奋进强国路 阔步新征程 | 擦亮人民城市幸福宜居底色
城,所以盛民也。民,乃城之本也。
随着我国的城镇化建设不断推进,城市规模不断扩大,综合实力显著增强,基础设施持续改善,城市更加宜业宜居。如今,我国已步入城镇化较快发展的中后期,城市发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重,从“有没有”转向“好不好”,从“七分建三分管”转向“三分建七分管”。
城市治理,承载着人民群众对美好生活的期盼,与一座城市的竞争力、活力、魅力密切相关。近年来,各地转变治理思路,引入更多新兴科技力量,不断提升城市治理水平,努力建设“人民之城”“幸福之城”。
主动服务,解决好群众急难愁盼问题
城市的核心是人。全心全意为人民服务,为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务,是城市工作的重头戏。
在江苏省南京市,市民王女士将需要缝补的裤子送到了附近邻里中心的缝纫点。她说,现在通过“小修小补便民地图”,周边的便民服务一查便知——不仅可以快速找到开锁、配钥匙、缝补衣服等“小修小补”点位,能够查看地理位置、店面照片、营业时间、联系电话等信息,还能一键导航。
在山东省泰安市,近50处城市驿站为户外工作者提供歇脚、乘凉、喝水、充电、饭菜加热等服务。一位市民说:“城市驿站虽然不大,但这里充满了温暖,不仅能感受到城市的关爱与呵护,更能感受到城市管理者的用心。”
在安徽省合肥市,一些新建的幼儿园按照要求配备了“三件套”,即一个小游园、一片家长等候区和一所公厕,这大大缓解了幼儿园上下学接送难、家长等候休息难、如厕难等实际问题,受到了社会各界尤其是广大幼儿园学生家长的好评。
……
人民城市人民建、人民城市为人民。今天,各地顺应人民群众对城市宜居生活的新期待,从人民城市驿站、便民地图、停车服务、“家门口”环境等便民服务入手,补齐公共服务设施短板,主动解决好人民群众急难愁盼问题,真正让城市成为美好生活的舞台。
打铁还需自身硬。持续开展的城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,是各地铸就为民服务“硬身板”的关键举措。安徽省淮南市坚持以党建引领城市管理执法工作,全面加强思想政治建设,进一步增强广大执法人员的责任感和使命感;江苏省无锡市打造“城管知心窗口”服务品牌,以热情微笑的服务、百问不厌的态度、专业娴熟的技能不断提高服务质量;湖北省武汉市经开区成立“城管小莉”工作室,坚持用视频记录日常工作,展现城管工作者“共情执法”新形象,让人们看到了一座城市向上向善的基因……
“暖心式”服务、“亲民型”管理、“人性化”执法。多地以队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化为重点,强化宗旨意识、服务意识,践行城市管理“721工作法”,用心刻画文明执法场景,用心用情用力办好民生实事,让文明执法的“城市店小二”形象渐渐走进百姓心中,让群众真切感受到“城管就在眼前,服务就在身边”。
智慧赋能,推进治理能力现代化
在多地城市运行指挥中心,一块巨大的电子屏幕上,不时跳动着各类与市民生活息息相关的数据。“一屏观全城、一网管全城、一脑赋全城”的现代化城市治理体系已经成为各地维系城市正常运行、市民安居乐业的秘诀——
浙江省杭州市搭建城市级停车系统,推出“先离场后付费”服务,为市民提供“全市一个停车场”的体验,摸清全市泊位资源现状,实现全市停车资源的统一接入、动态发布和综合利用。依托城市大脑城管系统,杭州市整合原有的行业监管、综合执法、便民服务等资源,打造“横向到边、纵向到底”的城市运行管理服务平台。
山东省临沂市整合共享各类信息资源,绘制包括视频识别、餐饮油烟、渣土运输、运行安全、智慧停车、智慧防汛等城市管理全要素地图,建设综合性城市管理数据库,各类数据关联起来、流动起来,实现“千万级秒查”“全类别数据分析”,让城市管理大脑“思考”缜密。
辽宁省沈阳市为城管执法工作开发了“好店铺”“柔性执法”“控渣土”“路长管家”等数字化场景,录入临街商户及单位、流动售卖等信息,同时接入全市道路卡口视频摄像头。这些数据正在从多方位多角度覆盖沈阳城管执法工作业务,助力城管执法工作向更及时、更精准、更贴近民生的方向发展。
通过打通部门数据壁垒,有效整合治理资源,多地搭建城市运管服平台,将城市运行管理涉及的各个部门和系统连接起来,实现数据共享和业务协同,提高城市管理的效率和响应能力,更好地服务群众。如今,省部市三级互联互通、数据同步、业务协同的城市运管服平台体系正在加速形成,并将于2025年至2027年基本建成,届时城市运行效率和风险防控能力将明显增强,城市科学化、精细化、智能化治理水平将大幅提升。
从数字化到智能化再到智慧化,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。各地更加注重依靠高水平的城市治理,提升城市内涵品质,增强城市的宜居性、承载力和竞争力。大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术的运用,推动着城市管理手段、管理模式、管理理念创新,让城市变得更聪明、更智能,让民众生活更便捷、更舒适。
十指弹琴,构建城市治理共同体
城市治理是个复杂的系统工程,好比用十个指头弹钢琴,必须注重整体性与协同性。怎样才能十指协调并用,奏出城市治理的美妙和音?健全统筹协调工作机制是其中关键。
大处著眼,辨明方向。近年来,“一委一办一平台”有机融合的城市管理统筹协调工作机制在各地建立起来。城市管理委员会通过高位统筹协调,为城市管理工作把方向、定政策、作决策、解难题;城市管理委员会办公室承担指挥调度、协调服务、监督考核等职责,推动解决城市管理重点问题;城市运行管理服务平台联通城市管理相关部门,让城市治理更高效、便捷、精准。
小处着手,精益求精。在多地,城管队员走进社区,构建起物业服务企业、居民委员会、居民代表等多方参与的协调联动工作机制,搭建起社区居民的互动平台,共同研究、协调解决社区各类城市管理问题和群众急难愁盼问题,打通服务群众最后“一公里”,提升基层治理精细化、科学化水平。
基层一线任务繁重,矛盾问题集中。提升十指弹琴的视野和能力,基层是最佳场所。近年来,各地创新工作方法,将城市管理融入基层社会治理体系,调动人民群众参与城市管理的积极性、主动性、创造性。
江西省南昌市、河南省郑州市、山东省青岛市等地通过“城管开放日”“开门办城管”等活动让群众了解参与支持城市管理工作;江苏省徐州市打造为百姓服务、请百姓参与、让百姓满意的“百姓城管”品牌,受到群众普遍欢迎;湖北省武汉市等地畅通12345市民服务热线、城市运管服平台、智慧物业平台、便民APP“随手拍”等群众反映问题、参与城市管理的渠道,主动问政于民、问需于民、问计于民……政府、社会、市民同心同向行动,人人参与、人人负责、人人共享的城市治理共同体正在多地加快形成。
时代的长河奔涌向前,奋斗的脚步永不停歇。发展浪潮下,一座座治理更高效、更精准、更智能的城市,正将“人民城市为人民”的理念真真正正落到实处,让人们生活得更安全、更美好。
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