全国司改推进会 | 大数据、人工智能推动司法体制改革受舆论期待
舆情综述
7月10日，全国司法体制改革推进会在贵州贵阳召开，中央政法委书记孟建柱在会上传达习近平总书记重要指示并讲话。孟建柱书记强调，要以习近平总书记系列重要讲话精神为指南，更加积极主动拥抱大数据、人工智能新时代，把理念思路提升、体制机制创新、现代科技应用和法律制度完善结合起来，全面落实司法责任制及相关配套改革，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动中国特色社会主义司法制度不断完善发展，努力创造更高水平的社会主义司法文明。
据统计分析，在孟建柱书记的讲话中，“司法体制改革”、“现代科技”、“人工智能”、“大数据”等成为高频词汇。
从媒体报道来看，新华社、《人民日报》、央广网等中央重点媒体和网站，《法制日报》、《检察日报》、法制网等中央政法媒体及网站，《新京报》、《南方都市报》等具有全国影响力的地方媒体，均对习近平总书记的重要指示和孟建柱书记的重要讲话、此次会议的重点亮点、各地司法体制改革取得的成果等进行报道，总体呈现出会议报道及时全面、后续解读评论客观深刻等特征。
在微信平台中，“长安剑”、“最高人民法院”、“法律读库”等百余家微信公众号发布了与司法体制改革相关的原创文章。其中，“长安剑”开辟专栏《百姓看司改》，重点解读了习近平总书记的重要指示和孟建柱书记的重要讲话，单篇文章最高阅读量近10万。此外，媒体关于会议的报道也在微信公众号中热传，司法体制改革相关的内容在各平台交织传播，促使宣传覆盖面不断扩大。
在微博平台中，政法官微成为传播的绝对主力，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等中央政法机关以及贵州、广东、湖北等地政法机关官微不断发力，推动舆论持续关注。媒体官微则以政法媒体为主，法制网等发布的微博数量较多。个人微博方面，陈里、陈士渠等运用自身微博积极扩大会议影响。整体来看，各类微博账号集中发力，吸引不同受众关注，进而提升了会议的整体宣传效果。从网民的观点表达、官微与网民的互动等方面来看，微博仍然占据优势，也正是有了网民参与讨论，全国司法体制改革推进会的成果才更加深入人心。
截至7月19日8时，与此次全国司法体制改革推进会相关的媒体报道达2602篇，微信文章2435篇，微博信息8201条，新浪微博话题“#司法体制改革#”阅读量达138.7万。
舆论观察
1习近平总书记的重要指示引发舆论点赞热潮
习近平总书记的重要指示中，无论是对政法战线的高度赞扬，还是对司法体制改革提出的具体要求，都成为媒体报道的重点。
对于习近平总书记的重要指示，微信公众号“长安剑”评论称，“总书记375字批示措辞前所未有！”各地政法机关干部表示深受鼓舞，如吉林省检察院检察长杨克勤表示，“习近平总书记的重要指示，对司法体制改革定了向、指了路、布了局、鼓了劲，让我们这些在一线抓改革的同志，感到非常振奋、十分解渴、备受鼓舞”。在网民观点中，超八成网民予以点赞，如网民“@任渭房”评论称，“司法体制改革关乎国家的正义与公平，大力推进司法体制改革，实行责任追究制，让混饭吃的靠边站，让瞎糊弄的永远逃脱不了责任，这就是习主席的改革方向，点赞！”
2员额制仍是司法责任制改革中的热议话题
司法责任制一直是司法体制改革中的焦点议题，而法官、检察官员额制改革被认为是司法责任制改革中“最难啃的骨头”。此次会议公布了员额制实施后，最高法、地方法院受理、审结案件比率及最高检、地方检察机关批准逮捕、提起公诉比率不断提升的“成绩单”，体现了有关改革初显成效。
对于员额制改革，《人民法院报》发文评论称，全国各级法院“从严从实选贤能”，法官队伍精英化、专业化，有助于提升法官职业的尊荣感；《南方都市报》发布社论《领导退出员额，司法回归专业》；中国社科院法学研究所研究员周汉华认为，“员额制改革使司法人员队伍结构更加优化，形成科学合理的办案团队，明确了工作职责、规范了工作流程，司法效率得以大幅提升”。从网民观点来看，多数网民点赞员额制的实施，认为“员额制对法官和检察官的专业性要求更高，对司法公正起到了积极作用”，但有个别网民担忧此举会增加法官、检察官的压力。
3舆论期待大数据、人工智能与司改碰撞出火花
应用大数据和人工智能服务政法机关是此次推进会的亮点。孟建柱书记在会上强调，“更加积极主动拥抱大数据、人工智能新时代”。此前，中央政法委邀请互联网大佬马云、马化腾为全国政法干警授课，足显大数据和人工智能运用的重要性和必要性。
据观察，媒体、微信公众号围绕“大数据”、“人工智能”等主题，对政法机关的创新实践进行了大量报道，《人民日报》发布系列报道《大数据观察·关注智慧法院》，呈现了以大数据、云计算为依托的智慧法院建设工作；“长安剑”、“法律读库”等微信公众号纷纷发文，聚焦大数据与司改的“碰撞火花”。多数舆论对运用大数据和人工智能推进司法体制改革持肯定态度，如北京天同律师事务所主任蒋勇表示，“公检法对以大数据、人工智能为代表的科技革命的重视和积极拥抱，为司法改革打开了广泛的发展空间”；网民“@孤帆远影”评论称，“人工智能早晚要到来，司改能主动拥抱，说明设计者思维超前，这对司改有里程碑的意义”。
4“科技”与“创新”成为公安改革关键词
在此次推进会上，孟建柱书记在谈及公安改革时强调，“以打击的信息化、协作化、专业化应对犯罪的智能化、组织化、职业化”，“大力推进‘互联网+公安政务服务’建设，让科技微应用发挥大效用”。
在关于公安改革的媒体报道中，“科技”与“创新”成为关键词，中国长安网发布报道《“一家独打天下”out了！面对各类新型犯罪，公安改革怎么“魔高一尺道高一丈”？》，《京华时报》客户端推出文章《“阿尔法狗”战胜世界冠军 孟建柱书记以此为公安改革“科普”了什么》等。此外，各地公安机关改革的亮点、成果也受到媒体青睐，如中国网报道《江苏徐州警方“放管服”改革为发展注入新动能》等。
公安改革的内容与群众生活息息相关，因此备受舆论关注。国家行政学院教授汪玉凯评论称，“公安改革不仅与建立法治政府、完善司法保障制度息息相关，也和城镇化背景下的社会治理创新相关联”。《人民公安报》评论称，“以人民为中心，一切为了人民，这是全面深化改革的逻辑起点，也是推进改革理论创新的价值基点。归根结底，全面深化公安改革，人民群众是最大的受益者”。
5内设机构改革助推法官检察官办案“加速度”
司法机关内设机构改革是巩固司法体制改革成果的重要保障。过去的一年，在这场被舆论称为“拆庙减官”的改革之战中，各地基层法院、检察院积极探索，成绩斐然。媒体对于内设机构改革的报道主要集中于两方面：一是肯定内设机构改革的重要意义，如新华网报道指出“内设机构改革势在必行”；二是介绍各地法院、检察院的改革模式，例如吉林省检察院的“9部1委制”模式、深圳市检察院的“五部制”模式等。
中国人民大学法学院教授张志铭表示，“改革使司法机关的工作重心真正转移到办案上来，淡化了内部的行政化色彩”。《瞭望》新闻周刊称，将内设机构整合与员额制、司法责任制改革结合起来，同步推进，取得了“1+1＞2”的效果。龙岩市永定区检察院检察长陈炳旺表示，“通过内设机构改革和人员调整，进一步理顺内设机构，健全司法权力运行机制，确保司法责任到岗，办案责任意识增强”。海南三亚市城郊检察院副检察长莫兰也表示，“内设机构改革让更多优质资源回归一线，面对案件日益增多的压力，检察官们更有底气”。
6司法体制改革“成果展”振奋人心
据《法制日报》报道，党的十八届三中、四中全会确定的129项司改任务中，118项已经出台改革意见，11项正在深入研究制定改革方案，司法体制改革取得了阶段性成效。这一数据被各大媒体网站关注，并成为不少评论文章中的重要论据。
各部门、各地方的司改成果也被媒体大量报道，如新华社发布文章《最高法：十八大以来共出台123个司法改革文件》；正义网发布报道《检察机关司改主体框架已基本确立 29项改革任务已基本完成》；新华社报道称，江苏省南京市玄武区检察院通过分类管理改革，一线办案力量由改革前的36%翻倍为71.5%。
改革各项成果获得网民点赞，“@小蓝”评论称，“不知不觉司改已经取得如此成绩”；“@无所畏惧”表示，“一个个详实的数据背后是一滴滴汗水，这样的成绩单值得满分”。
结语
整体来看，此次全国司法体制改革推进会的各项议题都得到广泛传播。后续政法机关开展宣传工作时还需紧抓司改与百姓生活密切相关的内容，吸引公众关注，扩大宣传效果。同时，政法机关通过对改革中的创新举措及成果进行展示，呈现直观的数据与变化，也是加深群众对司法体制改革认识的有效途径。此外，法制网舆情中心观察此次推进会发现，加强改革过程中的创新能力，利用人工智能、大数据等现代科技手段提升司改成效是会议重点，如何以此为契机扩大报道面，让人民群众切实感受到新科技带来的改革成效，值得政法机关进一步研究、探讨。
来源：法制网舆情中心（ID：fzwyqzx）
分析师：车智良 王媛 尹斌
编辑：李佳慧 牛佳宇
公众号：法制网舆情中心
ID：fzwyqzx
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