重磅！户口制度重大突破
中办、国办印发的《建设高标准市场体系行动方案》31日公布。
根据方案，我国将推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。完善全国统一的社会保险公共服务平台，推动社保转移接续。加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。
具体来看，中办、国办印发的《建设高标准市场体系行动方案》指出，建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容，对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。其中提出，推动劳动力要素有序流动，包括以下两方面：
推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。完善全国统一的社会保险公共服务平台，推动社保转移接续。加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。
提升人力资源服务质量。加快发展人力资源服务业，简化优化人力资源服务许可流程，加强人力资源市场事中事后监管。依托具备较强服务能力和水平的专业化人才服务机构、行业协会学会等社会组织，组建社会化评审机构，对专业性强、社会通用范围广、标准化程度高的职称系列，开展社会化职称评审。
这意味着，户籍改革将更进一步。国家发改委近日公布数据显示，城区常住人口300万以下的城市基本取消落户限制，超过1亿农业转移人口在城镇落户。
中国经济体制改革研究会研究员谌利民在接受央视采访时表示，这一次行动方案里头提出来了要试行以经常居住地来登记户口制度，除开超大城市之外，要探索实行都市圈和成为群内户口准入年限的同城累积互认这种制度，相信也会打开一些缺口。
延伸阅读
广州推动人才城市户籍准入累计认可
2020年10月28日，广州市第十五届人大常委会第四十二次会议表决通过《广州市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）。在完善人才引进和积分落户政策上，表决通过的《条例》要求推动人才城市的户籍准入年限在广州累计认可。
在此前广州市人民政府提请广州市人大常委会审议的《条例》草案稿中，相关表述为“推动长三角、珠三角等城市户籍准入年限在我市累计认可”。与草案稿相比，《条例》表决稿弱化了长三角和珠三角表述，户籍准入年限累计认可的城市范围将不局限于长三角和珠三角。
《条例》在人才发展方面，还要求市、区人民政府应当为认定的各类高层次人才提供引进落户、人才绿卡、住房及医疗保障、配偶就业、子女入园入学等一站式窗口服务。
在港澳人才引进和就业上，《条例》要求广州市人民政府应当建立健全粤港澳大湾区人才引进平台，支持粤港澳人才合作示范区先行先试。鼓励试点放宽具备港澳职业资格的金融、建筑、规划等专业人才从业限制，参与建立粤港澳大湾区专业技术人才职称评价和职业资格认可工作机制。
人力资源和社会保障部门则应当组织实施急需职业和工种的人才培养开发计划，构建技能人才“终身培训体系”，培育技艺精湛、门类齐全、结构合理、素质优良的“羊城工匠”;鼓励和支持企业建立首席技师制度，完善首席技师认定、聘用和考核等机制。
无锡放宽户籍准入条件 取消江阴、宜兴行政区域内落户限制
经过广泛、深入征求社会各界意见建议，无锡市对《无锡市户籍准入登记规定》进行了修改，新规定于2020年12月8日起，正式印发实施此次修改调整无锡市户籍准入规定，主要涉及五个方面：
变化一：
全面取消江阴、宜兴行政区域内的落户限制，实行以合法稳定住所（含租赁，指经过住建部门租赁登记备案的出租房屋，下同）或合法稳定就业为基础的户口迁移制度，为我市探索建立经常居住地登记户口制度积累经验。
变化二：
全面取消高校和职业院校毕业生、留学归国人员、技术工人等群体的落户限制，敞开学历型、技能型人才的落户大门。相关人员在锡有合法稳定住所（含租赁）或者合法稳定就业并参加社保，即可申请落户。
变化三：
取消原购房落户的房屋面积限制和参加城镇社会保险、申领（签注）江苏省居住证的相关年限要求。相关人员在锡拥有所有权住宅，合法稳定就业并参加城镇社会保险，即可申请落户。
变化四：
调整放宽参军进入城市人口、新生代农民工、在城镇就业居住和举家迁徙的农业转移人口等来锡就业人群的落户条件，吸引更多劳动者来锡就业，为我市经济社会发展注入动力。相关人员在锡有合法稳定住所（含租赁）、合法稳定就业并依法缴纳社保满2年，即可申请落户。
变化五：
落实长三角“一体化”发展战略，根据国家和省有关要求，明确相关户籍准入年限实行城市群之间积累互认，在户籍管理政策层面积极推动长三角区域的“一体化”运作。
来源：新华社、央视新闻、央央广网和南方plus
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