政协委员建议“为中小学生减负、大学生加压”，教育部回应

对于全国政协委员提出的《关于为中小学生减负、大学生加压的提案》，教育部11月20日在官网上公布了答复内容：后续工作中将认真研究吸收委员的建议，教育部将根据党中央和国务院的统一部署，在今后的工作中加快推进高考改革步伐，进一步改进和完善相关政策措施，引导教师潜心教学、全心育人，激发学生的学习动力和专业志趣，彻底扭转中国教育“玩命的中学、快乐的大学”的现象。

教育部介绍了当前的工作内容，包括扎实推进高考综合改革、探索多维度考核评价模式、发挥综合素质评价作用等。

在教师队伍建设方面，答复提到，目前，教育部会同人力资源和社会保障部研究深化职称制度改革，形成《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见（征求意见稿）》，正在广泛征求意见建议，明确指出高校教师职称评审中要突出教育教学能力和业绩，严格教学工作量，把课堂教学质量作为主要标准，更好激励高校教师教书育人，落实立德树人根本任务。

据中国青年报客户端此前报道，全国政协委员、河南农业大学校长张改平院士在今年“两会”上提出，“在为中小学生减负的同时，也要为大学生增压，适当增加学业负担。”

张改平说，当前“一考定终身”的高考机制，除了向中小学生层层传导学业焦虑、层层加重学业负担，还向一些大学生传导了“一入大学万事轻松”的消极观念，使一些学生进入大学后，在严进宽出的机制下浑浑噩噩混日子、混文凭，甚至就像教育部高教司司长吴岩所说：“现在大学里，有些学生醉生梦死，这样是不行的”。

2018年6月，在新时代全国高等学校本科教育工作会议上，教育部陈宝生部长明确指出，要扭转玩命的中学、快乐的大学现象，对大学生要合理增负。教育部印发了《关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精神落实的通知》，要求严格本科教育教学过程管理，淘汰“水课”，加大过程考核成绩在课程总成绩中的比重，严把毕业出口关，坚决取消“清考”制度。

基于上述情况，张改平在今年“两会”上带来的《关于为中小学生减负、大学生增压的提案》中提出三点建议：

一是建议教育部加快深化高考改革的步伐。

张改平认为，高考改革只有以立德树人为根本，精准关切学生综合素质评价，打破“一考定终身”的人才选拔传统，才能做到切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长；才能推进育人方式改革，扭转不科学的教育评价导向，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观。

二是建议教育部出台激励高校教师参与金课建设、坚决淘汰水课的指导性政策。

张改平说，目前高校重科研轻教学的倾向尚未完全扭转，广大教师对本科教学和课程建设的重视程度依然不足。各高校虽然也在陆续出台相关引导政策，但尺度宽窄不同、激励效果不一。因此，建议教育部出台相关引导和激励的指导性政策，对高校进行可行性强、操作性强的宏观指导，使教师自觉主动地在提高教学质量方面投入更多精力，科学增加课程难度，适度拓展课程深度，使大学生学业增压成为质的复合增长，避免异化为量的简单叠加。

三是建议高校自身进一步修订完善教师评价考核制度。

“我们时常强调人才培养的中心地位和本科教学的基础地位，但是在许多高校这两种地位依然不够巩固。”张改平说，“巩固这两种地位，必须提高教师教育教学业绩在校内绩效分配、职称（职务）评聘、岗位晋级考核中的比重，把本科教学质量作为各类分配、评聘、考核的主要依据，尤其是要在教师专业技术职务晋升中落实本科教学工作考评一票否决制。”

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来源：澎湃新闻、中国青年报

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