钟践平：100万套+4万亿——彰显坚强决心 充盈市场信心

——决心，在于正确决策、果断出拳。

——信心，在于坚决落实、拳拳命中。

在10月17日国新办举办的新闻发布会上，住房城乡建设部部长倪虹和财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况，并回答记者提问。倪虹表示，9月26日中央政治局会议强调，要严控增量、优化存量、提高质量，促进房地产市场止跌回稳。住房城乡建设部会同有关部门，指导各地迅速行动，抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套“组合拳”，推动市场止跌回稳。

“组合拳”怎么打？关键在3招——“四个取消、四个降低、两个增加”。其中，“四个取消”是赋予城市政府调控自主权，因城施策，调整或取消包括限购、限售、限价、普通住宅和非普通住宅标准；“四个降低”是降低住房公积金贷款利率、降低首付比例、降低存量贷款利率、降低“卖旧买新”换购住房税费负担。

“两个增加”，更是“组合拳”至关重要一招。第一个增加，即“通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村和危旧房改造”，瞄准城中村和危旧房居民群体住房刚需，努力实现“三个受益”：首先，百姓受益——与实物安置相比，货币化安置主要指发放现金和房票，有利于群众根据自己的需要选择合适的房子，不用等待安置期就能够直接搬入新居，让安置过程更加便捷高效。其次，城市受益——全国仅35个大城市城中村待改造规模就有170万套，全国城市需要改造的危旧房还有50万套，对其进行改造，有利于消除安全风险隐患，完善城市功能，改善居住条件。最后，市场受益——加快推动存量商品房去库存是当前房地产政策的重要内容之一，而货币化安置开辟了新的需求渠道，有利于消化存量商品房。本次新闻发布会上提出“提前干、抓紧干”的100万套城中村和危旧房改造项目，主要是成熟的项目，还有很大后续空间，未来将会超过100万套，为市场主体止跌回稳提供更大支撑和动力。

第二个增加，即“年底前，将‘白名单’项目的信贷规模增加到4万亿”，瞄准房地产企业资金链刚需，也进一步托起群众购房信心——对购买“白名单”项目的购房者而言，房屋建设有资金支持，交付就有保障，心里更加踏实；对入围“白名单”的房企而言，获得融资支持，既缓解资金链紧张压力，也提升可持续经营能力，从而更好推动保交付、资产盘活。本次新闻发布会提出“城市房地产融资协调机制要将所有房地产合格项目都纳入‘白名单’，应进尽进、应贷尽贷，满足项目合理融资需求”，意味着不仅要扩大“白名单”覆盖范围，还要进一步打通从进入“白名单”到“融资落地”堵点，含金量满满，超出预期。

整套政策“组合拳”，充分彰显了“促进市场止跌回稳”的决心和信心，有力发挥了降成本、降门槛、提预期的综合效应，更好满足了居民刚性、多样化改善性住房需求和房地产企业合理融资需求，为市场信心恢复和持续回暖创造了良好条件。目前，政策效果已开始显现，房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄，特别是9月底以来，一手房看房量、到访量、签约量明显增加，二手房交易量持续上升，市场出现了积极变化，正如这次新闻发布会传递的重要信号——经过三年调整的房地产市场已开始筑底。

筑底，预示着市场回稳，进入关键阶段，比拼的正是决心与信心。本次政策“组合拳”力度更大，但“出拳”始终一贯，即破解难题、防范风险、实现房地产市场平稳健康发展。笃定决战决胜之心，就要全力以赴、势必达成，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，同心协力，狠抓落实，不断释放“组合拳”势能，打出信心充盈、人气旺盛的市场新活力，让人民群众享受到实实在在的政策红利。

编辑：王晓晖

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