【微新闻】海事法院行政管辖权将全面回归（附：最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定征求意见稿）

按：随着《最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定（征求意见稿）》的公布，受到了中国海事法律圈人士的普遍欢迎，该意见稿扩大了海事法院的案件受理范围，加强了海事诉讼的专属管辖，更为吸引眼球的是“对海事法院管辖海事行政案件的重申”的规定。如果该意见稿正式实施，将意味着海事法院海事行政管辖权的正式回归，备受法律界诟病的最高法院办公厅2003年8月下发的《关于海事行政案件管辖问题的通知》也将寿终正寝。现将全文转发。该规定的征求意见截止时间原则上为2015年11月30日，如有相关建议或意见可向最高人民法院民四庭提出。联系人：余晓汉、傅晓强、李娜，电话[phone]；传真：[phone]；Email:[e-mail]。

最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定（征求意见稿）

根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》《中华人民共和国行政诉讼法》以及我国缔结或者参加的有关国际条约，在总结我国海事审判实践经验的基础上，现将海事法院受理案件的范围规定如下：
　　一、海事侵权纠纷案件
　　1. 船舶碰撞损害责任纠纷案件，包括浪损等间接碰撞的损害责任纠纷案件;
　　2. 船舶触碰海上、通海水域、港口及其岸上的设施或者其他财产的损害责任纠纷案件，其中包括船舶触碰码头、防波堤、栈桥、船闸、桥梁以及触碰航标等助航设施和其他海上设施的损害责任纠纷案件;
　　3. 船舶损坏在空中架设或者在海底、通海水域水下敷设的设施或者其他财产的损害责任纠纷案件;
　　4. 船舶排放、泄漏、倾倒油类、污水或者其他有害物质，造成水域污染或者他船、货物及其他财产损失的损害责任纠纷案件;
　　5. 船舶的航行或者作业损害捕捞、养殖设施、水产养殖物的责任纠纷案件;
　　6. 航道中的沉船沉物及其残骸、废弃物，海上或者通海水域的临时或者永久性设施、装置不当，影响船舶航行，造成船舶、货物及其他财产损失和人身损害的责任纠纷案件;
　　7. 船舶航行、营运、作业等活动侵害他人人身权益的责任纠纷案件；
　　8. 非法留置船舶、船载货物和船舶物料、备品纠纷案件;
　　9. 为船舶工程提供的船舶关键部件和专用物品存在缺陷而引起的产品质量责任纠纷案件；
　　10. 为船舶工程提供的普通材料和一般零部件存在缺陷而引起船舶航行安全事故、严重安全隐患或者事故威胁的产品质量责任纠纷案件；
　　11. 港口作业或者堆存、保管、仓储中发生事故引起的赔偿纠纷案件；
　　12. 其他海事侵权纠纷案件。
　　二、海商合同纠纷案件
　　13. 船舶买卖合同、相关居间或者委托合同纠纷案件
　　14. 船舶工程合同、相关居间或者委托合同纠纷案件；
　　15. 船舶关键部件和专用物品的分包施工、委托建造、订制、买卖等合同纠纷案件；
　　16. 船舶工程经营合同(含挂靠、合伙、承包等形式)纠纷案件；
　　17. 船舶检验合同纠纷案件；
　　18. 船舶工程场地租用合同纠纷案件；
　　19. 船舶经营管理合同(含挂靠、合伙、承包等形式)、 航线合作经营合同纠纷案件；
　　20. 与船舶营运相关的物料、备品供应合同纠纷案件；
　　21. 船舶代理合同纠纷案件；
　　22. 船舶引航合同纠纷案件；
　　23. 船舶抵押合同纠纷案件；
　　24. 船舶租用合同（包括定期租船合同、光船租赁合同等）纠纷案件；
　　25. 船舶融资租赁合同纠纷案件；
　　26. 船员劳动合同、劳务合同（含船员劳务派遣协议）项下与船员登船、在船服务与离船遣返相关的报酬给付及人身伤亡赔偿纠纷案件；
　　27. 与船员上船服务相关的居间、委托合同纠纷案件；
　　28. 海上、通海水域货物运输合同纠纷案件，其中包括远洋运输、含有海运区段的国际多式联运、沿海和内河运输，以及水水联运、水陆联运等水上货物运输合同（含提单、运单、航次租船合同等）纠纷案件；
　　29. 海上、通海水域旅客和行李运输合同纠纷案件；
　　30. 海上、通海可航水域货运代理合同纠纷案件；
　　31. 海上、通海可航水域运输集装箱租用合同纠纷案件；
　　32. 海上、通海可航水域运输的理货合同纠纷案件；
　　33. 海上、通海可航水域拖航合同纠纷案件；
　　34. 轮渡运输合同纠纷案件；
　　35. 港口货物堆存、保管、仓储合同纠纷案件；
　　36. 港口货物担保、质押监管合同纠纷；
　　37. 海运集装箱仓储、堆存、保管合同纠纷案件；
　　38. 港口或者码头租赁合同纠纷案件
　　39. 港口或者码头经营管理合同纠纷案件；
　　40. 海上保险、保赔合同纠纷案件；
　　41. 以通海可航水域运输船舶及其营运收入、货物及其预期利润、船员工资和其他报酬、对第三人责任等为保险标的的保险合同、保赔合同纠纷案件；
　　42. 以船舶工程的设施设备以及预期收益、对第三人责任为保险标的的保险合同纠纷案件；
　　43. 以港口生产经营的设施设备以及预期收益、对第三人责任为保险标的的保险合同纠纷案件；
　　44. 海运集装箱、港航设施设备融资租赁合同纠纷案件；
　　45. 以船舶、海运集装箱、港航设施设备设定担保的借款合同纠纷案件；
　　46. 为购买、建造、经营船舶而发生的借款合同纠纷案件；
　　47. 为担保海上运输、船舶买卖、船舶工程、港口生产经营相关债权实现而发生的担保、独立保函、信用证等纠纷案件；
　　48. 其他海商合同纠纷案件；
　　三、海洋与通海可航水域开发利用与环境保护相关纠纷案件
　　49. 海洋能源（包括海底石油、天然气、油气、煤等不可再生能源和潮汐能、波浪能、温差能、盐差能、海洋风能发电等可再生能源，但不包括沿海地区火力发电和核能发电）和矿产资源勘探、开发、海上输送纠纷案件；
　　50. 海水淡化和综合利用纠纷案件；
　　51. 海洋渔业（含海洋捕捞、海水养殖等）经营合同纠纷案件；
　　52. 海洋或者通海可航水域工程建设（含水下疏浚、围海造地以及码头、船坞、钻井平台、人工岛、海底隧道、跨海大桥等建设）纠纷案件；
　　53. 海岸带开发利用相关纠纷案件；
　　54. 海洋科学考察相关纠纷案件；
　　55．海域使用权纠纷（含承包、转让、抵押合同纠纷及相关侵权纠纷，但不包括因申请海域使用权引起的确权纠纷）案件；
　　56．污染海洋环境、破坏海洋生态责任纠纷案件 ；
　　57．污染通海可航水域环境、破坏通海可航水域生态责任纠纷案件；
　　58. 海洋或者通海可航水域开发利用中发生事故引起的责任纠纷案件；
　　59. 以海洋渔业、海洋开发利用、海洋工程建设等活动所用的设备设施以及预期收益、对第三人的责任为保险标的的保险合同纠纷案件；
　　60. 以通海可航水域工程建设所用的设备设施以及预期收益、对第三人的责任为保险标的的保险合同纠纷案件；
　　61. 海洋开发利用设施设备融资租赁合同纠纷案件；
　　62. 以海洋开发利用设施设备设定担保的借款合同纠纷案件；
　　63. 为担保海洋及通海可航水域工程建设、海洋开发利用 等海上生产经营相关债权实现而发生的担保、独立保函、信用证等纠纷案件；
　　四、其他海事海商纠纷案件
　　64. 船舶所有权、船舶优先权、船舶留置权、船舶抵押权等船舶物权纠纷案件；
　　65. 提单转让、质押所引起的纠纷案件；
　　66. 海难救助纠纷案件；
　　67. 海上、通海可航水域打捞、清除纠纷案件；
　　68. 共同海损纠纷案件；
　　69. 港口作业纠纷案件；
　　70. 海运欺诈纠纷案件；
　　71. 航运经纪与航运衍生品交易相关纠纷案件；
　　五、海事行政案件
　　72. 因不服行政机关作出涉及海上、通海可航水域或者港口内的船舶、货物、设施设备、海运集装箱等财产的行政行为而提起诉讼的行政案件；
　　73. 因不服行政机关作出涉及海上、通海可航水域运输经营（含无船承运业务）及相关辅助性经营（含船舶管理、船舶代理、货物装卸与仓储、集装箱站和堆场等业务）、货运代理、船员适任与上船服务等方面资质资格与合法性事项的行政行为而提起诉讼的行政案件；
　　74. 因不服行政机关作出涉及海洋开发利用、海洋渔业、海上运输、港口作业与生产、海洋环境与生态资源保护等活动的行政行为而提起诉讼的行政案件；
　　75. 以有关行政机关应当履行上述第72项至第74项所涉行政管理职责却拒绝履行或者不予答复、不披露信息而提起诉讼的行政案件；
　　76. 以有关行政机关及其工作人员作出上述第72项至第74项行政行为或者行使相关行政管理职权损害合法权益为由，请求有关行政机关承担国家赔偿责任的案件；
　　77. 以有关行政机关及其工作人员作出上述第72项至第74项行政行为或者行使相关行政管理职权影响合法权益为由，请求有关行政机关承担国家补偿责任的案件；
　　78. 有关行政机关作出上述第72项至第74项行政行为而依法申请强制执行的案件。
　　六、 海事特别程序案件　
　　79. 申请认定海事仲裁协议效力的案件；
　　80. 申请承认或认可、执行、撤销海事仲裁裁决案件；
　　81. 申请认可、承认、执行香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区法院与外国法院就海事纠纷作出判决、裁定的案件；
　　82. 申请认定海上、通海可航水域财产无主的案件;
　　83. 申请无因管理海上、通海可航水域财产的案件;
　　84. 因海上、通海可航水域事故申请宣告失踪、宣告死亡的案件;
　　85. 在起诉前申请扣押船舶，以及在起诉前就海事纠纷申请扣押船载货物、船用物料、船用燃油或者申请保全其他财产的案件;
　　86. 海事请求人申请财产保全错误或者请求担保数额过高引起的责任纠纷案件;
　　87. 海事强制令案件;
　　88. 海事证据保全案件;
　　89. 因错误申请海事强制令、海事证据保全引起的责任纠纷案件;
　　90. 就海事纠纷申请支付令、申请公示催告案件;
　　91. 申请设立海事赔偿责任限制基金、油污损害赔偿责任限制基金案件;
　　92. 与拍卖船舶或者设立海事赔偿责任限制基金、油污损害赔偿责任限制基金相关的债权登记与受偿案件;
　　93. 与拍卖船舶或者设立海事赔偿责任限制基金、油污损害赔偿责任限制基金相关的确权诉讼案件;
　　94. 申请从海事赔偿责任限制基金、油污损害赔偿责任限制基金中代位求偿案件；
　　95. 船舶优先权催告案件;
　　96. 就海事纠纷申请司法确认调解协议案件；
　　97. 申请实现以船舶、船载货物、船用物料、海运集装箱、港航设施设备、海洋开发利用设施设备等财产为担保物的担保物权案件；
　　98. 地方人民法院为执行判决、调解、仲裁裁决以及其他法律文书委托扣押、拍卖船舶案件；
　　99. 申请执行海事法院及其上诉审高级人民法院和最高人民法院就海事纠纷作出的生效法律文书的案件；
　　100. 申请执行公证机关确认的与海事纠纷有关的债权文书的案件。
　　七、其他规定
　　101. 本规定中的船舶工程系指船舶的建造、修理、改建、拆解等工程及相关的工程监理；本规定中的船舶关键部件和专用物品，系指舱盖板、船壳、龙骨、甲板、救生艇、船用主机、船用辅机、船用钢板、船用油漆等船舶主体结构、重要的或标志性部件以及专供船舶或者船舶工程使用的设备和材料。
　　102. 当事人提起的民商事诉讼、行政诉讼包含本规定所涉海事纠纷、海事行政诉讼和其他民商事纠纷、其他行政诉讼，应当或者可以一并审理的，均由海事法院受理。
　　103. 对于本规定中有关合同所涉事由引起的纠纷，当事人以侵权等非合同诉由提起的诉讼，仍由海事法院受理。
　　104. 法律、司法解释规定或者上级人民法院指定海事法院管辖其他案件的，从其规定或者指定。
　　105. 本规定自颁布之日起施行。《最高人民法院关于海事法院受理案件范围的若干规定》[法释〔2001〕27号] 同时废止。
　　106. 本院以前作出的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

博哥友话：今天，老爸回家了！我从火车站回来后便立即打开电脑开始码字。这个星期只更新了一篇《长江不能切香肠》，还因为“你懂的”原因给删除了……留意我朋友圈的人都知道，没能及时更新的原因是“陪喝尽孝”，呵。老爸一生经历丰富，做过农民，当过军官（貌似的“砸烂公检法时期”还做过一县的最高代表），后又在县级政权机关服务至退休，是个“酒精”考验的老共党分子，对历史和社会有着自己的想法！这几天，我们每天煮酒论英雄，天南海北的扯，总体感觉是天天涨姿势，就是胃快受不了，哈哈！（本人目前正在血拼滕迅公司的原创标识授权，会持续不断地推出原创，时间紧，任务重，水平低，欢迎拍砖！因取得授权需要一定的关注度、阅读量指标，期待兄弟姐妹们阅后来关注、多转发，灰常灰常感谢！）

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《打船舶碰撞官司的正确姿势（人身赔偿篇）》