今年三月，美国议会通过了《新冠病毒救助：援助和经济保障法》，其中包括小企业薪酬保护计划，能为美国小企业提供可免除贷款。企业通过这个项目获得的的资金应用于支付租金或按揭贷款、员工薪酬和设备费用等。不过，这个计划在实行过程中，不断曝露出现问题，成了金羊毛，不断地被“薅”，而这其中不仅有为一己之私的小企业主，也有官员和议员的参与。据美国媒体报道，美国一小企业主以虚假申报的方式领了高达390万美元的救助金之后，大肆花钱，还花31.8万美元买了一辆豪车以及其它的奢侈品。美国司法部的一份通告称，他钻了美国小企业薪酬保护计划的漏洞，在贷款申请表里填写不实信息，在企业支出（如员工薪酬费用）方面弄虚做假，为一些企业申请到了高达1350万美元的贷款。据《迈阿密先驱报》的报道，海恩斯填写的这些员工要不就是不存在，要不就是只拿到了申请表里的一小部分。在他谎称公司2020年第一季度的工资支出有数百万美元，可是佛罗里达州和银行记录却显示没有这一项工资支出。在6月中旬，全美独立企业联盟（NFIB）公布的一项调查显示，大约14%的通过美国政府工资保障计划（PPP）获得贷款的小企业主预计，一旦他们耗尽了资金，将不得不解雇工人。不仅如此。正所谓上行下效。在7月初，多家美国媒体曝出，本应用于帮扶小企业的援助贷款流入了国会议员的“口袋” 。还有多家涉事企业与美国总统特朗普、众议院院长佩洛西等政府高层人士紧密关联。美国财政部和小企业管理局（SBA）公布了一份获得援助资金的部分企业名单，披露了为小企业提供资金援助的员工薪资保护计划（PPP）的贷款情况和资金流向。
△名单部分内容 （来源：美国财政部官方网站）
美联社当地时间7月7日报道指出，至少有十名议员和三个国会小组成员，与接受援助贷款的公司有关联，这其中包括美国国会众议院议长佩洛西、参议院多数党领袖麦康奈尔等。
此外，美国总统特朗普似乎也从政府的项目中受益，至少是间接受益。美国小企业管理局（Small Business Administration）公布的数据显示，特朗普的代理律师事务所正是受援助的企业之一。
△《华盛顿邮报》7月7日的报道称，美国国会议员拥有的企业和代表特朗普总统的律师事务也在财政部公布的接受援助的名单上。
另据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，很多为特朗普参加2016年总统大选、总统就职典礼和2020年竞选连任提供资金支持的公司，都在名单上面。根据美联社对联邦数据的分析，曾经在2016年为特朗普提供竞选经费的捐助者所拥有或经营的100多家公司获得了多达2.73亿美元的援助贷款。
△《华盛顿邮报》7月7日报道称，数百家与特朗普相关的企业获得了贷款
“政客”新闻网报道，参与该议案的工作人员称，几乎可以肯定还有更多议员、高官参与其中。但特朗普政府拒绝提供任何细节，具体名单只有美国财政部掌握。
但吊诡的是，在让计划制订者获益的同时，员工薪资保护计划原本应当具有的“减少失业、帮扶小微企业”的指向性却并不明显。一方面，该计划在实施过程中，并没有对贷款申请者保障就业数量进行严格的要求。美国消费者新闻与商业频道（CNBC）指出，员工薪资保护计划（PPP）中没有强制要求申请贷款的企业报告其保留了多少工作岗位以获得贷款。在没有明确贷款说明与目的的情况下盲目发放贷款，必然会导致放贷人无法确定资金用处。
据《市场观察》网站的统计，有55.4万家获得贷款的小企业保留的就业数量为“0” 。
另一方面，低“门槛”的贷款也促使很多的美国企业不考虑自身实际需求盲目申请。
美国政府问责局（U.S. Government Accountability Office）发布的报告显示，截至5月31日，有超过17万笔贷款被取消并归还，总额达到385亿美元 。
美国小企业局（SBA）发言人吉姆·比利莫里亚（Jim Billimoria）也承认说：“我并不知道他们贷款是出于什么目的。”
而对公众来说，美国财政部仍然拒不公布完整的贷款名单，这也让整个援助计划显得更加扑朔迷离。截至6月30日，财政部计划已向制造业、建筑业、饭店和旅馆业等行业发放了5210亿美元。但据美联社报道，美国财政部公布的信息只涵盖借款人总数的一小部分 。公布的名单中只包括贷款金额超过15万美元的公司。在接受援助的近500万家小公司和组织中，这些公司所占比例不到15％ 。
来源：中国日报网、央视新闻 编辑：王旭泉