两会知识课堂④丨“政府工作报告”知道多一点

敲黑板！2020年全国两会于5月21日下午在北京拉开帷幕，这可是我们国家的一件大事，中国日报网将每日为网友们梳理一些有关两会的知识，帮助大家更好地了解和认识这件国家大事。

5月22日国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，今年一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受、也是值得付出的代价，引来无数掌声和点赞。

本期的《两会知识课堂》我们就来聊聊“政府工作报告”。

政府工作报告

政府工作报告是每年中国两会的焦点之一这份报告如同成绩单和计划书中央政府用这种方式向人民报告并接受监督

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中华人民共和国国务院

中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。

国务院秘书长在总理的领导下，负责处理国务院的日常工作。国务院设立办公厅，由秘书长领导。

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政府工作报告是怎么形成的？

政府工作报告的起草工作是在国务院总理主持下进行的。按照“三定”方案，起草政府工作报告是国务院研究室的主要职责之一。因此，起草组成员以国务院研究室同志为主，邀请有关部门和地方同志参加组成。报告从开始起草，到征求、吸取各方意见反复修改，再到正式提请全国人大全体会议审议，一般历时两三个月，可以说是一个聚民意、集民智、凝民心的过程。具体说来，政府工作报告的形成大致分以下几个阶段：1．起草准备、形成讨论稿阶段。在正式起草前，国务院总理作为报告人对报告的指导思想、框架结构、主要内容和文风等，提出明确要求。2．征求意见、修改完善阶段。报告初稿形成后，经过多方征求意见，进行讨论修改才能正式定稿。3．提交大会、正式审议阶段。全国人民代表大会会议正式开幕后，报告进入审议阶段。“两会”期间，国务院组成人员和有关部门负责人，以及报告起草组工作人员分赴各个代表团，认真听取人大代表的意见和建议，还认真听取政协各界别委员的意见和建议。起草组将审议意见和建议进行认真整理、吸收，对报告再度进行推敲和修改，报总理审定。 4．大会会议批准阶段。全国人民代表大会主席团听取国务院总理关于报告修改情况的说明后，审议通过关于政府工作报告的决议草案，提交代表大会会议表决。大会会议通过关于政府工作报告的决议，最后批准报告。

政府工作报告有哪些方面内容？

由于政府工作在不同阶段、年份面临的形势、任务会有所不同，每年政府工作报告的内容也不尽相同。但归纳起来，主要包括两大方面内容：

一是过去一年政府工作回顾，包括经上一年全国人大会议批准的政府工作报告中提出的工作任务完成情况。若是国务院换届或制定五年计划时，还要包括五年乃至更长时段政府工作总结。

二是重点报告当年国内工作的指导思想、主要任务、工作重点和政策措施。特别是根据形势任务发展变化，突出一些重要方面。在国务院换届或制定五年计划时，还会提出今后五年乃至更长时段的政府工作建议

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如何审议政府工作报告？

我国宪法明确规定：“国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。”政府工作报告经过全国人民代表大会会议审议通过后即具有法律效力。国务院向全国人民代表大会报告工作，是一项重要的法定职责。人大听取和审议政府工作报告，是行使国家权力、决定重大事项和履行监督职能的基本形式。审议政府工作报告的程序和方式：

1. 参加全体会议听取政府工作报告。

2. 讨论审议政府工作报告。

3. 对政府工作报告提出意见和建议。

4. 对政府工作报告进行表决。

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2020年政府工作报告

由于新冠疫情推迟的2020年全国两会于5月21日开幕。在5月22日举行的十三届全国人大三次会议上，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。

2019年3月5日，李克强总理代表国务院在十三届全国人大二次会议上作《政府工作报告》。新华社记者 庞兴雷 摄

李克强总理在作政府工作报告时表示，

对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易，成之惟艰。我们也付出了巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价，赢得与会人员掌声和无数网友点赞。

500多字的极简版政府工作报告：

5月22日，李克强总理作政府工作报告，要点如下：

一、去年和今年以来工作回顾
国内生产总值99.1万亿元，增长6.1%
在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰
公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节
二、今年重要目标    

没有提出全年经济增速具体目标

城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右
现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽
三、今年部分重点工作

积极的财政政策要更加积极有为

稳健的货币政策要更加灵活适度
编制好“十四五”规划
抗疫：大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹。实施好支持湖北发展一揽子政策
财政：财政赤字规模比去年增加1万亿元，发行1万亿元抗疫特别国债
减税降费：预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元
就业：清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出
创新：深化新一轮全面创新改革试验
消费：支持电商、快递进农村。拓展5G应用
投资：拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，中央预算内投资安排6000亿元
金融：大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%
脱贫攻坚：加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度
农业：新建高标准农田8000万亩
教育：扩大高校面向农村和贫困地区招生规模
社保：扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保
开放：筹办好第三届进博会。共同落实中美第一阶段经贸协议

港澳台：建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制

为了让大家更直观地了解今年的目标和工作重点，中国日报网制作了双语图解，敬请收藏！↓↓↓

资料来源：中国政府网、国务院客户端、中国人大网、新华社、光明日报

策划：富文佳

编辑：富文佳 邵冰琦

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来源：中国日报网

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