首次被写入中央一号文件，预制菜产业还将一路狂飙?

预制菜赛道，还蕴藏着广阔的发展空间。

题图：摄图网

撰稿：梁盼

近日，《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(以下简称《中央一号文件》)正式发布。伴随该文件的出台，预制菜再次成为人们热议的话题。

首次被写入中央一号文件，

预制菜发展迎来最强有力政策支持！

预制菜洞察注意到，此次《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》对抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道等九个方面提出了要求。

值得一提的是，在推动乡村产业高质量发展层面，《中央一号文件》特别指出了要提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平。培育发展预制菜产业。

而这也是预制菜首次被写入中央一号文件，引起了行业内外的广泛讨论。有业内人士认为，此举将提振产业链上下游企业入局预制菜赛道的信心，政府出面推动产业发展，释放的政策红利有望吸引更多的企业加入预制菜的生产研发销售。

△图片来源：摄图网

农业农村部食物与营养发展研究所副研究员刘锐就讲到：“在政策红利下，未来或将有更多企业加入到预制菜阵营，尤其是连锁餐饮、团餐企业及对于特定产品生产具有专业水平的预制食品加工企业，或许会迎来较好发展。像对于特定产品生产具有专业水平的预制食品加工企业，其在某一领域深耕多年，在原料的品种、品质、生产工艺和设备性能、产品品质与标准等方面都有较为深入的认识和经验。”

另有在餐饮行业深耕多年的某餐饮老板表示，疫情防控政策放开后，有人认为预制菜的红利期将结束，预制菜赛道也将迎来降温。但从目前情况来看，预制菜赛道是否会迎来降温，尚且是未知数。而可以确定的是，政府力量仍然在积极推动预制菜产业集群建设，为预制菜企业发展带来政策红利。

魅力何在？

预制菜产业发展脉络日渐清晰

回溯预制菜产业的发展，其虽然并非新兴事物，但此前并没有相关的规定、条例。直到2022年，全国首个省级层面的预制菜产业政策才出台，广东省人民政府办公厅官网发布了《关于加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》。

再到今年，已经有多个省份将预制菜写入2023年政府工作报告。

• 河南省政府工作报告提出，积极发展冷链食品、休闲食品和特色功能食品，大力发展预制菜；
• 山东省政府工作报告提出，启动预制菜“十百千”培育行动，打造一批预制菜产业高地；
• 广西省政府工作报告也提出，继续整县推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，大力发展农产品加工和“桂味”预制菜产业；
• 贵州提出引进预制菜龙头企业10家以上……

上至中央层面，下到省级层面，都已将预制菜产业的发展提到了新的高度。各地争先抢滩预制菜，对预制菜产业的发展规划日渐清晰。

有业内人士也直言，未来一段时间里，预制菜相关扶持政策或还将持续加大，因为预制菜对于各地经济复苏能起到不小的推动作用。从促进乡村振兴、拉动就业、推动食品加工转型三方面就可略窥一二。

提升农产品附加值，助力乡村振兴

预制菜一端连着消费者的餐桌，一端连着田间地头，产业链涉及多个环节，包括上游的提供原料的农林牧渔企业，也包括中游的生产加工企业以及下游的销售企业。这一特点让预制菜有别于其他行业，成为了融合第一、第二、第三产业的产业。

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因此，发展预制菜，有助于完善地方的产业链条，促进农产品深加工，提升农副产品的附加值，带动当地农民、养殖户等群体增收，进而推动地区的产业融合，培育壮大全产业链，进一步实现乡村振兴。这也是地方政府推动预制菜产业发展，积极培育和壮大预制菜企业的重要原因之一。

所以，各级地方政府在制定预制菜相关产业政策时，大多出台了建设产业集群、推动产销对接的举措及目标，希望打造出特色产业链，增强农副产品的附加值。

• 如福建就在《加快推进预制菜产业高质量发展的措施》中提出，到2025年，建设30个现代农业产业园、20个优势特色产业集群；
• 山东在《关于推进全省预制菜产业高质量发展的意见》中提出，着力打造寿光蔬菜、沿黄肉牛、沿黄小麦、沿黄大豆、山东大花生等国家级产业集群，建设特色优势食品产业集群，到2025年，全省建设具有山东特色的预制菜产业园30个；
• 温州则提出构建10条特色产业链，重点发展米面制品、糯米山药、果蔬、大黄鱼、海藻制品、鱼糜制品、鸭舌、牛肉、瓯味小吃、调味品这10种。

创造就业机会，赋能地方经济发展

预制菜是工业化生产的产物，以农、畜、禽、水产品为原料，配以各种辅料，经过预加工（如分切、搅拌、腌制、滚揉、成型、调味等）后，才能出现在消费者面前。而这些加工环节主要采用标准化流水作业，因此也需要大量的人工。

而广大乡村及中小城市，由于缺乏产业支撑，就业岗位较少，不少青壮年人群只能背井离乡，外流到其他地区工作。地方若是发展预制菜企业，则可以创造大量的就业岗位，缓解人才流失严重的现象。

比如，正处于建设中的乐山味道川菜预制菜产业园，总投资80亿元，占地面积约为1600亩，园区建成后或将新增就业岗位近万个。而粤港澳大湾区首个预制菜产业园——肇庆高要预制菜产业园，总规划用地约7000亩，建成后也将创造大量就业岗位。

对安徽、江西、河南、贵州等人口外流较多的省份而言，发展预制菜产业或许能创造出更多的就业岗位，为地方经济发展注入新的活力。

推动食品加工转型升级及餐饮业规模化发展

预制菜虽然与餐饮行业关系密切，但其并不完全是餐饮产品。预制菜打破了餐饮产品的消费场景限制和时间限制，更像是餐饮和食品加工融合发展而成的产物。

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伴随消费者日益多元化的消费需求，未来预制菜行业会不断提升食品生产加工技术，或将衍生出更多细分产品。而这些产品如果运用到餐企后厨，可以保证出品的稳定性，还能减少后厨人员，压缩后厨面积，提高出餐速度，这对于餐饮行业的连锁化率的提升及规模化发展，都是一大助力。

结 语

回顾预制菜的发展历程，其从幕后走向台前，进入大众视野，也不过几年功夫。而政策的倾斜无疑会进一步推动预制菜产业未来的发展。从早期的地方产业政策到现在的《中央一号文件》，预制菜受重视程度不断提高，未来入局赛道的企业势必也会越来越多。

中信证券调研数据也显示，预计2026年，我国预制菜规模将有望增长至6341亿元，2031年，将有望增长至10212亿元。我们也有理由相信，未来预制菜产业或将出现百家争鸣、百花齐放的美好局面。

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