建立黑名单！六部门规范校外线上培训，给国际学校带来什么警醒？

新学说 2021-12-24

编辑 | Leo

近日，江苏徐州警方破获一起涉毒案件，警方查获19名吸毒人员，其中16人为外籍人员。16人中，7人为英孚教育徐州中心的外教，另9人为留学生。

该事件一经曝光，迅速引发社会大众的质疑：这样一个老牌教育机构尚且如此，整个教育培训行业的情况会好吗？这些要雇佣大量外籍员工的外语教育机构，到底了不了解、管不管得住他们的外籍员工？

图片截取自教育部官网

为规范校外线上培训，教育部会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、广电总局、全国“扫黄打非”办等部门联合印发了《关于规范校外线上培训的实施意见》，这是国家层面颁布的第一个专门针对校外线上培训活动的规范性文件。

六部门将重点排查校外线上培训的内容、时长，以及培训人员等方面，预计将于今年12月底前完成排查。对经排查发现问题的校外线上培训机构进行整改，2020年6月底前完成整改。

校外培训存在突出问题

《意见》提到：近年来，随着互联网应用日益深入，校外培训从线下向线上迅速发展，为中小学生提供了一定的多样化、个性化教育服务。

同时也出现了一些突出问题，主要表现在：有的培训平台存在低俗有害信息及与学习无关的网络游戏等内容；有的培训内容以应试为导向，超标超前，不符合教育规律；学科类培训人员素质参差不齐，有的缺乏基本教育教学能力；有的培训预付费过高、合理退费难，用户消费风险大。

这些问题严重影响了校外线上培训质量、增加了中小学生课外负担和家庭经济负担，必须采取有效措施加以规范。

根据“减证便民”原则，明确备案内容和要求

《意见》要求省级教育行政部门要结合本地实际，根据“减证便民”的原则，明确备案内容和要求，重点是对培训机构、培训内容和培训人员等进行备案。

校外线上培训机构备案材料主要包括：培训机构的ICP（互联网信息服务）备案、电信业务经营许可（涉及经营电信业务的）等相关证照信息、建立党组织情况的信息、资金管理、保障条件和服务承诺等信息，互联网平台信息数据交互及处理能力和个人信息保护制度、网络安全管理制度、安全保护技术措施、服务器设置在中国内地的说明材料。

学科类培训内容备案材料主要包括：课程介绍、教学安排、招生简章等，引进国外课程的要根据有关规定提供相关证明。

学科类培训人员备案材料主要包括：基本信息、教师资格证明（其中，外籍人员提供学习和工作经历、教学资质或教学能力说明）。

建立黑白名单，重点监管五个方面

《意见》提出：对符合相关规定的校外线上培训机构列入白名单，对存在违规行为的列入灰名单并限期整改，对拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名单。对列入黑名单的校外线上培训机构依法依规严肃处理。黑白名单由省级教育行政部门利用全国校外线上培训管理服务平台对外公布，及时更新。

明确了排查及日常监管重点包括五个方面，对拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名单，重点排查内容如下：

1.内容健康：培训内容要传播正确价值观；

2.时长适宜：面向小学1-2年级的培训不得留作业，面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于21:00；

3.师资合格：具有完善的招聘、审查、管理培训人员的办法，不得聘用中小学在职教师，聘用外籍人员须符合国家有关规定；

4.信息安全：按照“后台实名、前台自愿”的原则，经培训对象及其监护人同意后，对培训对象进行真实身份信息认证；

5.经营规范：严格执行国家关于财务与资产管理的规定，在培训平台的显著位置公示收费项目、标准及退费办法。按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用；按培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。

《意见》为国际学校招聘外教带来警醒

新学说发现此次《意见》内容提到了：学科类培训外籍人员，需提供学习和工作经历、教学资质或教学能力说明；聘用外籍人员须符合国家有关规定。