2022年世界城市日全球主场配套活动丨中规智库•城市更新与可持续发展学术研讨会顺利召开
10月28日,由中国城市规划设计研究院、联合国人类住区规划署(以下简称联合国人居署)在华信息办公室联合主办的“世界城市日全球主场配套活动——中规智库•城市更新与可持续发展学术研讨会”在京召开。
会议由中国城市规划设计研究院原总规划师朱子瑜、联合国人居署中国项目主任张振山共同主持。来自中华人民共和国住房和城乡建设部、联合国人居署、中国工程院、英国驻华大使馆、加拿大驻华大使馆、丹麦驻华大使馆、同济大学、哈尔滨工业大学、中国建筑科学研究院、愿景集团等中国政府部门、国际组织、国外驻华机构、中国企业院校等领导、专家和学者以线上线下相结合的形式出席了本次会议。
2022年世界城市日的主题为“行动,从地方走向全球”,这体现了国际社会对可持续发展目标本地化的关注。联合国人居署希望借世界城市日之际,汇集并分享各方的经验与智慧,以创建更加绿色、公平和可持续的城市。中国政府立足自身国情,从国家战略的高度,实施城市更新行动,各级政府和全社会更加关注城市的有机更新与发展,这也是中国积极贯彻落实联合国《2030年可持续发展议程》和《新城市议程》的关键性行动的充分体现。
结合近期的实践与远期的理想,本次研讨会提出“城市更新与可持续发展”会议主题,这对于全面提升城市发展质量,不断满足人民群众日益增长的对美好生活的需求,促进城市经济社会持续健康发展,有着非常积极的意义。
领导致辞 Leader Address
报告介绍 Research Briefing
徐 辉
Xu Hui
中国城市规划设计研究院院士工作室主任
——“上海指数”进展介绍及中国的实践
Director of Academician Studio(Intelligence Research Center)of CAUPD
——Briefing on the research on Shanghai Adapted Index and Global Award for Sustainable Development in Cities (Shanghai Award)
中国城市规划设计研究院院士工作室主任徐辉介绍了“上海指数”进展及中国的实践。“上海指数”是在联合国提出的城市可持续发展目标体系下,在全球城市监测框架(GUMF)下的适应性监测工具,能帮助城市整体性评估与监测可持续发展进程,评价相关政策的实施成效,推动以人为本的可持续发展。该指数建立了一套连接国际与地方的评估体系,从社会、经济、环境等维度进行监测。研究体系包括指标体系研究、应用场景研究、工具包研发三大方面。联合国人居署、住房和城乡建设部、上海市人民政府共同发起的“上海奖”,旨在表彰世界范围内在可持续发展方面取得突出进展的优秀城市,后续“上海指数”将作为支撑“上海奖”年度评选的参考之一。
住房和城乡建设部通过城市体检工作查找“城市病”问题,识别人居环境领域的短板,打通规划、建设、治理的“最后一公里”决策流程。目前已经建立起全国层面的城市体检评估工作机制,包括第三方体检、城市自体检和社会满意度调查三方面。城市体检工作已成为各地政府统筹城市规划建设管理,充分吸纳老百姓意见,推动转变城市发展方式和实施城市更新行动的重要抓手,在推动人居环境补短板、促进城市高品质建设方面起到了积极作用。
圆桌论坛 Roundtable Discussion
圆桌论坛主持人
Host of roundtable discussion
张振山
Zhang Zhenshan
联合国人居署中国项目主任
UN-Habitat Programme Manager for China
圆桌论坛的各位嘉宾围绕以下三个问题进行探讨:
一是各自国家和行业对城市更新的理解;
二是如何以生态、绿色和可持续发展的方式开展城市更新;
三是面向未来,对中国及世界各国的城市更新与可持续发展有何建设性意见建议。
马修贤
Matt Ashworth
英国驻华大使馆商务参赞
Commercial Councellor, British Embassy Beijing
马修贤提到,全球的政策制定者都找到了新的动力去创造自然效率较高的空间,减少人们的环境足迹,尽可能推动可持续发展。城市更新在英国推动了经济发展,对于中国来说城市更新也是巨大的经济动力。在城市更新方面的中英合作是重点,而且双方政府都非常重视。他以英国伯明翰为例介绍了英国城市更新经验,当地积极改建轨道交通系统,进行重新设计,使之能满足现在的需求。他认为,意识到并去挖掘土地潜力能更好地协调城市发展,要理解如何利用轨道交通周围的公共空间,以进一步激发城市空间潜力,以此来吸收更多投资,并将投资应用在开发周围地区上。
乐 峰
Francis Huot
加拿大驻华大使馆商务参赞、高级贸易专员
Commercial Counsellor and Senior Trade Commissioner, Embassy of Canada to China
乐峰谈到,各国应共同应对气候变化,加拿大和中国已承诺要实现碳中和。要解决城市排放问题,将可持续规划与零碳建筑的创新技术、材料相结合,实现可持续的城市再生。他提到,加拿大联邦政府层面的主要任务包括四个方面:一是解决关键的基础设施需求;二是要支持经济增长;三是实现向绿色经济的过渡,加强环境保护和气候韧性;四是推进社会包容和公平。为进一步推动城市更新,加拿大联邦政府和省级政府与森林行业合作开发新技术和材料,建造木质建筑来锁定建筑生命周期内的碳排放。同时,加拿大与中国在绿色建筑和可持续发展方面积极合作,签订了天津中加生态区等一系列谅解备忘录和合作项目。
安娜娜
Christina Anderskov
丹麦王国驻华大使馆可持续城市发展行业参赞
Sector Councellor(Sustainable Urban Development),
Embassy of the Kingdom of Denmark Beijing
安娜娜认为,城市更新可以为市民打造更好的城市,也有利于应对气候变化。哥本哈根的城市更新工作主要有三个重点:一是,所有街区都必须做好气候变化的应对工作。采用的就是像中国海绵城市的模式,这使街区更加绿色的同时,在应对气候变化上更有韧性。二是,尽可能对旧城进行改造,而不是把旧的城区、旧的建筑拆掉重建。保留外部的文化遗产风貌,只将其室内设施进行现代化的改造。即便是要拆除旧建筑,也尽可能将建材重复循环使用。三是,对新开发项目尽可能使用可再生建材,进行绿色的建筑设计。中国的首钢园区在循环使用过程中将旧的工业结构保留,并赋予其新的用途,在该区域的碳排放方面达到良好标准,就是非常好的案例。
朱子瑜
Zhu Ziyu
中国城市规划设计研究院原总规划师
Former Chief Planner of CAUPD
朱子瑜谈到,城市更新的目的是为了达到可持续发展,可持续发展也需要城市更新行动。城市更新与可持续发展,既是工作目标,也是工作内容。如何完成这项任务,朱子瑜谈到了三个方面。第一是包容性,包容性对城市更新以及可持续发展来讲非常重要;第二是生态性,用生态的办法、绿色的办法来实现城市更新是非常重要的原则,也是达到可持续发展的重要路径;第三是过程化,过去的工作过于强调结果,但是手段往往不够生态、过程不够友好,要把城市更新行动理解为阶段性的工作和持续性的工作,过程的设计很重要,规划要发挥更大的作用,使城市更新行动有条不紊地展开。朱子瑜最后总结道,城市更新应该是一个全龄友好、主体受益、社会参与的结果,这三个方面是衡量城市更新行动能否取得成功的重要标志。
张 全
Zhang Quan
中国城市规划设计研究院(北京)规划设计公司总经理
General Manager of CAUPD( Beijing )Planning & Design Consultants LTD.
张全认为,城市更新将是一个相对长期的工作,是城市发展的重要环节。城市更新的范畴涉及建筑、设施、环境、产业、历史保护、工业遗址等方方面面。在城市更新的过程中,绿色发展和可持续发展要在所有的环节中得到体现。谈到具体的做法,张全提出,首先,技术的推进是城市更新工作真正实现绿色和可持续发展的重要环节,同时要根据中国的实际情况分阶段、分目标推进;其次,既要保民生也要保发展,老百姓的生活要改善,同时要保证有资金和能力推进城市更新;最后,城市更新工作要提高标准,尤其是绿色发展、生态环境的标准,同时进一步提升城市建设的水平。
江 曼
Jiang Man
愿景集团副总裁
Vice President of Visionary Group
主旨演讲 Keynote Speech
主旨演讲主持人
Host of Keynote Speech
朱子瑜
Zhu Ziyu
中国城市规划设计研究院原总规划师
Former Chief Planner of CAUPD
本环节国内知名专家和联合国人居署官员分别从绿色智慧基础设施、历史文化遗产保护、低碳既有建筑改造、世界城市人居环境改善,以及新时期的发展战略等角度,对“城市更新和可持续发展”的主题进行反馈。报告既体现了国际组织对城市更新和可持续发展的关注,也体现了中国政府坚持“以人民为中心”的发展思想,加快转变城市开发建设模式的决心,并以五大新发展理念为引领,不断推进生态文明建设背景下的城市更新工作。
结束语 Conclusion
来源:规划中国微信公众号
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读报 |《中国建设报》10月31日