北京行政副中心建设启航
为期两天的中共北京市委十一届七次全会于7月11日闭幕，会议表决通过了《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻＜京津冀协同发展规划纲要＞的意见》。会议指出，《京津冀协同发展规划纲要》中明确了北京2300万的人口控制目标，这是必须坚决守住的底线。要聚焦通州，深化方案论证，加快北京市行政副中心的规划建设，2017年取得明显成效。
国家战略
京津冀协同发展是一项重大国家战略，是中国特色社会主义的重大实践；有利于发挥京津冀各自比较优势，开辟区域优化开发新局面，打造具有较强竞争力的世界级城市群，引领经济发展新常态，对于协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦具有重大现实意义和深远历史意义。
京津冀协同发展，是适应人民群众新期待、解决“大城市病”、实现北京可持续发展、建设国际一流和谐宜居之都的根本出路，是充分发挥首都资源优势、加快转方式调结构、提升发展水平和城市品质、更好服务国家发展的战略抉择，为北京可持续发展提供了历史机遇。
必由之路
京津冀地域面积21.6万平方公里、人口1.1亿，地缘相接、人缘相亲，是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一，是拉动中国经济发展的重要引擎。
但如今的北京患上了“大城市病”，人口资源环境压力越来越大，交通拥堵、大气污染的难题日益突出。城市历次规划确定的1000万、1250万、1800万等人口控制目标屡屡被突破，一些美好的规划设想也难以实现。当前，人口资源环境矛盾和“大城市病”问题，已经成为京城民众的高度关切，也成为城市管理者不能释怀的最大焦虑。
北京市委全会指出，京津冀协同发展是适应人民群众的新期待、解决北京“大城市病”、实现可持续发展的根本出路，有利于提升北京的资源环境承载力、服务管理能力、创新引领能力。
疏控并举
有序疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的关键环节和重中之重。解决北京“大城市病”、优化提升首都核心功能，必须以疏解非首都功能为先导和突破口，要坚持“控”与“疏”双管齐下。
在“控”方面，要制定更加完善严格的产业限制目录和人口调控目标，坚决守住各类功能禁止和限制底线，严格控制新增人口；在“疏”方面，要遵循疏解规律，把握节奏，加强配合，协调好利益关系，使疏解工作有序有效。
前景可期
城市功能是否能得到有效发挥，不取决于光鲜亮丽的一面，而恰恰受制于某些“短板”。不管看到多少高楼大厦、名胜古迹，一个脏乱差的城中村就会损害首都的美好形象;不管上了多少项目，一条没人管理的臭水沟就会凸显发展的薄弱环节。因此必须下大力气提高城市建设和管理水平，围绕解决城市发展“短板”和民众反映强烈的问题，加强环境整治，消除安全隐患，完善服务配套，提升城市品位，让广大民众切实感受到疏解与提升带来的好处，理解、支持、参与，共同做好疏解工作。
当前，北京要聚焦推进交通一体化发展、加强生态环境保护、推动产业升级转移三大重点领域，力争率先取得突破。会议指出，首都聚集着大量的优质资源，这些资源不仅仅是北京的，更是属于全国的。必须最大限度发挥好这些优质资源的辐射带动作用，服务全国、服务周边的发展，实现区域良性互动，促进京津冀协同发展、协调发展、共同发展。京津冀协同发展的核心是三地作为一个整体协同发展，将着力打造现代化新型首都圈、具有较强竞争力的世界级城市群、中国经济发展新的支撑带。
通州：行政副中心的聚焦热点
十年间，通州副中心并非没有竞争者。其特殊地位经过多年摸索，才重新被慢慢“扶正”。
2004年版《北京城市总体规划》提出构建“两轴－两带－多中心”的城市空间结构，规划建设11个新城，其中，东部的通州、顺义和亦庄承接中心城人口、职能疏解和新的产业集聚的主要地区，被列为3个重点新城。
在这个意义上，仅通州被明确安排行政职能，定位为“北京未来发展的新城区和城市综合服务中心”和中心城区“行政办公、金融贸易等职能的补充配套区”，加上中央行政办公区“虚位以待”，无疑都令通州成为新城建设的“重中之重”。
2010年，通州新城规划调整之际，北京市规划委主任黄艳在接受新京报采访时解释，2004年的总规中，唯有通州的描述是“新城区”，这就比“新城”提高了一个层级。
然而，现实未能像规划那般“一马平川”，十年来，包括通州在内的新城建设仍然落后于中心城区。
北京市统计局资料显示，2006年，北京中心城区直接吸纳了超过三分之二的全社会固定资产投资。直到去年，中心城六区的全社会固定资产投资额仍然比6个城市发展新区高出10个百分点。
赵弘曾指出，“十一五”规划中，北京市确立了六大高端产业功能区中，CBD、金融街、中关村科技园区、奥林匹克中心区等4个在中心城区，强化了中心城区“磁力”作用，对周围区域形成“虹吸效应”，进一步拉大了中心城区和郊区的整体发展水平差距。
“多中心等于没有中心。”赵弘告诉澎湃新闻，北京城市总体规划中，新城和老城的概念属于时间范畴，新城定位层级对资源引导作用不强。此外，11个新城规划数量过多，没有区分，而8个功能性中心包括CBD、金融城等，发展点多面广，资源不集中重点不突出，短期内不能凝聚社会共识和社会资源，“结果就没有达到目标，或者说效果不明显。”
这几乎是北京城市规划一直走的“老路”。早在1958年的城市规划中，就开始提出建设卫星城，当时还是县城的通州也涵盖在内。但“遍地开花”的卫星城都很小，对于主城“摊大饼”式的极速扩张，没有起到任何疏解作用。
2009年，赵弘在研究东京、巴黎等地建设城市副中心的经验基础上，提出启动建设京西副中心、通州—亦庄副中心和顺义副中心，提高重点新城的层级，同时协调“东北重、西南区”的区域不平衡问题。
这一年年底召开的北京市委十届七次全会上，明确提出“加快重点新城建设，特别是集中力量聚焦通州，尽快形成与首都发展需求相适应的现代化国际新城”。
2011年，赵弘进一步提出，将通州率先建设成为北京城市副中心。一年后，这一建议进入政策通道。
北京市第十一次党代会上，北京首次正式提出将通州打造为城市副中心。随后在2013年和2014年北京市政府工作报告中，都明确要求加快通州城市副中心的建设。
通州年内重点建设项目86项
3月份，通州区政府公布了《2015年重点建设项目任务表》，通州区今年共有86项重点建设项目任务，总投资达1638.8亿元。目前已开工的项目有28个，其中产业类13项、能源生态类10项等，按照今年总体目标，核心区16个产业项目除9个续建项目外，其余7个全面开工，年内可完成建设面积约130万平方米。
交通方面，北关大道、文化旅游区道路基础设施都计划于年底前竣工；轨道方面，京唐城际铁路也将在今年年内开工，成为京津冀一体化综合交通体系中的一条“动脉”。
综合：中国新闻网、澎湃新闻、北京青年报