黑土地上写“春天的故事”——黑龙江尚志市加快推进灾后重建工作纪实
黑龙江省尚志市，灾后各方争分夺秒抢在入冬前建好家园。王迎超/摄
编者按
在黑龙江省尚志市的乡镇村庄，干部群众齐心协力、争分夺秒开展重建和修复家园，当地政府急群众之所急，立下军令状用心、用情提高灾后恢复重建效率，抢在入冬前让受灾群众住上安全温暖的房子，恢复正常的生产生活秩序。
望着主体已经完工的新房，62岁的黑龙江省尚志市老街基乡基丰村村民刘环茂深有感触：“灾后开始那些天，我们很迷茫，不知道咋办。现在心里有着落了。”
9月12日，在尚志市多个受灾村屯，灾后重建工作正在有条不紊地全面开展，各个村屯的工地上一派重建家园的繁忙景象。
今年8月2日开始，受台风“杜苏芮”影响，尚志市遭遇了1957年以来最大强降雨。稻田被淹，许多村屯的房屋被冲毁。仅龙王庙村，193户家庭就有145户房屋过水受损。
秋分过后，北方一天凉过一天。洪水过后，黑龙江争分夺秒展开灾后重建，通水通电，修路建房，让受灾群众温暖过冬。尚志市老街基乡龙王庙村、基丰村等村屯积极投入了水毁修复工作。
放心不下！7月底在四川考察时，习近平总书记就要求做好防汛准备。
“我牵挂着受灾的地方。那些地方我之后也会去看。” 9月7日上午，习近平总书记来到遭受洪涝灾害较为严重的哈尔滨尚志市龙王庙村，和乡亲们聊起京津冀的灾情时亲切地说。他深情地叮嘱当地负责同志和施工人员：“在入冬前房子都能搞好吧？抓紧修起来，老百姓冬天可不能够挨冻。即便是投亲靠友的，长期住在人家家里也不是个事。”
尚志市是以抗日英雄赵尚志名字命名的城市，总面积8910平方公里，辖10镇7乡，总人口55万，是这次遭受严重洪涝灾害的地区之一。
连日来，在老街基乡、一面坡镇等受灾严重地区，道路交通已经恢复，饮水安全得到保证，房屋重建修复工作有序展开。奋斗在一线的人员表示，入冬前让所有受灾群众都有房住。
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9月12日下午，尚志市一面坡镇镇北村，蚂蚁河从村中蜿蜒流过，清幽静谧，一丝也看不出8月3日暴雨如注，河水汹涌倒灌进村、水位最深处接近3米的凶险。
“这次洪灾造成全村59户村民房屋倒塌，需要大修的30户，需要小修的超过100户。”镇北村党支部书记刘焕滨告诉记者，目前村里灾后重建和修复工作正在全力开展，有10多户村民房屋正在重建中，其他房屋倒塌的村民计划去镇上买房，“村里重建房屋的最低标准是保温、抗震，有室内卫生间”。
“我这辈子头一次遇到发这么大的水，大水来得太快了，家里啥东西都没来得及拿。”村中一处崭新的红砖房旁，68岁的许德林回忆起洪水来时仍心有余悸。谈起不久后就能入住的新家，老人满意地说：“从原来三面土坯一面砖墙的‘一面青’到现在的纯砖房，外面贴了保温板还设计了两个大房间，我很满意。”
“估计再有个十天八天就能住人了。”许德林喜悦地表示。
离许德林家不远，是魏炳仁和魏炳义兄弟的房子，他们选择将新房子建在了一起，8名工人忙着砌砖。
“9月30日前房子必须交工，这是命令。”刘焕滨大声地反复叮嘱工人们。
望着上午刚刚打完地基的工地，杜美玲的脸上笑开了花，“我对新家充满了期待，等房子盖完就该秋收了，秋收完了就能住进去。新房肯定比老房子舒适，有室内卫生间。”
镇北村村民杜美玲，谈起新房子脸上笑开了花。高中华/摄
蚂蚁河对岸，村民蒋恩江家，工人们热火朝天地为他家的房屋施工。
“我们每天从早上6点干到晚上6点，争分夺秒，确保入冬前让村民们住进暖屋子。”瓦工姚福明说，蒋恩江的新家预计再有半个月左右就能完工了。
“下一步我们计划打造俄罗斯特色村庄，哈尔滨工业大学的老师已经帮忙设计方案了，到时候我们把村民住房的外墙做线条改动，以后在村里开民宿和农家院吸引游客。”说起镇北村的未来发展，刘焕滨信心满满。
初闻、郑成雷是镇北村重建工作的现场驻守。初闻是哈尔滨市自然资源和规划局平房分局局长，郑成雷是道外分局办公室主任，8月10日驻村以来，他们从走访受灾群众、宣讲扶持政策，到给村民做思想工作、分发救援物资、督促工人开工，俩人已在镇北村驻守了一个多月时间，“每天都有要忙的事”。
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9月13日，尚志市老街基乡龙王庙村赵志山家，新房已粉刷一新。9月7日的时候，这栋稻田旁重建的灾毁房屋四面砖墙刚砌起来，还没上梁。
“最多的时候工地有30多名工人施工，估计月底前就能全部完工。”黑龙江省水利水电集团有限公司现场施工人员赵柜印说。
在习近平总书记看望慰问的另一户村民杨春贵家中，记者看到，装修基本完毕，“目前还剩下家具和门的安装，再刮一遍‘大白’再有一个星期左右就完工了。”杨春贵说。
“总书记牵挂着让乡亲们在入冬前住上暖屋子，我们村目前有7户村民住房进行了重建，预计在10月20日前可以入住。”龙王庙村党支部书记郭洪友说，请习近平总书记放心，“村两委”一定带领村民齐心协力把家园建得更美好、日子更富裕。
尚志市老街基乡基丰村也是受灾严重的区域之一，38户村民住房被洪水冲垮，419户村民房屋受损。
“发生水灾后，乡里、村里的干部第一时间就把生活用品送到了我们手中，前几天习近平总书记来看我们了，国家很重视受灾群众，我们心里很受鼓舞，发自内心地感谢党和政府。”基丰村村民刘环茂动情地说。
老街基乡副乡长郑阳向记者介绍灾后重建情况。灾后重建便民栏里公示了户型规划图、施工队伍、建筑材料商等内容，方便村民获取信息。高中华/摄
“目前38户房屋倒塌的村民有6户选择重新建设，32户选择就近购置新房。重建的村民有自行雇佣的施工队伍，我们乡里也推荐了黑龙江省水利水电集团有限公司的施工队伍帮助百姓建房。”老街基乡副乡长郑阳表示，基丰村的灾后重建便民栏里公示了户型规划图、施工队伍、建筑材料商以及房源信息，方便村民开展灾后重建。为了确保房屋质量，尚志市住房城乡建设局还聘请了第三方监理机构进行施工监管。
“明天（9月14日）新家就要上房盖了，估计再有半个月就能全部完工。原来的房子是‘一面青’（指正面是砖墙、三面为土墙的住房），现在重建成了纯砖房，还加了室内卫生间。之前心里还很迷茫，现在充满了信心和希望。”刘环茂流露着内心的喜悦。
“我们要确保受灾群众尽早住进安居房。”尚志市住房城乡建设局局长郭鹏说。8月5日洪水退后，尚志市住房城乡建设局立即组织了第三方鉴定机构对尚志市受淹房屋入户开展安全性鉴定工作，并逐户出具鉴定报告。郭鹏表示，市住房城乡建设局同时配合尚志市自然灾害灾后恢复重建工作领导小组办公室制定了《尚志市洪涝灾害受损城乡住房灾后恢复重建工作实施方案》，确保科学高效完成灾后住房重建任务。
目前，尚志市主要通过拆除新建、维修加固、购买（置换）等方式解决受灾群众住房问题，在充分尊重受灾居民意愿的前提下，经受灾居民自愿申请，可采取购置既有安全住房的方式实行快速安置。据了解，灾后恢复重建补贴资金按照房屋受损程度共分为一般维修、中等维修、大修、重建（购置）共4个档位，分别为2800元、5000元、20000元和60000元。以重建为例，国家、省市政府提供60000元的补贴，可为村民提供60平方米住房的重建资金，每平方米建设成本约为1000元/平方米，超出部分需要村民自行出资。
郭鹏表示，市住房城乡建设局还制定了《受灾房屋重建指导性施工图纸和预算》，分别研究设计了60平方米和70平方米两种面积的房屋参考施工图纸及预算，指导各受灾乡镇有序开展灾后重建工作。
尚志市灾后重建修复工作时间紧、任务重，但是确保受灾群众尽早住进安居房、暖心房，这是党和政府的庄严承诺，是一份无限责任。为了保证受灾房屋重建施工安全和质量，郭鹏说：“我们聘请了第三方监理机构进行施工监理。坚持每天对受灾房屋施工进度进行调度，同时组织相关技术人员对灾后重建工作进行现场技术指导和巡查。”
秋收已在眼前，颗粒终会归仓。灾后的黑土地上人们齐心协力、争分夺秒重建家园，日子又将忙活起来，乡亲们憧憬着、耕耘着。
来源：中国房地产报
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