台湾地区为何无法加入RCEP？学者：非因“一国两制”

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“区域全面经济伙伴关系协定” （以下简称“RCEP” ）15日完成签署。与RCEP成员国有紧密经贸往来的台湾地区，则游离在区域经济整合之外。有涉台学者认为，台湾地区欲与区域经济体签订类自由贸易协议(以下简称“FTA”)，从而避免“被边缘化”，只有处理好两岸关系，回到“九二共识”的政治基础上来。

历经多年谈判，备受瞩目的RCEP日前完成签署，包括东盟10国和中国大陆、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等15个签署国，总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%。RCEP自贸区的建成，意味着全球约1/3的经济体量将形成一体化大市场，而与RCEP成员经贸往来密切的台湾地区，并不在此列。尽管民进党当局故作镇定地宣称“损失不大”，但岛内舆论却忧心忡忡，“台湾在亚太区域经济整合中已被边缘化”的说法四处弥漫。

厦门大学台湾研究中心副主任唐永红在接受记者采访时认为，台湾地区将面临来自RCEP成员之间免关税进出口的竞争性产品的冲击，其价格竞争力必然会下降。同时，RCEP成员间相互减免关税进出口，有助提升对外国直接投资(以下简称“FDI”)吸引力，迫使原在台湾地区生产再出口到RCEP区域的岛内企业，把生产基地向RCEP区域转移，以提升产品价格竞争力。“也就是说，随着RCEP的实施，台湾地区将在贸易与投资两个环节与层面被进一步‘边缘化’。”

早在2016年上任时，台湾地区领导人蔡英文就所谓承诺“要带领台湾加入RCEP”。如今，台湾地区无缘RCEP，民进党当局再次“甩锅”大陆，声称大陆“企图以‘一国两制’模式对台湾加入RCEP造成障碍”。唐永红对此表示，民进党当局违反岛内现行关于两岸关系性质定位，即两岸同一中的规范，企图以所谓“主权国家”身份拓展对外空间，并在国际社会造成“一边一国”的事实，这才是台湾地区无法加入RCEP的原因。众所周知，香港特别行政区就并未因实践“一国两制”而在区域经济一体化浪潮中边缘化。

民进党当局一直不遗余力宣扬的所谓“新南向政策”，是否有实质成效？唐永红认为，民进党当局大力推动该政策之目在于分散风险、开拓所谓国际空间，及寻求国际社会支持其“台独”图谋。所谓“新南向政策”既非关税同盟，更非共同市场，且各“原子”市场规模有限，产业配套与人力资源的可获得性、经济社会的稳定性也远不如大陆市场，不仅进入成本较高，且难以整合供应链和组织生产要素。事实也表明，所谓“新南向政策”的实施成效远不如预期。

唐永红强调，因民进党当局顽固推动“台独”分裂活动，注定无法把所谓“新南向政策”上升为与该地区各经济体之间的FTA之类的区域一体化协议。因此，该政策不能改变RCEP实施后台湾地区“被边缘化”的处境。

他进一步指出，台湾地区属浅碟小型经济体，岛内市场狭小，经济发展有赖于全球化。近30年来，随着经济全球化与区域一体化的蓬勃发展，大陆逐渐成为经济全球化主要中心。民进党当局无力处理好两岸关系，未能实现两岸经济关系正常化与经贸活动自由化，因而使台湾地区自我“边缘化”。

唐永红表示，台湾地区若要摆脱如今“被边缘化”的局面，唯有处理好两岸关系，回到体现一个中国原则的“九二共识”共同政治基础上来，维持ECFA早期收获清单的运行，并推进两岸服务贸易、货物贸易协议的协商谈判与实施。台湾当局也只有回到“九二共识”，并通过与大陆协商，才有可能进一步拓展其对外经济空间。

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来源：中国台湾网

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