去激发学生的兴趣。在本科阶段，文理科结合的通识教育是学生发掘和培养兴趣的基础，而自由选择专业则是激发学生兴趣和创造力的保证。如果专业选择不是个人兴趣的结果，学生就会被各种社会概念所胁迫，去选择自己并不喜爱的专业，如此一来，也就不可能获得真正的创造力。
5、高等教育体制的改革
一直以来，我国教育主管部门将大学分成重点、“985工程”、“211工程”、“二本”、“三本”等各个等级层次，这在体制上使得很多高校的发展受到制约，形成恶性循环，客观上的学校水平和层次，应当由社会评价决定。另外，高校去行政化的重点并非取消各层次的组织程序和人员的行政级别，去行政化核心应当是减少行政主管部门对高校的干预，高校的行政系统必须为学校的教学科研服务。
6、高考制度的改革
高考的根本目的是保证人才选拔的公平性，但不可否认学生的独特个性往往被抹杀。高考制度造成的影响，更多体现于对中小学教育的伤害，巨大的学习压力，使得很多中学生开始厌学。高考在解决公平问题的前提下，可以由高考分数来解决公立高校的录取和奖学金分配问题，同时要探寻私立学校不完全依赖高考招生的现实出路。
7、社会资源的作用
随着经济的发展，我们需要将更多的社会资源引到教育领域，教育不是投资，而是一种捐赠。教育的发展需要发挥民办学校的力量，在提供良好制度保障的条件下，为民办学校提供与公立学校自由竞争的机会。
8、加快城镇化改革，落实农民工子女教育
9、重视婴儿教育，做好教育扶贫工作
本文根据讲座现场嘉宾讲解与PPT、速记稿进行整理编辑。