政研观察 | 做好融合发展大文章

融合发展是经济社会发展的重要规律之一。践行融合发展的理念，能更好激发发展潜力，形成推动高质量发展的强大动力。在《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）中，“融合”一词多次出现，涉及7大板块，是全面深化改革、推进中国式现代化的重要举措。认识、理解“融合”的丰富内涵，对于我们学习领会并贯彻落实好党的二十届三中全会精神具有重要意义。

“和谐与共”实现共赢。面对发展的不平衡、不充分，通过多方联动、互补互促、协同发展的有效融合，能将单一作战变成齐头并进，促进“1+1=2”向“1+1>2”的量变，实现双方乃至多方的共赢。比如，《决定》第五部分提出要“加强国家重大战略深度融合”，增强国家战略宏观引导、统筹协调功能，充分发挥各类政策措施的集成效应。再如，《决定》第六部分“完善城乡融合体制机制”就是对城乡共赢发展的明确指引。新征程上，面对城乡发展不平衡和农村发展不充分的问题，城市和乡村应加强统筹，推动城乡融合发展，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

“融中求新”支撑创新。创新引领发展，融合支撑创新。实现创新驱动发展，要激发“融中求新”的活力，培育新业态、新模式、新产业，塑造发展新动能、新优势，激发高质量发展的“一池春水”。《决定》中多处体现了融合对创新的支撑作用，比如，“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”，以建设现代化产业体系；“加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系”，以切实提高人才质量，培养造就拔尖创新人才；“推动科技创新和产业创新融合发展”，以加强创新资源统筹和力量组织；“加强企业主导的产学研深度融合”，以强化企业科技创新主体地位；“探索文化和科技融合的有效机制”，以促进科技成果转化应用。要在相融相合中不断寻求新变革，推动创造性转化、创造性发展，实现从“跟跑者”到“并行者”，再到“领跑者”的迭代成长。

“双向奔赴”促进发展。“融合”不是简单的“相加”，而是要打破“你是你，我是我”的形态阻隔，促进各类要素平等交换、双向流动，实现“你中有我，我中有你”。《决定》中，“融合”体现在产业、要素、资源、文化等方方面面，比如，“推进生产性服务业融合发展”的产业融合、“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”的要素融合、“健全新型基础设施融合利用机制”“促进社会共治、医防协同、医防融合”的资源融合、“深化两岸融合发展”的文化融合等。“双向奔赴”的融合需要破除阻碍要素流动的体制机制障碍，让不同事物之间相互渗透、相互促进、相互包容，发挥叠加效应、聚合效应和倍增效应，为改革发展提供澎湃动力。

融合搭建了连接的桥梁，唤醒了发展的内生动力。新征程上，党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的蓝图，吹响了开辟中国式现代化广阔前景的时代号角，我们要继续奋进，用融合带动互鉴互促，用“动起来”带动“活起来”，为推进中国式现代化添能蓄势！

编辑：王晓晖

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