巴基斯坦总理遭国民议会罢免

图片来源：人民视觉

巴基斯坦国民议会（议会下院）10日凌晨通过针对总理伊姆兰·汗的不信任动议。伊姆兰·汗成为巴基斯坦历史上首位遭国民议会罢免的总理。

在巴国民议会举行的投票中，由反对党联盟提出的不信任动议获得174票赞成。根据巴宪法和议会议事规则，不信任动议只要获得国民议会超过半数议席即172票支持即获通过。

投票开始前，国民议会议长阿萨德·凯瑟宣布辞职，投票由议员萨达尔·阿亚兹·萨迪克主持。

3月28日，反对党联盟正式向国民议会提出针对伊姆兰·汗的不信任动议。4月3日，国民议会副议长卡西姆·苏里否决了该动议，随后巴总统阿尔维批准了伊姆兰·汗的建议，宣布解散国民议会。

本月7日，巴最高法院裁定苏里否决反对党联盟针对伊姆兰·汗的不信任动议的决定违宪，予以废止；裁定阿尔维解散国民议会的决定无效，宣布恢复国民议会及内阁，要求议长不得晚于当地时间9日10时30分（北京时间13时30分）召集国民议会开会，就针对伊姆兰·汗的不信任动议进行投票。

巴基斯坦上一次国民议会选举于2018年7月25日举行。伊姆兰·汗领导的正义运动党赢得胜利，成为国民议会第一大党。伊姆兰·汗于2018年8月18日宣誓就任政府总理。

值得一提的是，巴基斯坦总理每届任期五年，目前未有一人能完整结束五年任期。而除了伊姆兰·汗之外，另有两位前总理也曾遭遇不信任动议，但动议在投票环节没有通过，两人最终未被罢免。

执政四年积弊已久？

此次反对党联盟对伊姆兰·汗提出不信任动议或有更深层的政治经济原因。

据《日经亚洲评论》网站此前报道，由于巴基斯坦通货膨胀居高不下，政府一直饱受批评。今年2月，在进行第六次进度审查后，巴基斯坦向国际货币基金组织（IMF）贷款10.5亿美元（约合人民币67亿元），反对党因此指责巴政府向IMF“出卖巴基斯坦主权”。

云南省社会科学院、中国（昆明）南亚东南亚研究院巴基斯坦研究中心主任、副研究员李敏说道：“伊姆兰·汗执政期间，巴基斯坦的经济并没有搞好，特别是受新冠疫情的影响，国内经济持续低迷、居民收入下降、失业率居高不下、财政紧张、外债高垒，这些都是根本性的原因。”

章节根指出，“伊姆兰·汗是一个政治素人，上台执政后仍以反对党的思维打击异己，利用反腐打压反对党。本来穆盟谢里夫派（第一大反对党）和人民党（第二大反对党）是搞不到一块去的，后来（两者）被逼到墙角里了，就在反伊姆兰·汗的旗帜下面聚集到了一起。”

除了打击异己，伊姆兰·汗近期似乎十分热衷营造“反美斗士”的形象。章节根分析伊姆兰·汗提前举行大选的原因时表示：“首先，不信任动议一旦通过，他的个人尊严和政治资本会大受影响。其次，伊姆兰汗是靠他那一套街头路线起家的，是有政治符号意义的。他在反美的问题上大做文章，从政治上建立‘反美斗士’这样一个叙事。即使大选失败，他也为自己将来的反对派身份积累了政治资源和有力武器。”

伊姆兰·汗失去军方支持？

半岛电视台刊文指出，巴基斯坦军方长期以来一直是政治上的强大参与者，自1947年巴基斯坦独立以来的75年中，有33年是军政府统治。军方曾在1958年、1977年和1999年以经济政治不确定性为由直接军事干预巴政局。

“巴军方对巴基斯坦政治局势的作用是不容忽视的，可以说是决定性的一股力量。”李敏指出，“伊姆兰·汗访问莫斯科之后，军方并立即没有表态。而最近巴基斯坦陆军参谋长巴杰瓦呼吁俄罗斯立即停止‘入侵’乌克兰，可见伊姆兰·汗的外交政策，特别是在俄乌冲突中的立场，越来越与军方相左，这可能也是他缺乏军方支持的一个重要原因。”

据印度媒体“The Print”此前报道，巴军方对不信任动议保持中立，并未公开反对。章节根分析称，“军方不愿意支持伊姆兰·汗，但同时也不会打压他。因为伊姆兰·汗政府本来是军方扶持上来的。”

此外，与伊姆兰·汗逐渐转向“反美”的立场不同，巴军方仍然重视与美国的关系。李敏表示，“从历史上来看，巴基斯坦三次与美国结盟，获得了大量的军事和经济援助，可以说美国是巴基斯坦最重要的外部战略依托力量之一。”章节根也指出，巴基斯坦承受不住美国强大军事实力的压力，其精英阶层也与美国有复杂的利益联系，因此军方对美国的态度比较“平衡”。

然而，自拜登政府上台以来，美国更加积极地推行“印太战略”，盼望“重启”巴美关系的巴基斯坦受到冷落。章节根对澎湃新闻表示，这背后的原因主要有两点：其一，在所谓的“印太地区”，东端有美韩同盟、美日同盟，西端也就是从印度到北印度洋一带比较薄弱，因此美国就要拉拢印度；其二，美国“印太战略”背后也是划分阵营的冷战思维，逼着中间的国家和自己站队，而在中美博弈中，美国想要遏制中国崛起，于是巴基斯坦就成为被打压的典型。

巴政局变化是否会影响中巴关系？

美国外交学者网站4月1日刊登了一篇题为《伊斯兰堡政府更迭不会破坏中巴关系》的文章，指出巴基斯坦经济目前步履蹒跚，需要中国予以财政支持，此外，中巴的能源合作项目也给巴基斯坦带来了积极变化。

中国外交部发言人赵立坚在4月6日的例行记者会上强调，中国和巴基斯坦是全天候战略合作伙伴，“历史一再证明，无论国际风云和各自国内形势如何变化，中巴关系始终牢不可破，坚如磐石。”

“不应该把伊姆兰·汗定义成一位‘亲中’的总理。”李敏对澎湃新闻表示，“因为无论什么政府上台，巴基斯坦与中国的关系都会一如既往地向前发展。”

---

来源：新华社、澎湃新闻

推荐阅读