老旧小区改造进行时（168）| 上饶玉山：改出小区全新气象 造就群众幸福生活

江西省上饶市玉山县西商苑老旧小区始建于1996年，是2020年中央补助资金改造项目，涉及4个区块46栋房屋1248户，改造面积12.6万平方米，总投资5166万元。改造中，玉山县注重破解资金不足、历史遗留等难点问题，通过多元筹资、多点发力，推动项目顺利完成并取得显著成效。

改造完成后，西商苑小区实现了从“里子”到“面子”的全面升级和华丽蝶变，大大提升了小区居民的获得感和幸福感。

改造前后对比

小区怎么改 群众说了算

玉山县第一时间在改造小区显著位置张贴改造公示牌，充分听取小区业主的改造诉求，将合理化建议吸纳进改造方案。重点针对管线凌乱、违法建设多、雨污未分流、卫生脏乱差、服务功能缺失等住户反映强烈的老旧小区“老年病”进行改造，实施强弱电下地、拆除整治违法建设、天然气管道入户、雨污分流、路面白改黑、增设电瓶车充电棚、外墙改造等项目，着重解决百姓心中郁积已久的痛点、堵点问题，居民生活质量迈上新台阶。

改造前后对比

争先作示范 党员带头干

玉山县充分发挥党建引领作用，以“党建＋幸福小区”为抓手，按照社区设党委、小区设党支部、楼栋设楼栋长的要求，建立了西商苑小区党支部，吸收党员102个。党支部又牵头组建小区业委会，引导召开业主大会，协助引进物业服务企业，并组建党员志愿者服务队，畅通小区议事渠道，与业委会、物业服务企业一起，及时解决居民反映的各类问题，着力打通为民服务的“最后一百米”，持续增强小区居民住优其居、居有所乐的幸福感。改造过程中遇到违章搭建、公共区域划分不清晰等疑难问题，党员干部带头先干、带头先改、带头先让，为其他群众做好表率，为改造工作赢得了群众的理解和支持。

统筹补短板 因地制宜办

老旧小区改造既要解决小区面貌老旧问题，也要解决功能短板问题。玉山县在推进西商苑小区改造的过程中，结合四个区块的功能特点（一区有幼儿园、二区有农贸市场、三区有大面积空地、四区有植物观赏景泰园），统筹协调、科学规划，把原有的亮点凸显出来，把缺失的功能补足起来，通过老旧小区改造实现城市功能和品质的提升。其中，三区空地被改造成了停车场、健身场所、物业用房、智慧书屋等，成为小区居民娱乐健身、休闲、畅享文化大餐的流连场所；四区块充分突出观赏性，植入绿色生态元素，在为居民创设养眼怡情的宜居环境的同时，也为县城增添了一道摄人眼球的风景线。

改造前后对比

多元筹资金 齐心协力上

为积极破解资金瓶颈问题，西商苑小区改造项目一方面积极争取上级资金（共争取中央补助资金1907万元），另一方面实行多元化筹资，通过地方财政投资、发行专项债、引进部门投资、发挥专业经营单位作用等途径，为项目赢得了充足的资金保障。改造中，小区天然气管道开挖、施工、监理、验收等均由天然气公司免费实施，该公司共计投入435万元；二区农贸市场的管理部门——西商苑管委会主动投入50万元资金；管线改造提升工程实行政策奖补和管线单位自筹资金相结合，除按规定实行30%奖补以外，不足部分由广电、电信、移动、联通四家专业经营单位均摊，确保强弱电全部下地，其中30%奖补部分投入132万元，管线专业经营单位总共投入308万元。

“以前小区车乱停、线乱拉，现在好了，到处整整齐齐、干干净净。你看，去年种下的花都开了，像个小公园。”西商苑小区的居民姜大爷带着孙子在小区的花园里健身娱乐，脸上挂着幸福的笑容。

在玉山县，像西商苑小区这样通过老旧小区改造焕发新气象的小区还有很多。自2018年启动老旧小区改造工作以来，玉山县将此作为补齐民生短板、推动城市有机更新、美化城市面貌的重要举措，高标准严要求组织实施，确保改造项目落地见效。截至2020年年底，共完成老旧小区改造44个，总投资2.34亿元，改造总面积110.24万平方米，受益住户8763户。

视频：段晓梦

编辑：芮露宁

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