一个未“完工”的城市更新项目，何以斩获联合国奖项？

小西湖历史风貌区地处南京老城南核心区域，串接着夫子庙与门东历史街区，是《南京历史文化名城保护规划》确定的22个南京历史风貌区之一。

在过去，这里产权关系复杂，居住人口众多，留存的传统居住建筑大多年久失修、私搭乱建现象严重。如今，伴随着小西湖城市更新项目的推进，它的名声不胫而走，游客们慕名而来，参观“共享院”，打卡网红咖啡馆。

小西湖城市更新项目始于2015年，7年后的今天，这个以“小尺度、渐进式、微更新”为改造理念的项目，工程进度还未过半。近日，正是这个项目获得了2022年度联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护奖创新设计奖。

“提升了历史性街区的宜居性”

街这边，老门东改造后对外营业；街那头，小西湖片区房屋密集、街巷逼仄、违建扎堆、设施老化，是典型的老城棚户区。6年前，像多数街坊们一样，王宝凤一家做好了搬迁的准备。

4.69公顷的街区内共有810户居民和25家工企单位，居住人口超过3000人，但人均居住面积仅10平方米。“许多家庭共用厨房，如厕要出门倒马桶，消防隐患也很严重。”王宝凤说。

事实上，在这一片区，不少户人家五代甚至六代人都住在这里，乡愁难以割舍；另一方面，生活的不便又让他们想着离开。

大学生志愿者、社区规划师、社区工作人员……王宝凤已记不清多少人上了多少次门。一轮轮上门征求意见，不停地询问他们，是想搬走还是留下来，留下来愿不愿意进行改造。

“螺狮壳里做道场”，到底怎么改，项目方也曾举棋不定。2013年，南京首个着眼于整体保护城市肌理的历史文化街区项目——老门东开街。一街之隔的小西湖片区是否也照搬老门东模式？不同的声音出现了。

“现在看，老门东确实有缺憾，就是缺了原住民，少了烟火气。”同时负责老门东和小西湖改造项目的相关负责人介绍，在很多城市改造项目中，改造过的片区跟原先在这里居住的市民没了关系。

帮居民留住乡愁，说起来容易做起来难。从2015年起，当地社区工作人员和大学生志愿者收集了多轮居民意见，结合规划，反复梳理、磨合。小西湖片区终于找到了自己的出新节奏。

改造方将整个小西湖片区规划为15个管控单元127个实施单元，“成熟一片改造一片”。尊重民意，让居民拥有更多话语权，让群众意见贯穿工作的全过程，共享院落、共生院落、平移安置房等创新举措应运而生。

家住马道街39号的许庆老人颇有感慨：“我家当时是D级危房，设计团队曾10多次登门，让我一同参与探讨房屋改造方案。”

“在社会和技术创新方面，提供了可推广、可复制的经验。”在2022年度联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护奖的评语中，评委会如此评价小西湖城市更新项目。参与此项目的全国工程勘察设计大师、东南大学建筑学院教授韩冬青表示，这是各国专家共识性的评价，小西湖通过“整体及综合的方式提升了历史性街区的宜居性”。

图为改造后的堆草巷33号院

“更好的活化不是静态保护，而是动态的微更新”

改造后的堆草巷33号，被称为“刘家后院”。过去，居民刘光纪没事就爱在家中院落里摆弄花花草草，庭院中的百年石榴树、60年的枇杷树都是老刘的骄傲。2018年，改造方与刘光纪协商把私家院落改造成共享院落，在产权不变的情况下，政府出钱改造，将房屋后院重新设计布局，将原来的实体墙做成镂空花墙，打开后门对游客开放。

“周末人流量多的时候，半小时来逛院子的就有80多人。”刘光纪说，独乐乐不如众乐乐，自己的“心头好”能被更多人认可，他有了从未有过的获得感。

刘光纪的邻居陈鸿荣家则是改造的另一种模式——共生院落。1957年，7岁的陈鸿荣随父母搬到堆草巷，小小的院子里，整整塞下了5户人家、25口人。这次片区出新，陈鸿荣家变了样，增加了小阁楼、独立卫生间、独立厨房，居住条件大为改善。

像堆草巷这样的南京传统民居式院落，在小西湖历史风貌区保留了30余处。加之片区内留存的历史街巷、文保单位、历史建筑，较为完整地保留了明清风貌特征。

这种小尺度的更新方式缘何更容易得到各方接受？在韩冬青看来，织补更新正成为城市更新的一大主流方式，保护历史建筑已经成为共识。“福尔马林式的保护，把建筑像文物一样供起来、空间冻结起来，碰都不能碰，对城市的发展意义并不大，更好的活化不是静态保护，而是动态的微更新。”他说，这种微更新就像“针灸”，刺激穴位，一旦疏通了整条经脉，整片区域就被激活了。

来源：人民网

编辑：谷梦溪

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