“双智”落地生根 城市活力彰显
行走在北京亦庄的道路上，随处可以看到奔跑着的萝卜快跑自动驾驶车，有的路杆上还新增了“眼睛”：激光雷达、毫米波雷达、传感器……这些“眼睛”观测到的数据最终会通过车联网平台被行驶的萝卜快跑自动驾驶车辆接收。
这样的场景得益于亦庄智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展工作的开展，不仅在亦庄，广州黄埔、上海嘉定等全国多个地方，智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展相关工作正在有序推进。
新一轮科技革命正在兴起，以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术日新月异，有力推动我国城市基础设施向智能化、数字化迈进。2020年，住房和城乡建设部等七部门发布指导意见，推动新型城市基础设施建设， “协同发展智慧城市与智能网联汽车”是重点任务之一。
政策落地，渐入佳境
2021年，住房和城乡建设部、工业和信息化部先后确定北京、上海、广州、深圳、合肥等16个城市为智慧城市基础设施与智能网联汽车（以下简称“双智”）协同发展试点城市。
一年多过去，北京、广州、深圳等城市先行先试，在标准建设、车城网平台搭建、多场景示范应用、产业发展等方面不断探索、创新，为智慧城市基础设施建设、智能网联汽车产业化发展作出了积极贡献。
基础设施加快建设。广州、上海等城市着力加强智能化基础设施建设，在城市基础设施领域推广应用先进感知技术，构建集感知、通信、计算能力为一体的道路智能基础设施。
标准建设稳步向前。前不久，北京、深圳相继出台智能网联汽车管理条例，对促进智能网联汽车产业高质量、可持续发展具有重要意义。2022年4月，《北京市智能网联汽车政策先行区乘用车无人化道路测试与示范应用管理实施细则》及其配套技术规范文件《北京市智能网联汽车政策先行区智能网联乘用车无人化示范应用测试技术规范》同步发布；6月，《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》正式出台，这些都对促进智能网联汽车产业高质量、可持续发展具有重要意义。
产业发展有序推进。合肥、广州等城市高度重视智能网联汽车产业发展，将智能网联汽车产业列为重点产业。合肥“十四五”规划明确提出要打造新一代信息技术、新能源汽车暨智能网联汽车2个5000亿元级产业集群。
瓶颈仍在，亟待破题
可以看到的是，“双智”协同发展各项工作在北京、广州、合肥等多个城市有序开展，为探索汽车产业转型、城市建设转型、社会发展转型提供了新路径。但“双智”协同发展是一项战略性新兴产业，此前并没有现成经验模板可以借鉴，道路智能化水平有待提高，多元化应用场景有待拓展，同时涉及汽车、道路交通、基础设施、城市规划等多个产业链条，且在法律、制度、标准等层面尚未完善。因此，对政府、企业、行业等而言，如何在“双智”协同发展这条新的道路上走得顺、走得好，实现技术持续突破和成熟、软硬件标准持续完善、应用生态不断开放和繁荣、商业模式日渐清晰，是现阶段仍需探讨的问题。
对此，中国信科集团副总裁、专家委主任陈山枝博士表示，“双智”协同发展的城市建设应加强部际协调，发挥地方政府的积极性，推动基于C-V2X车联网和车路协同的创新发展模式。通过扩大车车、车路协同的规模和区域示范建设，提升路侧覆盖率及车辆渗透率，探索智能网联汽车商业模式创新，降低事故率，提升交通效率。此外，他还表示，依托5G+C-V2X“车路云”体系，我国将走出领先于发达国家的智能网联汽车和智能交通发展模式，即“聪明的车+智慧的路+协同的云”车路云协同发展模式。它将支撑我国汽车产业和智慧城市变革，并培育出行服务提供商等新业态、新商业模式。
探索实践，成效显著
现阶段，“双智”协同发展工作稳步推进，不仅推动了智能网联汽车分阶段应用，也改变了人们的出行和生活方式，推动了交通运行模式和城市治理模式的改变。
“智能汽车的发展依赖于智能路侧传感体系搭建，智慧城市的实现也依赖于智慧交通基础设施的布局。在二者协同部署中，应积极将智能网联汽车发展融入到城市建设体系中，积极推进智能网联道路基础设施升级与改造，加速城市市政建设、城市智慧化信息模型平台建设，以智能化、网联化、数字化服务城市，提升用户服务体验感，为人们提供便捷、安全的出行环境。”陈山枝表示。
此外，他还表示，车联网赋能智能网联汽车、智慧交通、智慧城市发展过程中，应从解决老百姓实际需求和切身感受角度出发，主要体现在行驶安全、交通效率两大方面。
作为“双智”建设工作的参与者，百度智能交通已经在以北京、广州为代表的“双智”协同发展试点城市落地生根，以车、路、云、图为底座，通过数字化、网联化、自动化的应用探索，来助力智能网联汽车和智能交通基础设施的发展，推动城市交通运输产业逐步进入到数字化、网联化、自动化的新阶段，有效提升了城市交通的安全性和效率。
在北京亦庄，高级别自动驾驶示范区已基本完成2.0阶段的建设，扩建新增了305个智能路口，智能路口数达到332个，覆盖开发区60平方公里，常态化开展测试和商业化服务的各类高级别自动驾驶车辆约300辆。亦庄建设效果已实现单点自适应路口车均延误率下降28.48%，车辆排队长度下降30.3%，绿灯浪费时间下降18.33%，双线干线延误均减少16%以上，有效缓解城市拥堵，解决老百姓通勤时段的“一路堵途”。
百度集团资深副总裁、智能驾驶事业群总经理李震宇在 2022百度世界大会上表示， 智能交通是可以缓解城市拥堵问题的。用自动驾驶和车路协同技术对道路设施进行升级改造，对提升交通效率和缓解拥堵有很大帮助。目前在北京亦庄就实现了“灯数车”，红绿灯可以根据实际的车流和人流进行调整，让市民的出行体验变得更好，一路绿灯出行不再靠运气。
在广东，“广州黄埔·AEC智能交通引擎”正在成为黄埔区实现精细化、智能化治理的“一张屏”。通过百度智能网联建设，不同特征的路口有了灵活的解决方案，打造了区域内的通畅出行。
在重庆，永川区与百度合作改造智能路口超110个。在智能交通系统覆盖范围内，主要道路平均车速提升11%，平峰停车次数平均减少59.5%，高峰时段拥堵里程下降36%，也带动重庆拥堵指数连续下降。智能交通的落地在为一线民警减负，提升交警部门工作效率的同时，也让百姓出行更高效、更安全。
在“聪明的车”“智慧的路”“智能的云”“精准的图”方面，百度正在实现“感知能力更精准、数据资源更多元、智能引擎更强大、业务应用更丰富、赋能行业更全面、用户体验更优质”六大目标，形成具有领先优势的智能交通新方案。
“双智”协同发展是一项系统工程，涉及城市交通基础设施改造和建设、智能网联汽车研发升级和推广应用，也包含大数据运营、人工智能、信息消费等新产业、新业态。“双智”协同发展进程加速，不仅为城市精细化治理提供了信息支撑，也为城市转型升级提供了重要抓手，不断实现人民对美好生活的向往。
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